未來產業(yè)是科學發(fā)展方向明確，但關鍵核心技術和技術路線還處于不確定的狀態(tài)、產品尚處于概念性階段的產業(yè)。其科技成果的應用具有為人類破除發(fā)展重大瓶頸制約的光明前景，具有較大的前瞻性、引領性的突破性創(chuàng)新特征，但由于技術路線不確定性而導致產品研發(fā)較高的風險性，具有創(chuàng)造性破壞特征。因此，從商業(yè)的角度來看，未來產業(yè)市場機遇極大但也風險極高，是高度依賴科技投入和人力資源以及風險投資的產業(yè)。從產業(yè)發(fā)展的角度來看，未來產業(yè)決定產業(yè)未來，技術的不確定性也使得產業(yè)發(fā)展具有不可想像的空間。未來產業(yè)的競爭成為產業(yè)競爭乃至國家競爭的制高點。當前，科技創(chuàng)新對于產業(yè)發(fā)展的引領力、驅動力越來越明顯，重視未來產業(yè)發(fā)展，不僅有利于國家在新科技革命大潮中把握產業(yè)的發(fā)展方向，也是企業(yè)尋求持續(xù)增長和創(chuàng)新突破的重要途徑。

發(fā)展未來產業(yè)至少需要以下條件：一是把原理和概念轉化為產品的技術路徑、市場需求、商業(yè)模式等尚充滿了不確定性，處于探索階段，需要有寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二是未來產業(yè)處于技術工程化的科技發(fā)展后期和產品市場化的產業(yè)發(fā)展初期交叉階段，需要有持續(xù)的風險投資；三是未來產業(yè)的發(fā)展基于原始創(chuàng)新和科學發(fā)展，未來產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要從教育、科技、人才三方面形成底層的支撐。

認識和把握好特征和發(fā)展規(guī)律是謀劃未來產業(yè)發(fā)展的基本前提。我國提出，把未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等作為未來產業(yè)的六大重點方向，在人形機器人、腦機接口、超大規(guī)模新型智算中心、第三代互聯(lián)網等領域開辟新賽道。上述產業(yè)和領域涉及面非常廣泛，有的面向國家宏觀戰(zhàn)略需要，有的涉及百姓生活，有的可能需要從一開始就組建大型實驗工程，有的則可以從獨角獸企業(yè)實現(xiàn)突破。發(fā)展未來產業(yè)，要找準制約未來產業(yè)發(fā)展的共性關鍵因素，做好制度供給。對此，黨的二十屆三中全會指出，“加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業(yè)投入增長機制”。

總體看來，我國未來產業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸主要有以下幾方面：一是我國基礎科學研究投入不足，原始創(chuàng)新能力不強，原始創(chuàng)新水平亟須提高，關鍵核心技術和世界先進水平相比還有一定差距。二是科技成果轉化率較低。未來產業(yè)本質是科技成果產業(yè)化，未來產業(yè)的不斷涌現(xiàn)依靠源源不斷的科技成果轉化。科學技術成果轉化是激發(fā)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的關鍵一步，轉化率低的話，即使有大量的科技投入，也無法催生未來產業(yè)。我國科技成果轉化率低的主要原因之一是科技與產業(yè)“兩張皮”，由于缺乏激勵和機制制約，這個問題不同程度存在。三是創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈有效融合不足。其中，人才缺乏的問題值得關注，尤其是科技領軍人才和戰(zhàn)略科學家缺乏。四是美國致力構筑“小院高墻”，迫使我國科技發(fā)展路線由原來學習創(chuàng)新轉向自主創(chuàng)新，重新搭建基層和底層技術面臨較大的挑戰(zhàn)。

發(fā)展未來產業(yè)，需要以全球視野做好戰(zhàn)略布局。首先要統(tǒng)籌政府、企業(yè)、科研院所及高校等各方面資源，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。一方面把握未來產業(yè)前沿方向，強化產學研協(xié)同創(chuàng)新；另一方面科學評估未來產業(yè)細分領域產業(yè)成熟度，動態(tài)調整未來產業(yè)體系，為產業(yè)發(fā)展方向提供指引。其次，做好專利布局和戰(zhàn)略知識產權管理。第三，鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，加大以科技為核心的人力資本投入。第四，超前布局急需學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)，完善激勵科技創(chuàng)新和成果轉化的人才制度和產權制度。第五，加強基礎共性技術供給，在充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢的同時，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚產學研用資源，推進重點領域技術協(xié)同攻關。第六，鼓勵企業(yè)、大學、研究機構積極參與國際合作，引進國際創(chuàng)新人才，推動國內外學術交流。

與成熟產業(yè)相比，未來產業(yè)處于產業(yè)發(fā)展的萌芽期，未來產業(yè)的組織形態(tài)也是不確定的，進入未來產業(yè)的企業(yè)均屬于探索式的投入。在這一階段，企業(yè)組織的變革對未來產業(yè)的組織形態(tài)會有重要影響，而企業(yè)組織形態(tài)的變革只有順應未來產業(yè)的技術發(fā)展規(guī)模、商業(yè)模式的需求才能有效地調動和利用企業(yè)的資源，提高成功的概率。不同產業(yè)由于技術特征和面對的市場規(guī)模、消費者需求的不同，可能會形成不同的技術開發(fā)模式和商業(yè)模式，因此會產生不同形態(tài)的企業(yè)組織形態(tài)。因此，推動未來產業(yè)發(fā)展，不宜套用成熟產業(yè)的組織形態(tài)。此外，對未來產業(yè)發(fā)展的監(jiān)管制度和標準也要符合未來產業(yè)的探索性和不確定性的特點。

【本文作者為中國工業(yè)經濟學會理事長、中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員】

責編：董惠敏／美編：王嘉騏