摘 要:新質生產(chǎn)力是新時代經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，涵蓋了科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等關鍵領域，民營企業(yè)在這些領域中展現(xiàn)了強大的創(chuàng)新能力和市場活力，但同時也面臨著技術、資金、人才等方面的瓶頸與挑戰(zhàn)。新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟正處于結構性調整和新質生產(chǎn)力培育的關鍵期。探討如何更好發(fā)揮民營企業(yè)在推動新質生產(chǎn)力發(fā)展中的積極作用具有重要的現(xiàn)實意義。
關鍵詞:新質生產(chǎn)力 民營企業(yè) 科技創(chuàng)新 綠色經(jīng)濟 經(jīng)濟轉型 高質量發(fā)展
【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A
當前，世界百年未有之大變局加快演進，受各種因素影響，全球經(jīng)濟增長速度放緩，根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的統(tǒng)計，2023年全球經(jīng)濟增長為3%左右，低于過去的平均增長水平。與此同時，全球貿(mào)易保護主義抬頭，供應鏈危機加劇，給各國經(jīng)濟帶來深遠影響。中國作為全球第二大經(jīng)濟體，正在從高速增長轉向高質量發(fā)展，創(chuàng)新驅動和結構調整成為經(jīng)濟政策的重點，同樣面臨嚴峻的外部經(jīng)濟環(huán)境挑戰(zhàn)。2024年上半年雖然實現(xiàn)了5%的較高水平增長，但是經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內(nèi)大循環(huán)還不夠順暢。其中，民營資本的投資在2024年1-8月期間下降0.2個百分點，呈現(xiàn)增長不快的狀況。
黨的二十屆三中全會明確提出進一步深化改革、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，并提出加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這一系列政策為推動中國經(jīng)濟轉型升級、增強國際競爭力提供了指導方向，也為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。
民營企業(yè)是中國經(jīng)濟增長的主力軍，其發(fā)展狀況直接影響到國家整體經(jīng)濟的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。數(shù)據(jù)顯示，2023年，民營企業(yè)貢獻了超過70%的技術創(chuàng)新，尤其在數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟等新興領域表現(xiàn)出強勁的創(chuàng)新活力。以數(shù)字經(jīng)濟為例，據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)，2023年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達53.9萬億元，占GDP的42.8%，其中大部分增長由民營企業(yè)推動。新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟正處于結構性調整和新質生產(chǎn)力培育的關鍵期。探討如何更好發(fā)揮民營企業(yè)在推動新質生產(chǎn)力發(fā)展中的積極作用具有重要的現(xiàn)實意義。
發(fā)展新質生產(chǎn)力對民營企業(yè)提出了新要求
新質生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟為代表的經(jīng)濟形態(tài)，是中國經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的關鍵所在。發(fā)展新質生產(chǎn)力是解決中國經(jīng)濟深層次結構性問題的有效途徑，同時也對民營經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的要求。
一是更加重視科技創(chuàng)新。黨的二十屆三中全會提出，科技自立自強是國家發(fā)展戰(zhàn)略的支撐，要求加強基礎研究，提升原始創(chuàng)新能力。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2023年，我國的研發(fā)經(jīng)費投入總量達到3.3萬億元，占GDP的比重達到2.65%，這為民營企業(yè)在新質生產(chǎn)力領域的創(chuàng)新提供了巨大的發(fā)展空間。特別是在半導體、新能源、生物醫(yī)藥等前沿科技領域，民營企業(yè)逐步成為創(chuàng)新的重要力量，如寧德時代、華為等公司已在許多領域的全球競爭中取得領先地位。
二是加快推動數(shù)字轉型。根據(jù)中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)，2023年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到53.9萬億元，占GDP的比重為42.8%。數(shù)字化技術已經(jīng)滲透到傳統(tǒng)制造業(yè)、服務業(yè)等多個領域，促進了全要素生產(chǎn)率的提升。黨的二十屆三中全會指出，要加快數(shù)字化轉型，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化升級，特別是民營企業(yè)要通過數(shù)字化轉型，提升市場競爭力和全球影響力。阿里巴巴、騰訊等民營企業(yè)在數(shù)字化領域的創(chuàng)新探索，為其他中小企業(yè)提供了示范效應。
三是始終堅持綠色發(fā)展。黨的二十屆三中全會提出要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，推動產(chǎn)業(yè)結構調整，加快能源結構轉型。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國清潔能源占一次能源消費的比重已提升至26.4%，并將進一步提升，至2030年達到25%以上的目標。在這一背景下，民營企業(yè)在新能源技術、節(jié)能環(huán)保等領域的投入至關重要。例如，寧德時代在電池技術和新能源領域的突破，推動了中國在全球新能源市場的占有率迅速提升。
民營企業(yè)在促進新質生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著重要作用
民營企業(yè)在技術創(chuàng)新方面具有強勁動力與活力
民營企業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，全國民營企業(yè)數(shù)量已超過5300萬家，占企業(yè)總數(shù)的92.3%以上，貢獻了超過50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創(chuàng)新、80%的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的新增就業(yè)。同時，民營企業(yè)在推動新質生產(chǎn)力的形成和發(fā)展中也發(fā)揮著不可替代的作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中私營企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費達到11940.9億元，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達到61.7%，在國內(nèi)科研投入中占據(jù)了相當大的比重。以華為、比亞迪、寧德時代等民營企業(yè)為代表，它們在信息技術、新能源、智能制造等領域的創(chuàng)新成就，助力推動中國從傳統(tǒng)制造大國向創(chuàng)新型大國邁進。
民營企業(yè)在自主研發(fā)和關鍵技術突破方面具有一定優(yōu)勢。以華為為例，華為在5G通信技術領域的研發(fā)投入巨大，2023年研發(fā)投入達到了1648億元，占營收的23.4%。這一高比例的研發(fā)投入，直接促使華為在全球5G標準制定和技術競爭中占據(jù)了領先地位。實踐表明，民營企業(yè)在通過自主創(chuàng)新打破國外技術封鎖，加快推動新質生產(chǎn)力的形成和發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。
民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟中的技術創(chuàng)新能力突出。根據(jù)信通院的數(shù)據(jù)，2023年中國的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達53.9萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的42.8%。在數(shù)字經(jīng)濟領域，阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)民營企業(yè)通過技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不僅推動了國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，也成為全球數(shù)字經(jīng)濟的重要力量。阿里巴巴的云計算業(yè)務、騰訊的社交和支付技術，以及字節(jié)跳動的人工智能算法，都是民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟中創(chuàng)新實踐的代表。通過推動技術進步和提升企業(yè)效能，這些企業(yè)不僅在國內(nèi)市場中占據(jù)主導地位，也正在改變?nèi)驍?shù)字經(jīng)濟的格局。
民營企業(yè)在推動科技成果的市場化應用方面也表現(xiàn)出強勁的優(yōu)勢。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)具有靈活的市場應對能力和高度的市場敏感性，能夠迅速將新技術應用于實際生產(chǎn)，并通過創(chuàng)新的商業(yè)模式迅速占領市場。這種優(yōu)勢不僅推動了民營企業(yè)的快速發(fā)展，也促進了整個國家新質生產(chǎn)力的提升。例如，比亞迪在新能源汽車領域通過自主研發(fā)和技術創(chuàng)新，成為全球新能源汽車行業(yè)的領導者之一。2023年，比亞迪的新能源汽車銷量達到302.4萬輛，市場占有率超過20%。比亞迪通過技術創(chuàng)新，不僅實現(xiàn)了電池技術的突破，還帶動了國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)鏈的同步發(fā)展，這進一步表明了民營企業(yè)在科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用。
民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟領域具有廣闊的發(fā)展空間
民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟中的活躍表現(xiàn)，為其參與新質生產(chǎn)力的建設提供了新的機遇：
民營企業(yè)在數(shù)字化轉型中的探索和創(chuàng)新為推動新質生產(chǎn)力發(fā)展提供了強有力的支撐。以阿里巴巴為例，其數(shù)字化平臺已經(jīng)滲透到各個行業(yè)，通過推動傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化升級，顯著提高了生產(chǎn)效率和資源配置效率。阿里云的云計算服務不僅為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提供了強大的技術支撐，也廣泛應用于金融、制造、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)，助力這些行業(yè)提升生產(chǎn)力，實現(xiàn)數(shù)字化轉型。2023年，阿里云收入達到772億元，占公司整體營收的9%。這充分說明了數(shù)字化技術在提升生產(chǎn)力中的作用，民營企業(yè)通過數(shù)字經(jīng)濟推動新質生產(chǎn)力的形成，帶動了全產(chǎn)業(yè)鏈的效率提升。
民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟中的創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在技術層面，還包括商業(yè)模式的創(chuàng)新。例如，字節(jié)跳動憑借其強大的算法推薦系統(tǒng)，打造了全球廣受歡迎的短視頻平臺。通過人工智能和大數(shù)據(jù)技術，字節(jié)跳動不僅為用戶提供了個性化內(nèi)容，還大幅提升了平臺的商業(yè)變現(xiàn)能力。這種通過技術驅動的商業(yè)模式創(chuàng)新，不僅推動了企業(yè)的全球化擴展，也為新質生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了新的路徑。
民營企業(yè)是推動綠色發(fā)展的重要主體
民營企業(yè)在新能源領域的突破，為推動綠色經(jīng)濟發(fā)展貢獻了重要力量。以寧德時代為例，該公司通過技術創(chuàng)新在全球動力電池市場中占據(jù)領先地位。數(shù)據(jù)顯示，2023年寧德時代的動力電池裝機量達到了167GWh，全球市場占有率超過43%，遙遙領先于其他競爭對手。寧德時代不僅在技術上實現(xiàn)了突破，還通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，推動了整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)的綠色化轉型。這種以技術創(chuàng)新為核心的綠色發(fā)展模式，不僅推動了企業(yè)自身的增長，也加速了全球能源轉型的進程。
民營企業(yè)在綠色生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟中的創(chuàng)新實踐，也為新質生產(chǎn)力的形成提供了有力支持。隨著全球可持續(xù)發(fā)展目標的推進，越來越多的民營企業(yè)開始關注節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，向綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式轉型。在2022年全國民營企業(yè)500強中，有426家參與了污染防治攻堅戰(zhàn)。
民營企業(yè)是推動高水平對外開放的重要力量
民營企業(yè)在我國進出口中的份額不斷擴大，國際競爭力持續(xù)提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從2012年到2023年，我國民營企業(yè)進出口額年均增長11.1%，占全國進出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。從2019年開始，民營企業(yè)成為我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體，是推動我國更高水平開放，我國參與國際經(jīng)貿(mào)合作的重要力量。
民營企業(yè)在推動新質生產(chǎn)力發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)
民營企業(yè)在推動新質生產(chǎn)力的過程中表現(xiàn)出了強勁的創(chuàng)新能力和市場活力，同時也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅制約了民營企業(yè)的發(fā)展速度，也對新質生產(chǎn)力的形成與發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
研發(fā)投入不足與創(chuàng)新能力有限
盡管民營企業(yè)在推動新質生產(chǎn)力的創(chuàng)新實踐中貢獻顯著，但總體來看，民營企業(yè)的研發(fā)投入仍明顯不足。據(jù)《2023年中國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)的研發(fā)投入占全國總研發(fā)投入的70%左右，然而，與全球領先的跨國企業(yè)相比，民營企業(yè)在核心技術領域的創(chuàng)新能力和投入水平依然存在較大差距。
民營企業(yè)在創(chuàng)新能力上存在結構性缺陷，特別是在基礎研究和前沿技術的探索上較為薄弱。盡管華為、比亞迪等企業(yè)通過高額的研發(fā)投入取得了顯著的技術突破，但多數(shù)中小型民營企業(yè)在研發(fā)上的投入相對不足，特別是在高新技術領域，如人工智能、芯片設計、新材料等，缺乏核心技術的積累。2023年，我國的研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)投入占GDP的比重）為2.64%，而美國、日本等發(fā)達國家在研發(fā)上的投入比例已超過3%。此外，全球領先的企業(yè)，如美國的谷歌、蘋果等，其研發(fā)投入已達到營收的15%以上，而中國大多數(shù)中小企業(yè)的研發(fā)投入不足1%。
民營企業(yè)的創(chuàng)新能力受到人才短缺的制約。研發(fā)活動的開展需要大量高素質的科研人員，但民營企業(yè)特別是中小型企業(yè)在吸引和留住研發(fā)人才方面面臨較大困難。據(jù)《2023年中國科技創(chuàng)新人才報告》顯示，民營企業(yè)的研發(fā)人員占全國總研發(fā)人員的38%，與國有企業(yè)相比，這一比例明顯偏低。缺乏創(chuàng)新型人才不僅限制了企業(yè)的研發(fā)進度，也影響了新質生產(chǎn)力的發(fā)展。
數(shù)字化轉型過程中的技術與管理難題
隨著全球數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字化轉型已成為企業(yè)提升生產(chǎn)效率和市場競爭力的必然路徑。然而，民營企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中面臨著技術和管理的多重挑戰(zhàn)。
技術基礎薄弱是民營企業(yè)數(shù)字化轉型的主要障礙。數(shù)字化轉型要求企業(yè)具備強大的信息技術基礎設施和數(shù)據(jù)管理能力，但多數(shù)民營企業(yè)特別是中小型企業(yè)在這方面存在較大不足。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國中小企業(yè)的數(shù)字化轉型比例僅為30%左右，遠低于發(fā)達國家水平。許多民營企業(yè)無法承受建設云計算、大數(shù)據(jù)平臺的高昂成本，缺乏足夠的資金和技術支持，限制了它們的數(shù)字化進程。與此同時，數(shù)字技術的快速迭代使企業(yè)必須不斷升級現(xiàn)有的系統(tǒng)和設備，這對于資金有限、缺乏技術儲備的民營企業(yè)來說是極大的挑戰(zhàn)。
管理層對數(shù)字化轉型的理解不足也是企業(yè)轉型的瓶頸。根據(jù)《2023年中國中小企業(yè)數(shù)字化轉型報告》數(shù)據(jù)顯示，超過50%的中小企業(yè)管理者認為數(shù)字化轉型只是將業(yè)務流程電子化，未能認識到數(shù)字化對企業(yè)戰(zhàn)略層面的深遠影響。這種認知上的滯后，導致企業(yè)在實施數(shù)字化轉型時缺乏全局性規(guī)劃，往往只是簡單的技術應用，而未能真正將數(shù)字化融入企業(yè)的戰(zhàn)略布局和業(yè)務模式中，導致數(shù)字化轉型效果不佳。
數(shù)字技術的快速更新迭代對民營企業(yè)的技術積累和研發(fā)能力提出了更高要求。數(shù)據(jù)顯示，2023年全球研發(fā)投入排名前十的科技企業(yè)中，中國企業(yè)僅華為上榜，這反映了中國民營企業(yè)在高端技術領域與全球頂尖企業(yè)之間仍存在一定差距。
數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題也成為民營企業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)據(jù)成為企業(yè)的重要資產(chǎn)，但如何在數(shù)據(jù)開發(fā)利用和安全保護之間找到平衡點，仍是民營企業(yè)需要解決的問題。政府也加大了對數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管力度，出臺了一系列相關法律法規(guī)，如《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》，這對企業(yè)的合規(guī)運營提出了更高要求。
此外，企業(yè)數(shù)字化轉型還面臨人才短缺的問題。具備數(shù)據(jù)分析、信息技術管理等能力的復合型人才在市場中供不應求，民營企業(yè)在吸引這些高素質人才時面臨著來自大型企業(yè)和跨國公司的激烈競爭。缺乏專業(yè)人才使得民營企業(yè)在數(shù)字化過程中難以順利開展技術集成和系統(tǒng)升級，從而影響了整體轉型的效率。
綠色發(fā)展中的資金與政策支持不足
綠色經(jīng)濟的發(fā)展是新質生產(chǎn)力的核心組成部分，特別是在全球應對氣候變化和實現(xiàn)碳中和的背景下，推動綠色技術的創(chuàng)新和應用已成為全球共識。然而，民營企業(yè)在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨著資金和政策支持不足的雙重壓力。
綠色技術的研發(fā)和應用需要大量的資金投入，而大部分民營企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，難以獲得足夠的資金支持。以光伏、風電等新能源領域為例，盡管龍頭企業(yè)如隆基股份、寧德時代等通過持續(xù)的技術創(chuàng)新和大規(guī)模投資在全球市場中占據(jù)了重要地位，但大量中小企業(yè)卻因資金不足無法大規(guī)模進入這一領域。據(jù)國際能源署（IEA）數(shù)據(jù)顯示，2023年全球清潔能源技術投資總額達到1.8萬億美元，但中國中小型企業(yè)在其中的占比相對較低，導致它們在綠色技術的應用和推廣上受限。
綠色經(jīng)濟的發(fā)展離不開政策支持，而現(xiàn)有的政策支持體系仍存在較大不足。雖然國家出臺了一系列綠色發(fā)展政策，如碳排放交易、節(jié)能環(huán)保補貼等，但在實際操作中，許多中小企業(yè)難以享受到這些政策的支持。例如，碳市場的準入門檻較高，許多中小企業(yè)缺乏參與碳交易的能力和資格，這使得它們難以通過碳交易獲取收益。此外，環(huán)保法律法規(guī)的復雜性和地方政策的執(zhí)行力度不均衡，也給企業(yè)在綠色轉型過程中帶來了諸多不確定性。
國際市場競爭中的技術壁壘與品牌建設困境
隨著全球化的加速推進，民營企業(yè)在國際市場中的地位日益重要。然而，民營企業(yè)在進入國際市場時面臨著技術壁壘和品牌建設的雙重挑戰(zhàn)，這限制了它們在全球市場中的競爭力。
技術壁壘是民營企業(yè)進入國際市場的主要障礙之一。許多發(fā)達國家通過嚴格的技術標準和知識產(chǎn)權保護措施，對中國的民營企業(yè)設立明顯的技術壁壘。例如，在半導體、汽車制造等高技術領域，歐美日等國家的企業(yè)在技術上占據(jù)了壟斷地位，限制了中國企業(yè)在這些領域的市場準入。以半導體產(chǎn)業(yè)為例，全球供應鏈的不確定性和技術封鎖使得中國民營企業(yè)在集成電路制造、芯片設計等領域處于不利地位。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國進口的集成電路金額達到3494億美元，占全球市場的67%以上，表明中國企業(yè)在核心技術方面仍嚴重依賴國外供應商。
品牌建設是民營企業(yè)在國際市場中競爭力不足的另一個重要因素。盡管一些大型民營企業(yè)如華為、比亞迪在國際市場中已具有一定的品牌影響力，但大多數(shù)中小型企業(yè)在全球市場中的品牌認知度較低，難以與國際巨頭展開正面競爭。根據(jù)《2024年全球品牌500強報告》數(shù)據(jù)，其中，中國99家入選，民營企業(yè)就更少，遠低于美國（187家）。而且從品牌價值上，騰訊（30位，1619億美元），華為（33位，1560億美元），與排在首位的蘋果10217億美元的品牌價值有較大的差距。這說明，盡管中國民營企業(yè)在技術創(chuàng)新和市場拓展上取得了一定的進展，但在全球品牌建設和市場營銷上仍存在較大短板。
貿(mào)易保護主義的抬頭和全球市場的不確定性也增加了民營企業(yè)的國際化風險。隨著地緣政治的局勢加劇，一些發(fā)達國家對中國企業(yè)實施技術封鎖和市場限制，進一步加劇了民營企業(yè)進入國際市場的難度。這使得民營企業(yè)在全球供應鏈中的布局和技術合作面臨更多挑戰(zhàn)，也加大了它們在國際市場中的經(jīng)營風險。
民營企業(yè)促進新質生產(chǎn)力發(fā)展的政策建議與實踐路徑
民營企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了至關重要的作用，尤其是在推動新質生產(chǎn)力的形成與發(fā)展中表現(xiàn)出色。然而，正如前文所述，民營企業(yè)在推動新質生產(chǎn)力發(fā)展過程中面臨諸多問題，包括研發(fā)投入不足、數(shù)字化轉型面臨技術與管理難題、綠色發(fā)展資金與政策支持匱乏，以及國際市場競爭中的技術壁壘和品牌建設困境，下文將從政策建議和實踐路徑兩個角度提出具體措施，以推動民營企業(yè)在新質生產(chǎn)力發(fā)展中的作用。
從政策建議來看，我國要繼續(xù)加大財政支持力度，提升民營企業(yè)的研發(fā)能力，助推民營企業(yè)數(shù)字化轉型，支持民營企業(yè)綠色發(fā)展，提升民營企業(yè)的整體競爭力
加大財政支持，提升民營企業(yè)研發(fā)能力。研發(fā)投入不足是制約民營企業(yè)創(chuàng)新能力的重要瓶頸之一。為了應對民營企業(yè)研發(fā)投入不足的問題，政府可采取以下措施：
一是增加研發(fā)經(jīng)費補貼和稅收優(yōu)惠。通過擴大研發(fā)費用加計扣除的范圍，增加對中小企業(yè)的補貼。當前，企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例雖已提升至100%，但大多數(shù)中小企業(yè)的研發(fā)支出較少，尚無法享受到這一政策的實質性幫助。政府可以設立專項研發(fā)基金，尤其針對在新興技術領域（如人工智能、芯片設計等）有潛力的中小企業(yè)進行資助。通過引導資金流向科技研發(fā)，幫助民營企業(yè)打破核心技術瓶頸，提升競爭力。二是推進產(chǎn)學研合作，推動科技成果轉化。加大對產(chǎn)學研合作項目的支持力度，搭建企業(yè)、高校和科研機構的合作平臺，促進科技成果的市場化轉化。通過建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將科研院所的科技成果與民營企業(yè)的市場化應用結合起來。通過這些合作項目，企業(yè)可以減少研發(fā)投入的壓力，加速技術創(chuàng)新。例如，政府可以為合作項目提供資金補貼，并設立專項政策，鼓勵大型民營企業(yè)與中小企業(yè)共享創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
推動數(shù)字化轉型，提升企業(yè)的技術與管理能力。黨的二十屆三中全會強調了數(shù)字經(jīng)濟在推動新質生產(chǎn)力中的重要性，要求推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。面對數(shù)字化轉型過程中的技術和管理難題，政府可以通過以下政策支持民營企業(yè)：
一是提供數(shù)字化轉型的資金與技術支持。政府通過設立專項基金，支持民營企業(yè)的數(shù)字化基礎設施建設，特別是在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術的應用方面。針對中小企業(yè)，政府可以提供低息貸款或財政補貼，幫助其降低數(shù)字化轉型的資金壓力。政府還可以建立全國性的數(shù)字技術服務平臺，推動大型科技企業(yè)（如阿里巴巴、騰訊等）向中小企業(yè)開放云服務和大數(shù)據(jù)平臺，為其提供技術支持，幫助它們實現(xiàn)數(shù)字化升級。二是加強管理層數(shù)字化思維的培訓。民營企業(yè)管理層對數(shù)字化的認知是企業(yè)轉型成功與否的關鍵。政府應通過行業(yè)協(xié)會、科技園區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)，定期開展數(shù)字化轉型培訓，幫助企業(yè)管理者了解最新的數(shù)字化管理模式和技術應用案例。通過提供免費或低成本的培訓課程，提升管理層的數(shù)字化思維和戰(zhàn)略意識，使企業(yè)能夠更好地規(guī)劃數(shù)字化轉型戰(zhàn)略。
鼓勵綠色發(fā)展，完善政策支持體系。綠色生產(chǎn)力是新質生產(chǎn)力的核心組成部分，黨的二十屆三中全會明確提出要堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的道路。針對民營企業(yè)在綠色經(jīng)濟領域面臨的資金短缺和政策支持不足問題，可以采取以下措施：
一是設立更多的綠色發(fā)展基金，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新。可以設立更多的綠色發(fā)展基金，用于支持民營企業(yè)在清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等領域的創(chuàng)新與應用?；饝獌?yōu)先考慮資金短缺的中小企業(yè)，并為企業(yè)提供資金補貼和風險投資，幫助其加快綠色技術的研發(fā)和市場化進程。此外，通過稅收減免等手段，激勵民營企業(yè)投入綠色技術的開發(fā)和推廣。
二是完善碳市場與綠色認證體系。應進一步完善碳排放交易市場機制，降低中小企業(yè)進入碳市場的門檻，幫助它們通過碳交易獲取收益。通過設立綠色認證體系，推動企業(yè)在生產(chǎn)過程中嚴格遵守環(huán)保標準，樹立綠色品牌形象。還可以為通過綠色認證的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和市場準入便利，鼓勵更多企業(yè)參與綠色轉型。
提升民營企業(yè)的全球競爭力。進一步推動雙循環(huán)發(fā)展，提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。面對國際市場中的技術壁壘和品牌建設困境，可以通過以下政策幫助民營企業(yè)提升全球競爭力：
一是加強國際技術合作，突破技術壁壘。通過國際合作平臺，鼓勵民營企業(yè)參與國際技術標準的制定，并通過技術合作項目，幫助企業(yè)引進先進的國外技術。對于在國際市場中面臨技術封鎖的行業(yè)，如半導體、先進制造業(yè)等，可以通過外交和貿(mào)易談判，幫助企業(yè)打破技術壁壘。鼓勵國內(nèi)企業(yè)與國際領先企業(yè)合作，在研發(fā)和供應鏈上形成全球協(xié)同效應。二是支持民營企業(yè)的品牌建設與國際市場拓展?？梢酝ㄟ^財政補貼、政策支持，幫助民營企業(yè)在國際市場中開展品牌推廣和營銷活動。設立專項資金，鼓勵企業(yè)參加國際展會、開拓國際市場。還可以通過與各國政府簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），為民營企業(yè)的出口貿(mào)易提供政策支持和稅收優(yōu)惠，提升企業(yè)的國際競爭力。
從實踐路徑來講，企業(yè)自身也要強化自主創(chuàng)新能力，加快數(shù)字化轉型，投身綠色經(jīng)濟，加強國際布局，推動高質量發(fā)展
強化自主創(chuàng)新能力，聚焦核心技術。自主創(chuàng)新是推動新質生產(chǎn)力的關鍵路徑。民營企業(yè)需要加大對基礎研發(fā)的投入，尤其是在前沿技術領域進行技術攻關，突破核心技術瓶頸。企業(yè)可以通過建立內(nèi)部研發(fā)中心、與科研機構合作、吸引高端技術人才等方式，提升自主研發(fā)能力。此外，企業(yè)可以通過并購科技公司或投資新興科技領域，快速獲取前沿技術。
加快數(shù)字化轉型，提高企業(yè)效率與競爭力。數(shù)字化轉型能夠有效提升企業(yè)的生產(chǎn)效率、資源配置效率和市場響應能力。企業(yè)應積極擁抱云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，通過數(shù)字化手段優(yōu)化生產(chǎn)流程、管理模式和客戶服務。在具體實施過程中，企業(yè)可以從簡易的業(yè)務流程數(shù)字化入手，逐步向全鏈條的智能化生產(chǎn)過渡。通過將傳統(tǒng)業(yè)務模式與數(shù)字技術相結合，企業(yè)能夠在全球市場中占據(jù)更有利的位置。
積極投身綠色經(jīng)濟，推動可持續(xù)發(fā)展。在全球綠色發(fā)展的趨勢下，民營企業(yè)應積極探索綠色生產(chǎn)模式，減少碳排放和資源浪費?？梢酝ㄟ^采用清潔能源、節(jié)能設備以及廢物回收技術，優(yōu)化自身的綠色生產(chǎn)能力。在生產(chǎn)和供應鏈管理中，還應實施綠色供應鏈管理模式，推動上下游企業(yè)的環(huán)保技術應用。通過參與碳交易市場，企業(yè)能夠通過優(yōu)化生產(chǎn)過程，獲得額外收益。
加強國際化布局，提升全球競爭力。民營企業(yè)應進一步提升全球化意識，通過國際化布局拓展全球市場。首先，通過品牌建設和技術創(chuàng)新，提升在國際市場中的品牌認知度。通過與國際領先企業(yè)合作，民營企業(yè)能夠獲取更多全球市場資源，提升競爭力。其次，合理布局全球供應鏈，增強抗風險能力，避免單一市場或供應鏈中斷對企業(yè)經(jīng)營的負面影響。
【本文作者為北京大學數(shù)量經(jīng)濟與數(shù)理金融教育部重點實驗室主任，武漢大學高級研究中心主任；本項目研究受國家社科基金重大項目資助（項目編號：19ZDA069）】
參考文獻略
責編：李 懿／美編：石 玉