摘 要:黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)擺在治國(guó)理政突出位置。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)文化體制機(jī)制改革作出重大部署，為激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、豐富人民精神文化生活指明了前進(jìn)方向。我們要以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)深化文化體制機(jī)制改革的一系列重大部署，更有力地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供精神文化支撐。

關(guān)鍵詞:文化強(qiáng)國(guó) 文化自信 文化產(chǎn)業(yè)

【中圖分類號(hào)】G0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)文化體制機(jī)制改革作出重大部署，提出“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”的目標(biāo)要求。《決定》著眼于推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，提出“完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制”“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”“構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系”等重點(diǎn)任務(wù)，凸顯了文化體制機(jī)制改革的重要性，為激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展、豐富人民精神文化生活指明了前進(jìn)方向。

文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)擺在治國(guó)理政突出位置，把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”。習(xí)近平總書記指出：“沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。”“要堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷鑄就中華文化新輝煌，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。”我們要以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)深化文化體制機(jī)制改革的一系列重大部署，更有力地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供精神文化支撐。

新時(shí)代文化體制機(jī)制改革的重大舉措

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把文化建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。文化體制機(jī)制改革與文化建設(shè)進(jìn)程相伴隨，并有力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

將文化體制改革作為全面深化改革戰(zhàn)略部署的重要組成部分

深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求。對(duì)內(nèi)增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富人民精神文化生活，提高人民群眾獲得感幸福感，對(duì)外講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)聲音，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，都需要推進(jìn)文化體制改革，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

2012年，習(xí)近平總書記在國(guó)家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)首次創(chuàng)造性地提出并深刻闡釋“中國(guó)夢(mèng)”，從此“中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”成為激勵(lì)全體中華兒女奮斗的偉大夢(mèng)想。黨的十八屆三中全會(huì)將深化文化體制改革作為全面深化改革的一個(gè)重要方面，明確提出推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署；黨的十八屆四中全會(huì)將法治文化建設(shè)作為全面依法治國(guó)的重要方面；黨的十八屆五中全會(huì)首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，明確提出“堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展”。黨的十九大明確了文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局中的重要定位，提出了新時(shí)代文化建設(shè)的基本方略。黨的十九屆四中全會(huì)圍繞“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”進(jìn)行部署，提出“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”“建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制”，并提出以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的制度保障。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，首次提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的具體時(shí)間表。黨的二十大報(bào)告圍繞“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”作出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會(huì)指出要“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”，“聚焦提高人民生活品質(zhì)”。

這些節(jié)點(diǎn)雖然并不能涵蓋黨的十八大以來文化建設(shè)理論探索的全部?jī)?nèi)容，但在某種程度上是十余年發(fā)展和完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的縮影。習(xí)近平文化思想深化了對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深度實(shí)現(xiàn)了傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史與邏輯的一致性，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)提供了根本遵循。

覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成并不斷完善

黨的十八大將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，明確提出到2020年“公共文化服務(wù)體系基本建成”的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告提出：“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。”黨的二十大報(bào)告提出：“實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。”十余年來，我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)的六級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成并不斷完善，公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)“量的擴(kuò)張”和“質(zhì)的提升”。

其一，我國(guó)公共文化投入實(shí)現(xiàn)倍增，為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。其二，建立國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村六級(jí)群眾文化組織機(jī)構(gòu)，群眾文化活動(dòng)快速增長(zhǎng)。其三，全面推進(jìn)“書香社會(huì)”建設(shè)，公共圖書館數(shù)量逐年增加并呈現(xiàn)高利用率態(tài)勢(shì)。其四，持續(xù)推動(dòng)“博物館熱”，形成類型多元、主體豐富的現(xiàn)代博物館體系。其五，推動(dòng)公共文化的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量文化供給滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，提高公共文化服務(wù)可及性和滿意度。

健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文旅融合發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，契合人們追求美好生活需要，可以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化需求，也能有效促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類文化經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。”

近年來，國(guó)家出臺(tái)一系列政策文件，深化文化體制機(jī)制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)健康發(fā)展，具體表現(xiàn)為文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)，文化經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)發(fā)展壯大，文化產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈。文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了持續(xù)優(yōu)化供給、日益滿足人民美好生活需要、賦能全體人民共同富裕的有效途徑，同時(shí)也成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎。

習(xí)近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”當(dāng)前，我國(guó)文化旅游融合發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，以跨界文旅的央企集團(tuán)—省級(jí)國(guó)有文旅集團(tuán)—地市級(jí)的國(guó)有旅游平臺(tái)公司—區(qū)縣級(jí)的國(guó)有旅游平臺(tái)公司為代表的四級(jí)“旅游企業(yè)國(guó)家隊(duì)”，與非國(guó)有企業(yè)，共同建構(gòu)了現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系，推動(dòng)我國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)迎來了黃金發(fā)展期，逐步走向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期。

繁榮文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承

習(xí)近平總書記指出：“文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。”在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我國(guó)廣大文藝工作者堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，扎根人民、扎根生活，高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的旗幟，通過文藝作品傳遞真善美，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，影視、音樂、戲劇、文學(xué)等各領(lǐng)域涌現(xiàn)出很多膾炙人口的文藝作品。文藝創(chuàng)作豐富多彩，枝繁葉茂，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。

習(xí)近平總書記對(duì)文物保護(hù)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承高度重視，就保護(hù)傳承歷史文化遺產(chǎn)作出一系列重要論述：“全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富。”“要讓文物說話，讓歷史說話，讓文化說話。要加強(qiáng)文物保護(hù)和利用，加強(qiáng)歷史研究和傳承，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大。”“要加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，提高文物研究闡釋和展示傳播水平，讓文物真正活起來，成為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，成為擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力的重要名片。”這些重要論述，為推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，挖掘文物和文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值指明了方向。

推動(dòng)中華文化走向全球

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，文化“走出去”和文化服務(wù)國(guó)際化是必然趨勢(shì)。如何向世界講好中國(guó)故事，闡發(fā)中國(guó)文化精髓、展現(xiàn)中國(guó)文化的魅力，是一個(gè)重大課題。近年來，我們?cè)谥袊?guó)文化產(chǎn)品的創(chuàng)意上、在文化產(chǎn)品數(shù)字化傳播上下足功夫，通過豐富多彩的文藝作品講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)好聲音，與國(guó)際文化傳媒互動(dòng)，“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化創(chuàng)立新格局真正形成。

特別是共建“一帶一路”倡議提出以來,我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作同時(shí)，也不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)文化交流，對(duì)外文化貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，各類出版物、工藝美術(shù)品、收藏品、文化用品進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)。我國(guó)在影視劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽、創(chuàng)意產(chǎn)品等領(lǐng)域出口迅速發(fā)展。例如《瑯琊榜》《山海情》等優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)影視劇陸續(xù)在海外走紅，深受海外觀眾喜愛與好評(píng)；國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫作品如《大魚海棠》《雄獅少年》等頻頻入圍各類國(guó)際動(dòng)畫節(jié)，國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度獲得極大提升。特別是2024年8月上線的國(guó)產(chǎn)單機(jī)游戲《黑神話：悟空》在海外暢銷，并得到廣泛好評(píng)。

近十年來，我國(guó)上百家出版企業(yè)相繼在境外建立分支機(jī)構(gòu)，與海外主流機(jī)構(gòu)合資合作，出版發(fā)行中國(guó)優(yōu)質(zhì)出版物；我國(guó)在全球建設(shè)了45家海外中國(guó)文化中心，20家駐外旅游辦事處，“東亞文化之都”“中國(guó)文化節(jié)”“歡樂春節(jié)”等文化品牌持續(xù)傳播，影響力日益擴(kuò)大。

新時(shí)代文化體制機(jī)制改革的基本經(jīng)驗(yàn)

推動(dòng)文化體制機(jī)制改革在新的起點(diǎn)上向縱深發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，一定程度上構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要密碼。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把文化發(fā)展納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局

習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。”

我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)文化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，堅(jiān)持文化自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全面、系統(tǒng)、科學(xué)推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)和社會(huì)之間的關(guān)系。例如，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中，開展特色文化產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧，扶持特色文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，利用文化差異性，涵養(yǎng)文化生態(tài)，為脫貧地區(qū)帶來可持續(xù)的發(fā)展能力。

加強(qiáng)文化領(lǐng)域立法，保障文化大發(fā)展大繁榮

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，我國(guó)文化體制機(jī)制改革進(jìn)入了“有法可依、有章可循”的快車道。

一是制定和修訂了有關(guān)法律。通過《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等文化領(lǐng)域法律的出臺(tái)、修訂和完善，逐步構(gòu)建起具有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化法律體系。

二是構(gòu)建多層次、全方位、立體化的文化政策體系。我國(guó)既有如歷次中央大會(huì)和全會(huì)對(duì)文化建設(shè)的戰(zhàn)略布局，如《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》等政策文件，也有國(guó)家“十三五”“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃、《文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等國(guó)家級(jí)文化規(guī)劃，還有文化領(lǐng)域主管部門出臺(tái)的《“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姡w政策支持、降稅降費(fèi)、金融扶持、要素保障等政策，更有涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、稅收支持、政府采購(gòu)、科技服務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)用地等地方性的政策文件，引領(lǐng)、推動(dòng)、保障文化大發(fā)展大繁榮。

持續(xù)深化文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨的十八大以來，我國(guó)加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，持續(xù)深化文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展壯大和優(yōu)化各類文化經(jīng)營(yíng)主體，不斷擴(kuò)大文化市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。為經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制提供制度支撐，構(gòu)建現(xiàn)代文化企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有文化資源整合，促進(jìn)文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)進(jìn)入中小板和科創(chuàng)板融資上市。同時(shí)支持民營(yíng)文化企業(yè)、小微文化企業(yè)、外資文化企業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)文化經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展活力，形成以國(guó)有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。與此同時(shí)，積極培育新型文化經(jīng)營(yíng)主體，特別是數(shù)字文化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，如以字節(jié)跳動(dòng)、騰訊、優(yōu)酷、愛奇藝等為代表的一批優(yōu)秀企業(yè)，融入國(guó)際文化市場(chǎng)，成為中國(guó)文化的重要傳播力量。

近年來，我國(guó)大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和科技金融融合發(fā)展，更好地推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的文化供給增強(qiáng)人民的獲得感與幸福感。一是政策引領(lǐng)，國(guó)家和地方政府依據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)扶持政策。二是大力培育和引進(jìn)文化科技金融各類優(yōu)秀人才。三是積極打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，有效打通數(shù)字公共文化服務(wù)資源到達(dá)公眾的“最后一公里”，提高公共文化產(chǎn)品質(zhì)量，以充分滿足公眾精神文化生活的需求。

關(guān)于下一階段文化體制機(jī)制改革的幾點(diǎn)思考

全面深化文化體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，為文化改革與發(fā)展構(gòu)建了新的歷史坐標(biāo)，提出了新的任務(wù)。未來要以推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以文化體制機(jī)制改革為根本動(dòng)力，以深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要為根本目的，推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。

從中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，全面推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告提出“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。中國(guó)式現(xiàn)代化既是物質(zhì)積累的過程，也是文化繁榮發(fā)展的過程。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，離不開文化力量的強(qiáng)大支撐。我們必須站在中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)文化體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展。下一階段，要緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，健全推進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制；圍繞西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制；圍繞區(qū)域文化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，建立合作互助、扶持補(bǔ)償、對(duì)口支援、文化幫扶等機(jī)制；圍繞創(chuàng)新城市群文化一體化發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)文化設(shè)施共享、文化產(chǎn)業(yè)合作、文化產(chǎn)品交易、文化科技創(chuàng)新等平臺(tái)，建設(shè)覆蓋城市群之間的“文化走廊”，建立健全城市群圖書館、博物館、美術(shù)館合作機(jī)制，打造“1小時(shí)”公共文化圈；圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的文化發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)揮城市帶動(dòng)輻射作用，加快城鄉(xiāng)間文化要素雙向流動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、均衡配置的城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局。

推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，建立完善國(guó)家文化創(chuàng)新體系。黨的二十大報(bào)告明確提出：“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”。文化創(chuàng)新是超越既有模式的獨(dú)創(chuàng)性思維和實(shí)踐能力，體現(xiàn)在構(gòu)思、創(chuàng)意、決策能力等方方面面。通過創(chuàng)新創(chuàng)造，人類可以實(shí)現(xiàn)“盡情發(fā)揮，創(chuàng)意無限”，創(chuàng)新是文化生產(chǎn)力中最強(qiáng)大、最活躍的要素。一是以國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手，堅(jiān)持統(tǒng)一設(shè)計(jì)、長(zhǎng)期規(guī)劃、分步實(shí)施，深入研究國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化資源，建設(shè)文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)。二是創(chuàng)設(shè)文化資源設(shè)計(jì)版權(quán)交易平臺(tái)，促使優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)外文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代文化產(chǎn)品，推進(jìn)設(shè)計(jì)版權(quán)的開發(fā)和保護(hù)，為更多的設(shè)計(jì)人才提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和權(quán)利的保障。三是培育講好中國(guó)故事的文化產(chǎn)品，開發(fā)具有中國(guó)特色和中國(guó)元素、適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品，提升文化內(nèi)涵以及在國(guó)際上的輻射力和影響力，使中國(guó)的文化產(chǎn)品能“走出去”。

以促進(jìn)人民精神生活共同富裕為導(dǎo)向，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。”以促進(jìn)人民精神生活共同富裕為導(dǎo)向，全面推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。深入推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，打造與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)和廣闊空間，延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈、提高附加值、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，形成文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時(shí)積極培育新型文化經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源配置，健全文化市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，完善文化企業(yè)堅(jiān)持正確導(dǎo)向履行社會(huì)責(zé)任制度，加強(qiáng)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)，提升文化市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法，增強(qiáng)文化市場(chǎng)活力。

【本文作者為 齊勇鋒，中國(guó)傳媒大學(xué)二級(jí)教授；季淼，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)與管理研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。中國(guó)傳媒大學(xué)人文學(xué)院助理研究員周詩(shī)云對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】

參考文獻(xiàn)略

責(zé)編：周素麗／美編：石 玉