“這就是農業(yè)現(xiàn)代化，你們找到了合適的產業(yè)發(fā)展方向。”2022年10月習近平總書記在陜西省延安市安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村考察時稱贊道。這充分肯定了南溝村脫貧致富的實踐探索。南溝村與張思德犧牲地石峽峪地界相搭、互為鄰里，土地面積為24平方公里，轄7個村民小組，345戶1009人，有黨員35名，是一個典型的拐溝村。近年來，南溝村搶抓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的歷史性機遇，主動求變解“三難”，深入推進“三變”改革，成功實現(xiàn)“三贏”，探索出一條脫貧致富的“南溝路徑”，由一個省級貧困村嬗變?yōu)橹袊利愋蓍e鄉(xiāng)村。

建強支部解“三難”，從災后重建到涅槃重生

十年前，南溝村是一個典型的貧困村，面臨“三難”——出行難、娶媳難、干事難。村里基礎條件薄弱，只有兩三米寬的一條土路，村民走起路來“晴天一身灰，雨天一身泥”。打電話需要爬到半山腰才有微弱信號，通信不便。村里沒有一個像樣的產業(yè)，村民靠外出打工維持生活，土地大多棄耕撂荒，村集體經(jīng)濟是“空殼子”。

2013年，延安遭遇百年不遇的強降雨，南溝村大部分窯洞嚴重受損，少數(shù)窯洞就地坍塌，災后重建工作極度艱難，整個村子一度陷入困境，這對于原本就貧困的南溝村來說無疑是雪上加霜。

窮則變，變則通。面對困境，南溝村要變，怎么變？火車跑得快，全靠車頭帶。習近平總書記指出：“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗，群眾對此深有感觸。‘幫錢幫物，不如幫助建個好支部’。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。”2014年，南溝村在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導與幫助下，進行換屆選舉，建立了一個強有力的村黨支部班子。雨災后是南溝村最為困難的時候，村里專門請回共產黨員、致富能人張潤生。他有著濃厚的鄉(xiāng)土情結，拋開外邊的生意，回鄉(xiāng)帶領村民脫貧致富。返鄉(xiāng)不久，張潤生被推選為南溝村黨支部書記。他始終把村民的事放在心上，主動擔當作為，充分發(fā)揮“領頭雁”作用，被評為全區(qū)優(yōu)秀黨支部書記、陜西省脫貧攻堅優(yōu)秀村干部、陜西省勞動模范等。

“群眾富不富，關鍵看支部。”新的支部班子建起來了，擺在面前的第一件難事就是災后重建。南溝村黨支部帶領村民蓋房子、修道路、建產業(yè)、辦企業(yè)等，黨員自發(fā)組建張思德便民服務隊，大力發(fā)揚張思德精神，自愿為群眾服務。為了解決住房問題，村黨支部多次召開村民大會討論，當時遇到的最大困難就是老百姓拿不出足夠的錢蓋房子。這時，國家災后重建政策讓村民看到希望，政府提供了相應配套資金。2014年底，全村39戶村民的住房全部建成，解了燃眉之急。村民深刻感受到黨支部的主心骨作用，切身體會到村集體的力量，黨支部贏得了群眾的信任和支持。“黨支部說話有人聽了，村上什么事情都好辦了。”張潤生欣慰地說。

在黨支部堅強有力的領導下，南溝村積極破解“三難”，在災后重建中實現(xiàn)涅槃重生。但是，貧困的帽子依然沒有摘。南溝村強化黨建引領，按照區(qū)委深化“三有三創(chuàng)”（即“鎮(zhèn)（街）有服務體系，創(chuàng)建服務型黨委；支部有集體經(jīng)濟，創(chuàng)爭發(fā)展型支部；黨員有服務崗位，深化示范型黨員）工作制度的部署要求，將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，帶領村民脫貧致富。

南溝村是“村級黨組織標準化建設”示范村，在創(chuàng)建“發(fā)展型支部”中注重村企聯(lián)手，確立“支部+合作社+企業(yè)+群眾”的聯(lián)農帶農發(fā)展新機制，深入推進“思路聯(lián)商、陣地聯(lián)建、活動聯(lián)創(chuàng)、黨員聯(lián)幫、發(fā)展聯(lián)動”的“五聯(lián)共建”模式，通過整合土地、勞動力、生態(tài)資源要素，探索出村企聯(lián)建、飛地經(jīng)濟、光伏增收、果樹認養(yǎng)發(fā)展模式，使村集體經(jīng)濟實現(xiàn)從無到有、從弱到強的實質性轉變。與此同時，實行活動聯(lián)辦，創(chuàng)樹“示范型黨員”。村黨支部評選出5名“示范型黨員”，張忠就是其中之一。他是昔日的貧困戶，如今的村委會副主任。早年父親因意外去世，之后妻子患慢性腎炎，張忠的家庭陷入貧困。他靠發(fā)展蘋果產業(yè)率先脫貧，被評為“脫貧致富之星”。2018年，張忠當選為村委會副主任，他表示：“不管有多難，我都會帶領大家伙兒發(fā)家致富。”他積極協(xié)調解決各種困難，千方百計帶領村民共同致富，起到模范帶頭作用?？傊蠝洗妩h支部在帶領群眾脫貧致富的過程中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，被授予全省先進基層黨組織。

推進“三變”改革，激活發(fā)展動力

習近平總書記指出：“完成非凡之事，要有非凡之精神和行動。決勝就是沖鋒號，就是總動員。”2015年歲末《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，吹響脫貧攻堅的沖鋒號。南溝村隨之迎來發(fā)展中的分水嶺，村黨支部把農村集體產權制度改革與基層組織建設緊密結合，堅持“村企共建、合作雙贏”理念，探索推行“支部+企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，深入推進“三變”改革，激發(fā)農村發(fā)展活力，努力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

資源變資產，激活沉睡資源。南溝村土地資源豐富，但因土地零散、質量差、效益低，大多撂荒棄耕。在村黨支部帶領下，組建了南溝村股份經(jīng)濟合作社，將全村除村民宅基地、老果樹地之外的22500畝撂荒地、溝洼地、灘涂地、山林地等閑置低效土地確權入股延安惠民農業(yè)科技發(fā)展有限公司，設置了土地、人口、村集體、扶貧4種股權，合作社將土地資源和政府投資項目形成的資產量化折股，共同建設南溝生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)，公司每年給合作社固定分紅，合作社按占股比例給群眾分紅。南溝村按照“村出土地、公司投資、項目引領”的模式，通過資源整合量化，在激活沉睡資源的同時，為發(fā)展村集體經(jīng)濟打開突破口。

資金變股金，激發(fā)農民內生動力。由于思想觀念保守，不少村民有錢也不愿意入股。為了提高扶貧資金的收益率和解決企業(yè)資金不足問題，2018年村黨支部順勢而為，組建安塞格桑花谷生態(tài)旅游農民專業(yè)合作社，整合資金70萬元，包括45戶貧困群眾45萬元專項扶貧資金、村集體25萬元資金。合作社與南溝景區(qū)旅游開發(fā)有限公司合資興建旅游扶貧停車場，合作社和群眾按股分紅、保本保息、收入托底。

農民變股東，拓寬增收渠道。2015年，南溝村72戶206人以1060畝土地入股延安惠民農業(yè)科技發(fā)展有限公司，共同建起了矮化密植蘋果示范園，群眾持49%股權，果園收益前一切費用由公司承擔，收益后凈利潤按股份比例進行分紅。在建設前期，農民以土地的方式入股，成為股東。在景區(qū)建成后，農民又成為產業(yè)工人，建立了企業(yè)、合作社、村民三者良好的收益鏈接機制。

南溝村之所以發(fā)生翻天覆地的變化，很大程度上得益于“三變”改革。2018年，南溝村“兩不愁三保障”全部實現(xiàn)，人均可支配收入達到15300元，退出貧困村序列。脫貧攻堅既是物質生產領域的一場拼搏，又是一次精神奮進。

努力實現(xiàn)“三贏”，讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火

“三變”改革激發(fā)了南溝村資源要素的活力。村黨支部按照生態(tài)優(yōu)先、農旅融合、綠色發(fā)展的工作思路，采取“支部引領、企業(yè)帶動、合作經(jīng)營、黨員示范、群眾參與”的發(fā)展模式，全面啟動集現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村旅游為一體的南溝生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)建設，實現(xiàn)了農民增收致富、村集體經(jīng)濟壯大、企業(yè)發(fā)展三方互惠共贏局面。

立足資源稟賦，發(fā)展壯大特色產業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)必先行。安塞區(qū)地處西北內陸黃土高原腹地，是典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)，黃土土層深厚，海拔較高，光照充足，無霜期長，是蘋果最佳優(yōu)生帶，具有種植蘋果得天獨厚的地理條件。20世紀80年代，南溝村的村民就曾嘗試種植蘋果，但由于信息不發(fā)達、交通閉塞、技術落后，難以形成效益。

“三變”改革完成后，村合作社與延安惠民農業(yè)科技發(fā)展有限公司建成矮化密植示范果園，栽種了“秦脆”“瑞雪”“煙富10”等新品種。在各級專家和技術人員的幫助指導下，通過筑水壩發(fā)展水肥一體化灌溉施肥技術，有效解決了缺水及肥力問題；引入果園綠肥豆菜輪茬技術，實現(xiàn)了以地養(yǎng)地、秋雨春用和山地果園產能提升；大面積鋪設防雹網(wǎng)，可以有效應對極端天氣，降低蘋果生長的自然風險；推廣果園機械化修剪、無人機打藥、選果生產線等先進設備，確保蘋果穩(wěn)產增產。合作社矮化密植園的高標準管理也帶動當?shù)卮迕竦?100畝果園全部實現(xiàn)了標準化、精細化管理?？萍假x能才能確保蘋果產業(yè)提質增效。2018年南溝村蘋果獲得國家有機認證，銷往全國40多個城市。2023年南溝村蘋果銷售收入1620萬元，占農民人均可支配收入的60%。蘋果產業(yè)成為農民增收的一項致富產業(yè)。

65歲的劉潤喜曾是村里的貧困戶，過去種土豆和玉米，一年收入不到1萬元。在政府的號召下，他在自家的地里種了蘋果，去年僅蘋果一項收入就達到10萬元。劉潤喜高興地說：“種下的蘋果不愁賣，在地里采摘下來就被果商買走了。”

習近平總書記對南溝村的蘋果產業(yè)給予高度肯定：“大力發(fā)展蘋果種植業(yè)可謂天時地利人和，這是最好的、最合適的產業(yè)，大有前途。”

農文旅深度融合，豐富鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。蘋果產業(yè)初具規(guī)模促進了南溝村文旅產業(yè)發(fā)展。2017年由村民參股入股南溝生態(tài)景區(qū)被評為國家3A級景區(qū)。近年來，依托景區(qū)內的花樣迷宮、沙地摩托車、休閑垂釣園、小木屋生態(tài)酒店等一批旅游項目，南溝村先后舉辦了郁金香與櫻花節(jié)、櫻桃采摘節(jié)、蘋果采摘節(jié)、夜間燈光秀、篝火晚會等活動，拉長旅游消費周期，提升鄉(xiāng)村旅游品質。2023年南溝村共接待游客50萬人次，旅游綜合收入達3000萬元以上。“如今南溝的發(fā)展勢頭正好，農文旅融合發(fā)展前景廣闊。我們積極創(chuàng)新形式，確保景區(qū)月月有活動。”延安惠民農業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理魏艷說。

將南溝村生態(tài)農業(yè)示范園作為勞動教育實踐基地，延安惠民農業(yè)科技發(fā)展有限公司以“紅色文化、農耕文化、黃土風情文化、自然綠色生態(tài)文化”為主題打造了研學旅游的新業(yè)態(tài)。土生土長的農民當起了農藝講師，一些有才藝的村民成為剪紙、民歌課堂的助教。當過民辦教師的趙永東以農藝講師的“新身份”給前來參加勞動研學的同學們講授農耕文化和農田勞作技巧。“讓孩子們知道糧食從哪里來，感悟每一粒糧食都來之不易，這樣的研學很有意義。”趙永東說。近年來，南溝生態(tài)農業(yè)示范園先后被評為全國大中小學勞動教育綜合實踐（延安）基地、陜西省中小學生研學實踐教育基地、陜西省鄉(xiāng)村振興教育培訓基地和現(xiàn)場教學基地、鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地，園區(qū)制定了規(guī)范高效的接待工作流程，組建了以駐村干部、農業(yè)專家為專（兼）職主講人的專業(yè)接待團隊。南溝村累計教育培訓學員已達12萬人次。

產業(yè)鏈的延伸拓寬了農民的就業(yè)渠道。目前園區(qū)可提供各類就業(yè)崗位280多個，每天固定用工105人，人均年增收近萬元，在滿足南溝村剩余勞動力就業(yè)的同時，也大幅帶動了周邊勞動力的就業(yè)。隨著鄉(xiāng)村文旅產業(yè)的發(fā)展，村民們做起了電商，辦起了農家樂、小賣部、垂釣燒烤等，老百姓的錢袋子越來越鼓了。“既然在家門口就能掙著錢，誰又愿意漂泊在外呢？”張忠感慨地說。

在“兩山”理念的指引下，南溝村黨支部不斷推進生態(tài)效益向經(jīng)濟效益、社會效益的轉化，使現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、研學教育成為拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”。2023年全村人均可支配收入由2014年的4653元增長到21500元，村集體經(jīng)濟由0收入增長到2023年的63萬元。南溝村先后被評為“陜西省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”“陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“綠水青山就是金山銀山創(chuàng)新實驗基地”，成為遠近聞名的經(jīng)濟強村。

落實富民政策，讓發(fā)展成果惠及全體村民。習近平總書記指出：“全面推進鄉(xiāng)村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火。”

中國共產黨是人民的黨，是為人民服務的黨，共產黨當家就是要為老百姓辦事，把老百姓的事情辦好。在村黨支部的帶領下，南溝村先后實施了塞北牧場步道改造、環(huán)線道路硬化和景區(qū)景觀改造項目，南溝景區(qū)面貌煥然一新；完成了湫灘子村民小組道路硬化，修建了小南溝村民小組過水橋，徹底解決了群眾出行困難問題；以坡耕地、淤地壩、林草種植為主，累計完成了1450平方公里水土流失治理，生態(tài)環(huán)境得到明顯提升。目前，南溝村人均居住面積達到25平方米，適齡青少年入學率達到100%，村民合作醫(yī)療參保率、養(yǎng)老保險參保率均達到100%。村民的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。村民李維云說道：“柏油馬路通在了家門口，吃上放心水，環(huán)境也好了，進城更方便了，娃娃們都到城里上學了，村上有了衛(wèi)生室，有病住院國家還給報銷了，土窯洞不住了，都住新房了，年年有分紅，年年有增收，家里有了存款，媳婦好娶了，光景一天比一天好。”

培育鄉(xiāng)風文明，展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明新氣象。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村全面振興之魂。加強對農村移風易俗的引導和宣傳，轉變農民思想文化和道德水平，豐富農村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣離不開基層黨組織的正確引領。南溝村以樹立文明新風作為農村精神文明建設的主要抓手。通過“習語”廣播室和政策“小喇叭”，常態(tài)化開展政策理論宣講。完善村規(guī)民約，創(chuàng)新組建鄉(xiāng)風文明議事會，通過開展“身邊好人示范”“老支書說事”“村民評理”等活動，讓老支書、老黨員、身邊好人成為移風易俗的倡導者、實踐者和引領者，使向上向善、勤儉節(jié)約、孝老愛親等良好風氣得到廣泛弘揚。村里每年開展“好媳婦、好丈夫、好妯娌、好兒女、好公婆、好鄰居、好青年”等身邊的榜樣評選表彰活動。經(jīng)常性開展民歌、剪紙、繪畫表演、讀書會等活動，豐富群眾的精神文化生活。村民的生活方式發(fā)生明顯的轉變，鄉(xiāng)風文明蔚然成風。

習近平總書記在南溝村考察時指出，“過去陜北老鄉(xiāng)們修梯田、種莊稼，面朝黃土背朝天，掄起老鋤頭干活，廣種薄收，十分辛苦，如今山坡上退耕還林種上了蘋果，老鄉(xiāng)們有工作、有穩(wěn)定收入，孩子有好的教育，老人都有醫(yī)保，生活越來越好。從陜北的變化就可以看到中國的變化。”如今，越來越多的人走進南溝村，成為這座村莊華麗蛻變的見證者。從“三難”到“三變”再到“三贏”，南溝村打了一場翻身仗。今日的南溝村生態(tài)宜居、產業(yè)興旺、村民富裕。村支書張潤生說：“好日子離不開黨的好政策。安塞是張思德同志的犧牲地，我們南溝村的黨員干部要把張思德精神傳承下去，主動擔當作為，把家鄉(xiāng)建設好、發(fā)展好，讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火。”

〔作者單位：中央黨校（國家行政學院）報刊社、陜西省延安市委黨?！?/strong>