又是一年9月，在浙江義烏努力打拼的商戶不會(huì)忘記，1年前，習(xí)近平總書記再次來到義烏國(guó)際商貿(mào)城，同商戶代表們親切交流。從提出義烏市場(chǎng)作為全國(guó)龍頭市場(chǎng)，不僅要在發(fā)展上走在前列，更要在市場(chǎng)黨建上探索出一條新路，到囑托商貿(mào)城要再創(chuàng)新輝煌，為拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出更大貢獻(xiàn)，習(xí)近平總書記對(duì)義烏發(fā)展念茲在茲、寄予厚望。

作為全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)的基層黨組織，義烏中國(guó)小商品城黨委牢記囑托，不斷鞏固黨在商品交易市場(chǎng)中的執(zhí)政基礎(chǔ)，緊扣組織覆蓋、管理創(chuàng)新、基層治理等方面，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)效能和發(fā)展動(dòng)能，助推市場(chǎng)成交額連續(xù)33年居全國(guó)各大專業(yè)市場(chǎng)榜首。

市場(chǎng)建到哪里 支部就建到哪里

“從1987年開始，市場(chǎng)黨員就開始懸掛黨員紅牌，這個(gè)牌子對(duì)我們來說，既是一種榮譽(yù)，也是一種責(zé)任。”國(guó)際商貿(mào)城第三支部書記虞俊說，“有困難，找黨員！這是我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、采購(gòu)商的承諾。”

“從1985年成立全國(guó)首個(gè)商品交易市場(chǎng)中的黨支部——義烏個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨支部，到2000年升格為義烏中國(guó)小商品城黨委，我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)建到哪里，黨組織就建到哪里。”義烏市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委書記、局長(zhǎng)樓小東說。目前，義烏中國(guó)小商品城黨委下轄34個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)義烏主體市場(chǎng)群全覆蓋的同時(shí)，組建異地黨組織，向?yàn)豸斈君R、呼和浩特、蘭州、昆明、長(zhǎng)春等重要分市場(chǎng)擴(kuò)面，建立5個(gè)駐外市場(chǎng)支部，目前共有在冊(cè)黨員548人，納管流動(dòng)黨員288人。

義烏中國(guó)小商品城黨委創(chuàng)新提出市場(chǎng)黨建“十二條標(biāo)準(zhǔn)”、市場(chǎng)黨員“十不”守則和“十條紅線”，每月開展市場(chǎng)黨員評(píng)星活動(dòng)，評(píng)星結(jié)果作為年度黨員先鋒指數(shù)考評(píng)的重要依據(jù)。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行同亮相、同學(xué)習(xí)、同活動(dòng)、同履職、同服務(wù)的“五同”管理，通過正向激勵(lì)積分管理等機(jī)制，引導(dǎo)他們參與市場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)。在市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，打造6個(gè)黨群服務(wù)中心、6個(gè)黨群活動(dòng)中心、26個(gè)黨建園地和2050個(gè)黨員示范崗，實(shí)現(xiàn)黨建陣地規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，同步在線上打造可視化智慧黨建平臺(tái)，精準(zhǔn)展示市場(chǎng)黨員畫像、黨員活動(dòng)群像。

“我來義烏經(jīng)商已經(jīng)20多年了，支部書記洪兵最初那聲親切的‘周君妙同志’打動(dòng)了我。我以流動(dòng)黨員身份參加組織生活，后來跟著支部一起做公益、謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，最終把組織關(guān)系和戶口都遷過來了。”國(guó)際商貿(mào)城網(wǎng)商服務(wù)區(qū)支部委員周君妙說。

共同體主導(dǎo) 多部門協(xié)同

義烏中國(guó)小商品城黨委聯(lián)合商城集團(tuán)黨委，發(fā)揮公安、海關(guān)、法院、稅務(wù)等駐建單位“紅色力量”，成立“市場(chǎng)服務(wù)共同體”，建立“共同體主導(dǎo)、多部門協(xié)同”的閉環(huán)工作機(jī)制，承諾簡(jiǎn)單問題1日現(xiàn)場(chǎng)辦，重點(diǎn)問題3日協(xié)調(diào)辦，疑難問題7日研究辦，暢通“市場(chǎng)吹哨、部門報(bào)到”的問題解決渠道。

“今年3月份，我路過三區(qū)中庭，看到他們正在開展組團(tuán)服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，就咨詢了一下標(biāo)準(zhǔn)制訂，登記了信息，沒想到市場(chǎng)監(jiān)管局很快就聯(lián)系我，給我們協(xié)會(huì)開了快速通道，今年完成了壁球和飛鏢兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂。”義烏市體育用品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳曉明說。

每個(gè)月的首個(gè)周六，“市場(chǎng)服務(wù)共同體”發(fā)起“組團(tuán)服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng)，設(shè)置8家駐建單位服務(wù)臺(tái)，33個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，開展問需送政、矛盾調(diào)處、保知維權(quán)等，目前累計(jì)收集解決問題2000余個(gè)，服務(wù)群眾6.3萬人次。

2018年1月，“義烏市場(chǎng)信用APP”正式上線，幫助市場(chǎng)商戶解決急難愁盼問題的同時(shí)，將黨建與信用建設(shè)深度融合，不斷帶動(dòng)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。該APP開設(shè)“三服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)”專欄，實(shí)時(shí)收集市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶急難愁盼問題建議；設(shè)置市場(chǎng)黨建模塊，為黨員商戶標(biāo)注醒目標(biāo)識(shí)，將市場(chǎng)黨員的組織生活、志愿服務(wù)、遵章守紀(jì)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況納入加扣分項(xiàng)目，得分結(jié)果與個(gè)人信用、信貸和攤位信譽(yù)“三掛鉤”，成為客商選購(gòu)商品的重要參考和有效指引。市場(chǎng)主辦方還可根據(jù)信用評(píng)定結(jié)果，采取差別化獎(jiǎng)懲政策，對(duì)信用優(yōu)良者在租金優(yōu)惠、“推優(yōu)入黨”等方面給予傾斜。目前，信用等級(jí)良好以上的黨員商戶占比91%。

推行“聯(lián)攤制” 網(wǎng)格化智治

針對(duì)市場(chǎng)黨員思想觀念新、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、政治需求多元等特點(diǎn)，義烏積極引導(dǎo)黨員在市場(chǎng)管理中充分發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)發(fā)展有作為”。

通過黨建帶群建，義烏中國(guó)小商品城黨委組織市場(chǎng)黨員及群團(tuán)骨干組建“商城先鋒服務(wù)團(tuán)”，下設(shè)6支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，推行“聯(lián)攤制”，每名黨員包括流動(dòng)黨員就近聯(lián)系30—70個(gè)非黨員商位，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)幫扶及管理監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“小事不出區(qū)、大事不出場(chǎng)”，累計(jì)解決問題2557起，助企維權(quán)458起。

在此基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)，網(wǎng)格智治”工作體系，在市場(chǎng)科學(xué)設(shè)置227個(gè)網(wǎng)格、1912個(gè)微網(wǎng)格，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，將市場(chǎng)黨員骨干安排到治安調(diào)解、協(xié)稅護(hù)稅等組織中擔(dān)任職務(wù)，充分賦予參與決策、檢查督促等職能，引導(dǎo)黨員深度參與清廉商戶建設(shè)、市場(chǎng)服務(wù)管理、糾紛調(diào)處、文明創(chuàng)建等工作，不斷拓展黨員發(fā)揮作用渠道。從去年年底起，義烏中國(guó)小商品城黨委組織市場(chǎng)黨員開展“兩問大走訪”活動(dòng)，通過一問“攤”里事、二問市場(chǎng)事，累計(jì)征求各類意見建議107條，解決群眾“關(guān)鍵小事”759條。

“我們每天都會(huì)安排兩名隊(duì)員值班，受理并安排隊(duì)員調(diào)解投訴糾紛，今年已經(jīng)成功調(diào)解了124起。”義務(wù)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王越強(qiáng)說，“我們隊(duì)伍中還有3個(gè)外籍經(jīng)營(yíng)戶，他們?cè)谏婕巴馍痰慕灰准m紛中可以發(fā)揮語言優(yōu)勢(shì)，更好促成和解。”

（本報(bào)通訊員 朱夢(mèng)琳 何英俊）