近年來,新余市渝水區(qū)堅持“安全第一、預防為主、防治結合、綜合治理”的方針,秉持“護路就是護發(fā)展、護路就是護平安、護路就是護形象”的理念,堅持高位推動強保障、常態(tài)管理抓成效、齊抓共管提效率,扎實開展日常巡防、宣傳教育、隱患排查、涉路矛盾調處等各項工作,為平安渝水建設創(chuàng)造了良好的鐵路治安環(huán)境。
高位推動強保障。做實區(qū)級振動。區(qū)委、區(qū)政府堅持把鐵路護路工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,先后出臺《渝水區(qū)平安建設鐵路護路聯(lián)防工作小組工作規(guī)則》《渝水區(qū)平安建設鐵路護路聯(lián)防工作小組成員單位職責》等機制,把黨的領導落實到平安鐵路建設各方面全過程,最大限度統(tǒng)籌各方資源力量,為平安鐵路建設提供了堅強的政治保證和組織保障。始終把鐵路護路與平安建設同部署、同落實、同推進、同考核,推動形成“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責”屬地責任與部門責任同落實的責任體系。做優(yōu)部門聯(lián)動。建立《渝水區(qū)平安建設鐵路護路聯(lián)防工作小組信息報送制度》《渝水區(qū)平安建設鐵路護路聯(lián)防工作小組案(事)件預警制度》,采取包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包單位,聯(lián)鐵路、聯(lián)村、聯(lián)校、聯(lián)網(wǎng)格、聯(lián)重點對象的“三包五聯(lián)”模式,暢通路地之間、部門之間信息溝通渠道,實現(xiàn)涉路信息及時、動態(tài)有效掌控。如解決浩吉線K1733+797排水涵洞嚴重積水問題,新余經開區(qū)投入200萬余元,組織施工單位完成排水工程建設,徹底解決路基安全問題。做精屬地互動。出臺《渝水區(qū)鐵路護路聯(lián)防工作考核評價實施細則》《渝水區(qū)志愿護路承包考核管理辦法》,形成“區(qū)護路辦統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村護路辦(聯(lián)合工作站)分級管理”上下齊抓鐵路護路聯(lián)防工作的工作格局。針對沿線大牲畜、易肇事肇禍等,對排查出的安全隱患和涉路矛盾糾紛實行“周調度”“月通報”,確保底數(shù)清、情況明、管得住、不出事。如羅坊鎮(zhèn)大港亭村委四方村抽水電纜糾紛,由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級護路辦承擔電纜更換及改遷費用,解決村民農田灌溉問題。
常態(tài)管理抓成效。“聯(lián)動式”調處。縱向融合區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級矛盾糾紛人民調解組織,橫向融合區(qū)綜治中心等平臺,將新余北站、新余西站、新余車站路派出所和鐵路車間負責人加入?yún)^(qū)護路工作群,把警務力量、在職黨員、鄉(xiāng)賢、公益熱心人等社會力量納入涉鐵矛盾糾紛排查化解工作隊伍,形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級護路聯(lián)防組織和鐵路各車間班組、鐵路公安聯(lián)系網(wǎng),促進矛盾糾紛早介入、早處置,從源頭上減少矛盾糾紛。如區(qū)護路辦協(xié)調新余供電車間、路橋車間、界水鄉(xiāng)聯(lián)盟村委化解砍樹、堆放垃圾糾紛,新余路橋車間及時更換大功率熱繼電器,解決羅坊鎮(zhèn)K886+225涵洞日常積水問題。“沉浸式”解紛。采取“邊調解、邊普法”方式,在積極排查化解各類涉鐵矛盾糾紛的同時就地普法,實現(xiàn)普法與調解相結合,推動形成解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。“貼身式”服務。以區(qū)公共法律服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站、村法律咨詢室為依托,由法律服務工作者坐班現(xiàn)場提供法律咨詢服務,并公開法律熱線電話,扎實做好鐵路沿線群眾相關法律咨詢和服務工作。全力推進鐵路支線安全隱患整治,先后組織開展鐵路沿線百日提升、垃圾殲滅、提升亮化行動,投入420萬余元建設反光立柱、護欄、限高架,拆除限位墩、道路水泥墩,修建道路,為鐵路沿線加裝圍墻和護欄,整治各類問題90余處。
齊抓共管提效率。隊伍聯(lián)建。建立44支村級義務巡防隊伍,聘請33名護路承包志愿者,定期與鐵路專職護路隊員、路地公安民(輔)警開展崗位練兵,提高巡防隊伍應對處置突發(fā)性事件能力。巡守聯(lián)防。組織護路志愿者定線、定時、定人安排巡護力量,組織護路志愿者與鐵路車間、鐵路派出所和專職護路隊員開展聯(lián)合巡邏,加大對鐵路防護網(wǎng)的巡護管理,對事故多發(fā)地段、重點道口、村莊和人員密集區(qū)加大巡護力度,確保不發(fā)生破壞鐵路設施和拆盜鐵路器材案件。路地聯(lián)宣。通過“村村響”廣播、新媒體等途徑宣傳鐵路法律法規(guī),在沿線各村村民微信群、學校班級群轉發(fā)愛路護路公開信、鐵路安全管理告知書等,利用“5·26我愛路”活動,中小學校開學、放假等時段,“面對面”普及愛路護路內容,傳播鐵路安全知識,倡導群眾愛護鐵路、安全出行,自覺遵守鐵路安全法律法規(guī),營造全民護路、全民共創(chuàng)平安鐵路的濃厚氛圍。(新余市渝水區(qū)護路辦 習梅芳)