在廣袤的中華大地上，一項項水利工程如雨后春筍般涌現(xiàn)，為各地的發(fā)展注入了源源不斷的活力。

2024年11月，‌四川省綿陽市三臺縣祠堂灣水庫建設正在如火如荼地進行著。祠堂灣水庫是三臺縣繼魯班水庫、團結(jié)水庫和武引工程之后的又一標志性水利工程。水庫建設總投資約為6.37億元，總庫容為1958萬立方米。水庫建成后，將徹底解決武引工程尾灌區(qū)富順、北壩、新德等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.82萬人的飲水問題以及約8萬畝農(nóng)田灌溉用水問題，并為三臺縣城50萬人提供應急備用水源保障。

然而，水庫建設的背后，是一場復雜而艱巨的移民搬遷安置工作。面對千頭萬緒的移民搬遷安置難題，在三臺縣委、縣政府的領(lǐng)導下，新德鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責任感和使命感，用心用情用力為鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合鋪設了堅實的基石。

祠堂灣水庫效果圖。

認知引導，情理并重

2024年3月1日，三臺縣祠堂灣水庫工程建設征地移民安置工作正式開展。

據(jù)了解，三臺縣祠堂灣水庫工程建設征地移民安置主要涉及新德鎮(zhèn)永征村3個社，規(guī)劃需搬遷安置移民332戶，涉及人員眾多，訴求各異，有的村民對故土難舍，有的擔心搬遷后的生計問題，還有的關(guān)注子女教育、醫(yī)療保障等長遠問題。針對如何確保移民工作平穩(wěn)有序進行的難題，新德鎮(zhèn)黨委書記唐冬認為，“認知、行動、結(jié)果，結(jié)果、認知、行動”是兩種思維方式，也是干部與群眾的區(qū)別。引領(lǐng)10％正能量的群眾，爭取80％看“勢”的群眾，形成90％的大多數(shù)，形成好的氛圍和生態(tài)，最后再爭取那剩余的10％。做好移民工作，不僅要依法依規(guī)，更要以人為本，用心用情去化解矛盾，贏得群眾的理解和支持。

面對挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委、政府沒有退縮，而是迎難而上，主動攻堅克難，將移民工作作為頭等大事來抓。他們將全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部和三臺縣祠堂灣水庫工程建設指揮部人員分成5個工作組，采取包隊包戶方式，召開村民大會、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等多種形式，耐心解答村民的疑問和顧慮，向村民普及水庫建設的重要意義、移民政策以及搬遷后的安置方案。截至目前，已簽訂搬遷安置移民312戶，簽約率達94%，簽約房屋331座，總面積達5.7萬平方米，并按照協(xié)議兌現(xiàn)補償補助資金。

在工作中，鎮(zhèn)黨委、政府的工作人員始終堅持以理服人、以情感人。通過情理并重的宣傳引導，村民們逐漸認識到水庫建成后將徹底改變他們生產(chǎn)生活用水困難問題，思想觀念發(fā)生了積極變化，大力支持水庫建設。90%以上的村民分別簽訂了林園地附作物征收補償協(xié)議和核實了耕地面積。

正在建設的祠堂灣水庫大壩。

深入調(diào)研，精準施策

如何讓水庫移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”也是擺在屬地黨委、政府面前的一個重要課題。

為了更準確地掌握村民的需求和困難，新德鎮(zhèn)機關(guān)干部下村入戶，與村民進行面對面交流，詳細了解村民的生產(chǎn)生活狀況、家庭收入情況以及搬遷后的具體訴求。通過深入調(diào)研，他們掌握了大量第一手資料，為制定科學合理的移民安置方案提供了有力支撐。

針對部分村民擔憂搬遷后的生計問題，鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為村民提供就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等政策支持，幫助他們解決就業(yè)難題。同時，關(guān)注村民的子女教育、醫(yī)療保障等長遠問題，確保搬遷安置后的村民能夠享受到與原來相同甚至更好的公共服務。

針對先期拆遷倒房的移民居住問題，鎮(zhèn)黨委政府將永新敬老院、村委會辦公室騰挪出來，用于部分移民居住，并按規(guī)定為他們發(fā)放過渡費，隨時解決用水用電問題，確保他們的基本生活無憂。多方爭取安裝了65盞太陽能路燈，有力保障了安置戶群眾的安全出行。同時加快安置點建設，先后3次征求農(nóng)村移民搬遷安置意愿，鎖定移民集中建房、分散建房、自主（購房）擇址建房安置人數(shù)戶數(shù)。目前，5個集中建房安置點已經(jīng)完成規(guī)劃設計、土地審批等，開始進場施工。

永征村黨委書記敬帥介紹說，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，永征村的村社干部都熟悉掌握移民政策，對于村上每一戶家庭的基本情況都作了科學準確的了解并進行了統(tǒng)計。在安置移民的過程中，永征村黨員干部帶頭簽協(xié)議、倒房，還組織志愿者隊伍助力安置戶搬遷生活用品、牲畜等，起到了很好的示范作用。

以人為本，科學安置

在移民安置工作中，新德鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以人為本的原則，按照國家政策科學安置搬遷移民。根據(jù)村民的意愿和實際情況，制定了多種安置方案供村民選擇。有的村民選擇了集中安置點，可以享受到了完善的配套設施和便捷的交通條件；有的村民則選擇了分散安置，保留了原有的居住生活方式。

新德鎮(zhèn)人大主席李學忠介紹說，為了確保搬遷工作的順利進行，鎮(zhèn)黨委、政府還成立了專門的搬遷工作小組，負責協(xié)調(diào)搬遷過程中的各項事宜，細化到人、落實到戶。搬遷工作小組精心組織、周密安排，加強了對搬遷移民的關(guān)心和幫助，及時解決他們在搬遷過程中遇到的各種困難和問題，確保了搬遷工作的有序進行。

“中國米棗之鄉(xiāng)”盛產(chǎn)的嶄山米棗。

文旅融合，推進鄉(xiāng)村全面振興

新德鎮(zhèn)與三臺縣城隔江相望，距縣城8公里，區(qū)域優(yōu)勢相對優(yōu)越。在新德鎮(zhèn)黨委、政府看來，水庫建設只是鄉(xiāng)村全面振興的起點，他們充分利用水庫建設的契機，推動文旅融合發(fā)展，依托水庫優(yōu)美的自然風光和豐富的文化底蘊，規(guī)劃了一個個具有地方特色的旅游景點和文化活動。

新德鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉地潤展望4年后的前景時說，在祠堂灣水庫建成后，由于水庫的蓄水，必將形成一個旖旎的風景區(qū)，新德鎮(zhèn)將通過文旅融合的發(fā)展模式，吸引大量游客前來觀光旅游，帶動餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，新德鎮(zhèn)還將注重挖掘和傳承地方文化，通過舉辦文化節(jié)慶活動、建設文化設施等方式，提升當?shù)氐奈幕泴嵙椭取?/p>

新德鎮(zhèn)被譽為“中國米棗之鄉(xiāng)”，嶄山米棗是獨具地方特色的小水果，其果形端莊，皮薄核小，肉質(zhì)酥脆、化渣，味甘甜爽口，營養(yǎng)價值較高。新德鎮(zhèn)將推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時抓住農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的有利時機，把米棗品種選好、品質(zhì)做優(yōu)、品牌做響，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興，多渠道促進農(nóng)民增收致富。

據(jù)了解，新德鎮(zhèn)還依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，還將積極引進和培育新興產(chǎn)業(yè)，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

目前，新德鎮(zhèn)的祠堂灣水庫建設工作正在有序地展開，水庫導流放空取水洞、取水閘室全部完成，左右岸邊坡開挖、上下游圍堰填筑、大壩基礎開挖已經(jīng)基本完成，正在澆筑大壩基礎砼。

村民們對未來的生活充滿了希望和信心，正期待著早早搬入新居，共享祠堂灣水庫風景區(qū)美景。（中共三臺縣委宣傳部 劉玉明；三臺縣新德鎮(zhèn)人民政府 鄧云夫）