中國經(jīng)濟(jì)三季報(bào)出爐，吸引著世界的目光。準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際，既要看宏觀全局、看發(fā)展態(tài)勢，又要看當(dāng)下、看未來。

加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，加大助企幫扶力度，推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，提振資本市場……近期，我國加大政策支持和服務(wù)保障力度，打出了有力有效的政策“組合拳”。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著存量政策和一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力顯效，發(fā)展的活力和動(dòng)力將進(jìn)一步釋放，四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好有足夠支撐，預(yù)計(jì)全年能夠較好完成目標(biāo)任務(wù)。

國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的總基調(diào)沒有變

“最近，趁著有補(bǔ)貼活動(dòng)，我給新房置辦了冰箱、洗衣機(jī)和沙發(fā)，省了幾千塊錢，太劃算了。”家住北京市大興區(qū)的蘇先生說。

在消費(fèi)品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產(chǎn)品的零售表現(xiàn)更為明顯。

國慶假期，僅前3天就有104.55萬名消費(fèi)者購買以舊換新8大類家電產(chǎn)品154.61萬臺，銷售額達(dá)73.57億元。旅游同樣火爆，車站機(jī)場熙熙攘攘，各大景區(qū)人頭攢動(dòng)。“我們一家人在北京玩了4天，打卡天壇、長城等地，玩得很盡興。”來自山東青島的游客王帥說。

據(jù)測算，國慶假期，全國國內(nèi)出游7.65億人次，較2019年同期增長10.2%；國內(nèi)游客出游總花費(fèi)7008.17億元，較2019年同期增長7.9%。

記者從國家發(fā)展改革委獲悉，7月份加力支持“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）若干措施出臺后，政策效應(yīng)快速釋放，提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、加快轉(zhuǎn)型的作用非常明顯。

從投資看，前三季度，全國固定資產(chǎn)投資延續(xù)了規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢，全國投資完成37.9萬億元，同比增長3.4%；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)，新動(dòng)能不斷培育壯大，制造業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長，增速為9.2%。

從出口看，前三季度，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，出口機(jī)電產(chǎn)品11.03萬億元，同比增長8%；其中，高端裝備、集成電路、汽車、家用電器出口分別增長43.4%、22%、22.5%、15.5%。

正如專家所說，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，可以看到，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)的總基調(diào)沒有變、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的大趨勢沒有變。

近一半增量政策措施已出臺實(shí)施

近期，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，國家加力推出一攬子增量政策。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，增量政策措施近一半已經(jīng)出臺實(shí)施，還將有一批繼續(xù)出臺實(shí)施，包括最大限度擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例，明確階段性涉企政策后續(xù)安排，提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面等。

其中，一攬子增量政策明確，要在年內(nèi)提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)（國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）項(xiàng)目清單。

國家發(fā)展改革委會同相關(guān)行業(yè)部門和各地方，按照符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟、具備下達(dá)條件的標(biāo)準(zhǔn)，篩選確定了“兩個(gè)1000億元”提前批次的項(xiàng)目清單。其中，“兩重”建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)、帶動(dòng)總投資約8800億元，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目526個(gè)、帶動(dòng)總投資約9300億元。

“我們將抓緊推動(dòng)項(xiàng)目加快開工、加快建設(shè)，爭取在年內(nèi)盡快形成實(shí)物工作量，對四季度經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐。”該負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)展改革委將密切跟蹤形勢變化，及時(shí)研究新的增量政策；統(tǒng)籌今明兩年政策銜接和工作銜接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

加快推出改革舉措提振市場信心

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步釋放“兩新”政策效應(yīng)，國家發(fā)展改革委將持續(xù)做好調(diào)度，對進(jìn)展緩慢的部門和地區(qū)進(jìn)行督促提醒；針對部分領(lǐng)域補(bǔ)貼流程復(fù)雜等問題，指導(dǎo)地方簡化資金撥付流程、提升審核效率；依法嚴(yán)查消費(fèi)品以舊換新過程中可能出現(xiàn)的“先提價(jià)后打折”“虛假折扣”等行為；針對群眾反映的廢舊家電等產(chǎn)品循環(huán)利用渠道不暢等問題，組織地方加快完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的回收網(wǎng)絡(luò)。

此外，國家發(fā)展改革委正在抓緊開展“兩新”政策效果評估，提出明年繼續(xù)支持“兩新”工作的總體安排、實(shí)施方式、支持標(biāo)準(zhǔn)。

長遠(yuǎn)來看，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要從政策角度發(fā)力，也要通過改革增動(dòng)力、激活力。

國家發(fā)展改革委將聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快推出一批可感可及、有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的改革舉措，努力提振市場信心預(yù)期。一方面，著力推進(jìn)激發(fā)經(jīng)營主體活力的改革，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。另一方面，著力推進(jìn)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著存量政策有效落實(shí)和增量政策加快推出，9月份以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，10月份一些高頻數(shù)據(jù)增勢良好，政策支撐效應(yīng)會加速顯現(xiàn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)比較扎實(shí)。

（本報(bào)記者 劉 坤）