文化興則民族興，文化強則國家強。習近平總書記指出：“沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出“優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制”，為進一步推動文化繁榮、建設文化強國、更好滿足人民美好精神文化生活新期待指明了前進方向和行動指南。

普惠文化：推進文化資源普惠性可及性

建立優(yōu)質文化資源直達基層機制。“完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。黨的十八大以來，我國公共文化服務體系建設取得顯著成就，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務體系加快形成，公共文化設施不斷完善，公共文化產品和服務日益豐富。然而文化資源分配不均衡現(xiàn)象仍然存在，基層文化需求未得到完全滿足。建立優(yōu)質文化資源直達基層機制，是破解這一難題的關鍵。優(yōu)質文化資源直達基層機制內化公共文化服務均等化理念，革新傳統(tǒng)文化資源配置方式。一方面，通過加強基層文化設施建設、推動文化資源下沉、完善文化服務網絡等措施，實現(xiàn)文化資源的均衡配置。另一方面，推動文化資源的數(shù)字化、網絡化建設，利用現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)文化資源的遠程傳輸和共享，使基層群眾能夠便捷地獲取到高質量的文化資源。從而有效提升基層文化服務水平，激發(fā)基層文化活力。

鼓勵支持社會力量參與公共文化服務。社會力量作為公共文化服務體系建設的重要補充，具有靈活性高、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，企業(yè)、社會組織、個人等通過捐贈、贊助、志愿服務等方式參與公共文化服務，能夠豐富公共文化服務內容、提高公共文化服務質量。近年來，多地政府相繼出臺相關政策措施吸引和鼓勵社會力量參與公共文化服務，對參與公共文化服務的企業(yè)給予稅收減免、資金補貼等優(yōu)惠政策，對社會組織和個人參與公共文化志愿服務給予表彰獎勵。同時，建立健全社會力量參與公共文化服務的激勵和保障機制，明確參與方式、權益保障等內容，消除參與者的后顧之憂。通過政府與社會力量的緊密合作，形成了多元主體共同參與公共文化服務的良好格局。

公共文化設施是提供公共文化服務的重要載體。當前許多公共文化設施的所有權和使用權高度集中，導致設施利用效率不高、服務創(chuàng)新不足，因而亟需推進公共文化設施所有權和使用權分置改革，引入市場競爭和專業(yè)化運營機制，提高設施利用效率和服務水平。首先，明確公共文化設施的所有權歸屬，建立健全產權管理制度，保障設施的安全和完整。其次，探索將公共文化設施的使用權交由專業(yè)機構或社會組織運營，鼓勵社會資本以租賃、合作等方式參與設施運營和管理。最后，要加強監(jiān)管和評估機制建設，確保公共文化設施在保持公益性的同時，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此，以公共文化服務的多樣化和個性化發(fā)展助推實現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化。

深化改革：激發(fā)文創(chuàng)新活力

“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大”。文化領域國資國企引領著文化產業(yè)發(fā)展方向。當前，我國文化央企和文化國企在規(guī)模、效益及改革進度上仍有較大提升空間，唯有深化改革才能破解發(fā)展瓶頸，釋放文化產業(yè)的巨大潛力。在改革方向上，應堅持黨對文化企業(yè)的全面領導，聚焦增強核心功能、提高核心競爭力，在科技創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面下功夫，形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式。在具體措施上，一方面要加快公司制改革和混合所有制改革步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全市場化經營機制。通過引入戰(zhàn)略投資者、實施員工持股計劃等方式，激發(fā)企業(yè)內在活力，提升市場競爭力。另一方面，要加強文化資產的監(jiān)管和運營，完善國有文化資產監(jiān)管體制，確保國有資產保值增值。同時，要推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育一批具有國際競爭力的文化企業(yè)集團。

加快文化事業(yè)單位改革步伐。文化事業(yè)單位作為國家文化建設和公共服務體系的重要組成部分，承擔著傳承文化、服務民眾、推動文化創(chuàng)新發(fā)展的重要使命。面對新時代人民群眾日益增長的文化需求，一是分類推進文化事業(yè)單位深化內部改革。要根據各單位的功能定位、服務范圍、服務對象以及實際運營情況科學合理劃分單位類別，明確各單位的發(fā)展方向和重點任務。通過分類管理，優(yōu)化資源配置，強化優(yōu)勢領域，使文化事業(yè)單位在各自領域內發(fā)揮最大效能，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的良好局面。二是針對不同類型的文化事業(yè)單位，制定差異化的建設和發(fā)展策略。對于公益服務類事業(yè)單位，要強化其公共服務職能，提升服務質量；對于經營類事業(yè)單位，則要推動其轉企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強市場競爭力。三是各級文化行政部門要切實承擔起推進改革的責任，加強對改革工作的指導和監(jiān)督；各文化事業(yè)單位也要積極響應改革號召，主動參與到改革中來，共同推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

完善文藝院團建設發(fā)展機制。“文化是民族的精神命脈，文藝是時代的號角”。文藝院團是文化創(chuàng)作生產的重要力量，國家直屬院團著眼于創(chuàng)作具有國家水準和民族特色的優(yōu)秀作品，強化“國家隊”的引領作用；省屬院團深入挖掘地方特色資源，做強區(qū)域優(yōu)勢藝術門類；地市和縣屬院團秉持服務基層群眾的宗旨，承擔起政策宣傳、公共服務、惠民演出等重要職責。完善文藝院團建設發(fā)展機制，需通過政事分開、事企分開、管辦分離，為院團營造更加寬松和有利的發(fā)展環(huán)境。在管理機制上，激發(fā)院團的內生動力，強化內部運行機制和經營管理創(chuàng)新；在作品創(chuàng)作上，加強劇本創(chuàng)作和劇目生產的扶持力度，建立健全優(yōu)秀劇本創(chuàng)作和劇目生產的長效機制；在硬件設施上，優(yōu)化劇場布局，支持國有文藝院團與劇場深度合作，探索“團場合作”模式，促進優(yōu)質演藝資源的共建共享。

科技融文：催生文化業(yè)態(tài)新藍海

習近平總書記強調：“文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽產業(yè)，大有前途”。5G、云計算、大數(shù)據、人工智能等新一代信息技術的快速發(fā)展使文化傳播方式、文化生產模式和消費體驗發(fā)生深刻變革，文化和科技的融合已成為文化產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。從藝術創(chuàng)作到文化遺產保護，從影視制作到文化旅游，科技的融入為文化產業(yè)帶來了革命性的變化。當前，各地正積極探索文化與科技融合的新模式和新路徑。江蘇省通過“智慧文旅”項目整合全省的文化旅游資源，構建了統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，實現(xiàn)了文化旅游資源的共享和高效利用；故宮博物院與北京大學等高校合作，設立“數(shù)字人文”專業(yè)，培養(yǎng)既懂文物保護又懂數(shù)字技術的復合型人才；同濟大學與上海戲劇學院聯(lián)合成立“文化與科技融合創(chuàng)新研究院”，深度加強產學研合作等一批批具有影響力的文化科技融合項目落地，為文化和科技的深度融合提供了有益的探索和經驗，也為優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制提供了重要的支撐和保障。

推進文化產業(yè)結構的優(yōu)化升級。隨著文化和科技的深度融合，一系列新型文化業(yè)態(tài)應運而生，不僅豐富了文化市場的供給，也促進了文化產業(yè)結構的優(yōu)化升級。通過跨媒介敘事和全產業(yè)鏈開發(fā)，網絡文學實現(xiàn)了從單一文本到多元化內容的拓展，極大地提升了文化產品的附加值和影響力；在線演藝則打破了傳統(tǒng)演藝的時空限制，無論是音樂會、戲劇還是舞蹈表演，都可以通過網絡平臺進行直播或點播，讓觀眾享受到更加便捷和豐富的文化娛樂服務；電子競技近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，不僅吸引了大量年輕人的關注和參與，還帶動了游戲開發(fā)、賽事運營、直播平臺等相關產業(yè)鏈的發(fā)展。這些新興業(yè)態(tài)以數(shù)字技術為核心，通過內容創(chuàng)意、技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造了一系列具有自主知識產權的文化產品，形成了新的經濟增長點。同時，文化與旅游、教育、體育等產業(yè)跨界深度融合，催生了文化旅游、在線教育、體育娛樂等新興業(yè)態(tài)，通過整合文化資源和其他產業(yè)資源，形成了新的產業(yè)鏈和價值鏈，進一步拓展了文化服務和文化產品的邊界。

優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制是一個系統(tǒng)工程，關乎人民群眾的精神文化生活質量，是深化文化體制改革的關鍵所在。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們將以政策引導、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、體制改革等多措并舉，推動文化服務與產品供給更加精準、高效、多元，構建更加開放、包容、創(chuàng)新的文化生態(tài)系統(tǒng)，為建設社會主義文化強國奠定堅實基礎，為中華民族偉大復興提供強大的精神動力和文化支撐。

（作者：葉本乾，電子科技大學馬克思主義學院教授、博士生導師，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員；傅朕，電子科技大學馬克思主義學院研究生）

【本文系2019年國家社科基金重大項目“大數(shù)據時代思想政治教育理論、方法與實踐的創(chuàng)新研究”(項目批準號：19ZDA007)階段性成果】