江蘇省溧陽高新區(qū)（昆侖街道）鳳凰社區(qū)地處城郊結(jié)合部，常住戶數(shù)3377戶，常住人口9000余人，社區(qū)管轄5個物管小區(qū)和33幢散住居民樓。近年來，社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以居民需求為導(dǎo)向，持續(xù)探索基層治理有效路徑，推動社區(qū)治理工作再上新臺階，不斷增強居民群眾獲得感、幸福感、安全感。

黨建引領(lǐng)，組建五級鏈條。著力構(gòu)建“街道黨工委+社區(qū)黨總支+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的五級組織鏈條，推動了黨的組織向小區(qū)、向網(wǎng)格延伸，社區(qū)與物業(yè)企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會加強黨建聯(lián)盟，網(wǎng)格黨支部與小區(qū)物業(yè)公司建立雙向溝通機制，確保小區(qū)、網(wǎng)格在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和網(wǎng)格黨員的先鋒模范作用，更加貼心地服務(wù)居民群眾。

多元合力，網(wǎng)格延伸深入。深化社區(qū)網(wǎng)格化治理，將社區(qū)黨員骨干和樓道志愿者盡量充實到網(wǎng)格隊伍中，網(wǎng)格員主動深入小區(qū)走訪，開展居民信息登記、矛盾問題收集、消防安全隱患排查等，黨員骨干、樓道長開展政策宣傳、鄰里矛盾調(diào)解和突發(fā)情況信息反饋，網(wǎng)格志愿者組織開展各類公益服務(wù)活動。形成資源向小區(qū)下沉、力量向網(wǎng)格聚集、服務(wù)向鄰里整合的治理新格局。

積極引導(dǎo)，推進自治管理。充分挖掘、調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各種資源優(yōu)勢，把社區(qū)內(nèi)的黨員、離退休干部、熱心居民等動員起來、組織起來，推進居民自治。社區(qū)以志愿積分、評比獎勵等方式，調(diào)動居民群眾參與治理的積極性，激發(fā)其主人翁意識，實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理和自我服務(wù)。

搭建平臺，暢通民意渠道。搭建黨群溝通協(xié)商平臺，設(shè)立“紅火楹”黨群議事點，讓居民成為社區(qū)治理的參與者、推動者，定期組織居民群眾開展重大事項、重要工作的議事活動，宣傳黨的方針政策，加強協(xié)商溝通，聽取居民心聲，收集社情民意，為社區(qū)治理營造良好氛圍。

整合力量，提升治理效能。積極探索符合居民需求的物業(yè)管理模式，有序引導(dǎo)多方力量共同參與，破解小區(qū)治理難題。自2015年7月原先的物業(yè)公司因長期虧損而撤離后，轄區(qū)內(nèi)錦和園小區(qū)一直陷入“無人管理”的狀態(tài)，使得小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生越來越差，樓道雜物亂堆亂放、飛線充電等問題嚴重。在小區(qū)引進新物業(yè)公司過程中，社區(qū)多次召開業(yè)主大會和居民議事會，組織黨員、熱心居民積極參與小區(qū)治理，通過多方合力，終于選定了新物業(yè)公司進駐，小區(qū)多年遺留問題得到根本解決，居民生活環(huán)境全面提升。

鳳凰社區(qū)緊緊依靠黨員群眾，堅持發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用，積極引領(lǐng)居民探索自治模式，激發(fā)居民群眾主體活力，全力提升社區(qū)治理和服務(wù)水平，持續(xù)把民意、民心、民力緊緊聚攏起來，使黨群關(guān)系更加融洽，社區(qū)管理更加科學(xué)，基層治理更加到位。（江蘇省溧陽高新區(qū) 沈利平 陳偉）