近年來，安徽銅陵出入境邊防檢查站通過“黨建+”“邊檢+N”模式，與銅陵市財(cái)政局、商務(wù)局等6家單位創(chuàng)新合作方式，探索建立“四聯(lián)四創(chuàng)”黨建工作法，以聯(lián)合思維聚合力、目標(biāo)導(dǎo)向解難題、一體聯(lián)動(dòng)謀發(fā)展，推動(dòng)單位之間密切協(xié)作，有效提高工作效率、推動(dòng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“組織聯(lián)建、口岸聯(lián)防、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)助”的良好效果。

組織聯(lián)建，創(chuàng)建區(qū)域黨建新格局

多方協(xié)商統(tǒng)一思想。圍繞服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，深入開展黨建聯(lián)創(chuàng)調(diào)研，牽頭召開協(xié)商會(huì)，探索“黨建+”“邊檢+N”共建機(jī)制，推進(jìn)黨組織資源整合集聚，圍繞“組織聯(lián)建、口岸管控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域合作”4項(xiàng)內(nèi)容，建立“聯(lián)席會(huì)議、工作交流、資源共享”3項(xiàng)機(jī)制。區(qū)域協(xié)同建平臺(tái)。2023年7月，該站與6家單位簽訂合作協(xié)議，聚焦“黨建引領(lǐng)、黨業(yè)融合、聚力發(fā)展、提質(zhì)增效”發(fā)展定位，7家單位結(jié)合職能特點(diǎn)和任務(wù)分工，廣泛開展座談和調(diào)研，圍繞服務(wù)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，找準(zhǔn)“穴位”，精準(zhǔn)“把脈”，對(duì)癥“開方”，最大限度實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的有機(jī)整合。共建協(xié)作擴(kuò)內(nèi)涵。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立黨內(nèi)生活“互學(xué)、互帶、互幫”機(jī)制；推行邊檢站黨支部與口岸單位、行政單位和企業(yè)黨組織共建模式，實(shí)現(xiàn)一體落實(shí)決策部署、一起匯報(bào)協(xié)調(diào)工作、一并維護(hù)口岸穩(wěn)定、一同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立每月聯(lián)席會(huì)議和重點(diǎn)工作聯(lián)合辦理等機(jī)制，以黨建工作一體化推動(dòng)發(fā)展建設(shè)一體化。

口岸聯(lián)防，創(chuàng)建口岸共治新模式

指揮體系聯(lián)防。完善邊檢、商務(wù)主管，成員單位齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立口岸管控共研究、共分析、共決策、共部署、共行動(dòng)、共督促“六共”制度，圍繞隊(duì)伍、安全和服務(wù)等內(nèi)容，健全口岸前沿聯(lián)巡、一線聯(lián)守、特情聯(lián)處、隱患聯(lián)排、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“五聯(lián)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)口岸管控工作同頻共振。信息資源聯(lián)通。建立“周研判、月交流、季度會(huì)商”機(jī)制，在推進(jìn)口岸擴(kuò)大開放、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面，做到力量統(tǒng)一使用、任務(wù)統(tǒng)一部署、管理統(tǒng)一規(guī)范，情況互通、信息共享、行動(dòng)聯(lián)合、問題聯(lián)處，積極提出解決方案，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。重大勤務(wù)聯(lián)動(dòng)。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確工作責(zé)任、細(xì)化聯(lián)動(dòng)措施、規(guī)范勤務(wù)運(yùn)行。聯(lián)合商務(wù)、海關(guān)、海事開展打擊走私偷渡、跨境賭博等違法犯罪活動(dòng)，凝聚口岸管控效能，有力保障國門口岸安全。

發(fā)展聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建助力發(fā)展新路徑

持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。聯(lián)合市商務(wù)局、海關(guān)、海事等單位出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)開放發(fā)展14項(xiàng)措施》和相關(guān)便民服務(wù)舉措，為外貿(mào)船舶提供快速通關(guān)查驗(yàn)和一站式服務(wù)，通關(guān)時(shí)間、成本大幅下降。有效提升口岸管控合力。聯(lián)合有關(guān)單位常態(tài)化開展演練，有效提升口岸處置突發(fā)事件能力。積極推動(dòng)硬件設(shè)施全面升級(jí)，有效提升碼頭安全性和運(yùn)營效率。聯(lián)合有關(guān)單位建成長江港口“5G—A通感一體化”基站，實(shí)現(xiàn)船舶位置、速度、航向等實(shí)時(shí)監(jiān)測。全面推動(dòng)口岸高質(zhì)量發(fā)展。積極恢復(fù)、開辟國際航線，俄羅斯、菲律賓、印度尼西亞至銅陵新航線正在穩(wěn)步協(xié)商推進(jìn)。

困難聯(lián)助，創(chuàng)建服務(wù)民生新方法

“識(shí)勢”破題，凝聚共識(shí)。打破單位之間存在的部門邊界，通過黨建聯(lián)盟的形式凝聚共識(shí)，在意見收集、資源整合等方面暢通渠道，統(tǒng)一向上級(jí)單位匯報(bào)，進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性，并得到上級(jí)單位的充分肯定。“順勢”解題，促進(jìn)發(fā)展。組建服務(wù)外資外貿(mào)企業(yè)工作專班，建立外資外貿(mào)企業(yè)名錄庫和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)多項(xiàng)服務(wù)舉措助力企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)投資。“聚勢”答題，協(xié)作共贏。推動(dòng)市財(cái)政局、商務(wù)局出臺(tái)支持銅陵口岸集裝箱航運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉外企業(yè)實(shí)施減費(fèi)讓利，協(xié)助企業(yè)打造“5G+”智慧應(yīng)用項(xiàng)目12個(gè)。

（魏振軍）