強(qiáng)村公司是指以助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，實(shí)行公司化運(yùn)營兼顧社會(huì)效益的企業(yè)。近年來，鄉(xiāng)村強(qiáng)村公司聚焦共同富裕，在“擴(kuò)中”“提低”方面發(fā)揮了重要作用。但遍地開花的鄉(xiāng)村強(qiáng)村公司發(fā)展仍面臨多種問題。

一是內(nèi)控管理不夠規(guī)范有序。強(qiáng)村公司體量小數(shù)量多，容易出現(xiàn)注冊(cè)隨意、管理缺位等現(xiàn)象，存在審批手續(xù)不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度等公司制度不完善、運(yùn)維流程存在漏洞、未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、成為村干部“小金庫”等諸多問題。二是發(fā)展經(jīng)營不夠穩(wěn)健多元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金池也有限，強(qiáng)村公司發(fā)展較依賴本地產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值提升程度不夠，公司自主品牌打造較難，在農(nóng)文旅方面的開發(fā)也較依賴本地政府的支持力度與投入力度，效果不夠突出。三是強(qiáng)村作用不夠明顯有效。強(qiáng)村公司要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙重目標(biāo)。但摸排發(fā)現(xiàn)，有較多強(qiáng)村公司無實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)，成為“空殼公司”；在發(fā)揮社會(huì)效益上，未能為本地群眾提供就業(yè)崗位、沒有收益分紅于低收入農(nóng)戶等等。四是保障要素不夠聚集完善。強(qiáng)村公司普遍基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，規(guī)模也不大，招商引資較為困難，更需要本地扶持，但由于金融幫扶政策一般標(biāo)準(zhǔn)較高，多數(shù)強(qiáng)村公司難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)村公司作為經(jīng)營實(shí)體，需要具備對(duì)接市場(chǎng)的強(qiáng)大能力，但因約束較多，薪資福利、發(fā)展空間等激勵(lì)機(jī)制較少，面臨著運(yùn)營人才引不回、留不住的窘境，人才資源欠缺成為強(qiáng)村公司發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)。

強(qiáng)村公司的發(fā)展，直接關(guān)乎村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收致富，如何發(fā)展強(qiáng)村公司是眼前急需解決的問題。一是把牢“注冊(cè)關(guān)”，嚴(yán)控審批程序，確保確有需要才可成立強(qiáng)村公司，并招聘職業(yè)經(jīng)理人開展日常管理。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)村公司現(xiàn)狀，要求全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，對(duì)于無實(shí)質(zhì)性經(jīng)營的公司責(zé)令注銷。繼續(xù)經(jīng)營的公司完善內(nèi)控管理制度，賬目定期報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查。三是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，將強(qiáng)村公司納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督，杜絕村干部通過強(qiáng)村公司隨意轉(zhuǎn)包項(xiàng)目、列支經(jīng)費(fèi)等行為。四是結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營，強(qiáng)化要素支撐，當(dāng)?shù)卣龊冒l(fā)展引導(dǎo)引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)小體量的強(qiáng)村公司政策、人才、資金、項(xiàng)目等方面扶持力度，幫助強(qiáng)村公司發(fā)展壯大。（浙江省衢州市常山縣青石鎮(zhèn)人民政府 徐巧芳）