基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有非常重要的意義?？梢哉f(shuō)，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，夯實(shí)組織堡壘，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。

近年來(lái)，我們黨不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。2015年，黨中央召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨建作出重要部署。2018年，中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對(duì)黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范。我們真切感受到，各地深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的政治功能、組織功能，一些軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織得到整頓，村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，各地積極探索“黨建+”模式，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等緊密結(jié)合，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展；不斷完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制和持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育管理監(jiān)督，確保村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明、民主決策。

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)和根本保證，要建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，以黨建引領(lǐng)基層治理，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織需要強(qiáng)化思想建設(shè)。必須堅(jiān)持不懈推動(dòng)農(nóng)村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定。應(yīng)抓實(shí)對(duì)農(nóng)村基層黨組織書(shū)記、農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日，依托多種平臺(tái)和載體開(kāi)展宣傳教育，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決問(wèn)題的能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的硬招實(shí)招，轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾致富、壯大村集體產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)村莊發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，黨員干部隊(duì)伍必須過(guò)硬。一名黨員，一面旗幟；一個(gè)支部，一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村常聽(tīng)到這樣一句話：村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員、黨員看干部。這也充分證明，好的帶頭人的重要性。因此，應(yīng)不斷加大培養(yǎng)選拔力度，把那些政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)的人選拔出來(lái)，特別是注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人等群體中選拔。通過(guò)本村選、上級(jí)派及公開(kāi)聘等方式選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，使他們更好發(fā)揮作用，在聯(lián)系服務(wù)群眾中主動(dòng)作為、積極奉獻(xiàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻和承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)作出表率。

建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織必須從嚴(yán)管理，保持好黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。眾所周知，如果農(nóng)村基層黨組織弱化虛化邊緣化，存在班子不健全、制度不完善、活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所等問(wèn)題；如果群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得不到整治，勢(shì)必影響黨和政府在群眾中的形象，損害群眾的切身利益，削弱黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，消解黨的領(lǐng)導(dǎo)力，損害黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

因此，要落實(shí)好黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)聚焦農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)存在阻礙提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的制約因素，不斷發(fā)力、久久為功。比如，繼續(xù)下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施治形式主義、官僚主義問(wèn)題，大力懲治“蠅貪蟻腐”，切實(shí)解決群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)精細(xì)化治理，離不開(kāi)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下將各類(lèi)力量凝聚起來(lái)形成的治理合力。因此，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，需要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。深化黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步健全村民委員會(huì)組織，完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等民主決策機(jī)制，確保村民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位。加強(qiáng)農(nóng)村法治服務(wù)體系建設(shè)，為村民提供法律顧問(wèn)、法律援助等便捷高效的法律服務(wù)。強(qiáng)化道德教化作用，充分發(fā)揮禮序家規(guī)、村規(guī)民約、居民公約等的重要功能，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)村民樹(shù)立正確的價(jià)值觀和道德觀。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中共黨史黨建研究院特聘研究員）