近年來，四川省綿陽市三臺縣緊緊圍繞“出行更便利、物流更活躍、體系更完善”，在路網(wǎng)建設(shè)、客運服務(wù)、物流運輸、政策保障等方面下功夫，傾力提升城鄉(xiāng)交通運輸一體化水平，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加速人流、物流在城鄉(xiāng)間流動，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。2023年成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，縣交通運輸局獲評四川省“四好農(nóng)村路”建設(shè)先進集體。2024年春運服務(wù)保障工作獲省級表彰。
通村暢鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)基礎(chǔ)更牢實
目前，三臺縣以全覆蓋、上檔次、保通暢為重心，全力推進路網(wǎng)建設(shè)，有效強化農(nóng)村公路基礎(chǔ)條件，形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡(luò)。
連片成網(wǎng)，通達深度顯著提升。“十四五”以來，全縣農(nóng)村公路建設(shè)完成投資32億元，新改建縣鄉(xiāng)公路508.7公里、村組公路1328公里，新建旅游產(chǎn)業(yè)路8條98公里，完成農(nóng)村公路安防設(shè)施護欄建設(shè)191公里。全縣33個鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村公路全覆蓋，建制村通暢率達100%，實現(xiàn)了通村暢鄉(xiāng)、連片成網(wǎng)。
上檔升級，城鄉(xiāng)差距縮小。為推動農(nóng)村公路從“走得了”到“走得好”的持續(xù)發(fā)展，全縣以平安路、示范路建設(shè)為切入點，強化農(nóng)村公路上檔升級，全縣90%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)通三級及以上公路，30戶較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達65%，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，持續(xù)提升農(nóng)村公路品質(zhì)，與城市道路的差距逐步縮小。
保通保暢，安全韌性提升。近年來，三臺縣投入150余萬元建設(shè)縣級農(nóng)村客運動態(tài)監(jiān)控中心，并接入省級監(jiān)控系統(tǒng)，通過數(shù)字化應(yīng)用有效降低安全事故發(fā)生率；建立聯(lián)合審批機制，出動執(zhí)法人員3342人次開展“零容忍”執(zhí)法，查扣、處理違法車輛141輛；同時采取多元養(yǎng)護模式和路域環(huán)境整治行動，持續(xù)清理公路區(qū)域垃圾雜物20噸及破損、非交通標(biāo)志180余處，投入資金5000余萬元，對排查出的5類1500余處道路開展隱患整治，增強農(nóng)村公路安全韌性，提升保通保暢能力。
按需供給、城鄉(xiāng)居民出行更便捷
為提升均等化水平，讓農(nóng)民出行更便利，三臺縣以服務(wù)品牌創(chuàng)建、優(yōu)化供給模式為重點，持續(xù)完善農(nóng)村客運體系。截至目前，全縣現(xiàn)有客運車輛488輛，客運線路215條，建制村通客車率100%。
創(chuàng)建服務(wù)品牌鋪筑學(xué)生幸福路。2021年，多部門聯(lián)合制定《三臺縣“紅領(lǐng)巾專車”管理辦法》，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準、精準對接需求、形成監(jiān)管合力，在班次安排、票價規(guī)定、線路制定、安全保障等方面出臺具體措施，化解農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生上下學(xué)“路程遠、費用高、不安全”等難題。截至目前，先后運行“紅領(lǐng)巾專車”6.27萬輛次，運送學(xué)生426萬人次，實現(xiàn)學(xué)生“出家門、上車門、進校門”安全閉合循環(huán)，達到營運增利潤、學(xué)生降支出、安全減隱患工作成效。
優(yōu)化供給服務(wù)推動城鄉(xiāng)均等化。以最大程度滿足廣大農(nóng)民需求為主，創(chuàng)新農(nóng)村客運運營模式，積極推動農(nóng)村客運車輛向綠色低碳發(fā)展，先后更新85輛新能源公交車，占比達82.5%，建成綿陽市最大的集中充電站場，綠色低碳出行逐漸成為城鄉(xiāng)居民首選。推動城鄉(xiāng)公交改進進程，建立以公共交通為導(dǎo)向的出行方式，先后完成6條農(nóng)村客運線路公交化改造，覆蓋19個鎮(zhèn)鄉(xiāng)144個建制村，實現(xiàn)縣城近郊20公里范圍公交全覆蓋；在全市范圍內(nèi)率先在蘆溪鎮(zhèn)開行“鎮(zhèn)域公交”，服務(wù)蘆溪工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工群眾通勤出行，對城郊鴻星爾克、安吉納、佳聯(lián)佳禧印染等企業(yè)提供定制公交服務(wù)，實現(xiàn)從“家門到廠門”的無縫對接。
融合發(fā)展，城鄉(xiāng)物流運輸更順暢
近年來，三臺縣推進農(nóng)村客運、貨運、郵政快遞物流融合發(fā)展，積極探索“郵快結(jié)合、交郵結(jié)合”融合發(fā)展新路子，讓“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”成為現(xiàn)實。一是建立縣級自動化物流倉配中心。充分利用三臺縣城北客運站閑置場地，積極引導(dǎo)郵政、順豐、圓通等快遞物流企業(yè)加盟入駐，縣財政每年預(yù)算29萬元用于支持縣級中心運行，總體規(guī)劃面積1850平方米，投資300余萬元引進綿陽市首條全自動分揀設(shè)備，建設(shè)集郵件處理、貨物暫存、物流轉(zhuǎn)運等功能于一體的物流倉配中心，實現(xiàn)農(nóng)村電商倉儲共配、郵快合作轉(zhuǎn)接等功能，日處理量達5萬余件。
建立鎮(zhèn)村靈活化物流運營節(jié)點。積極推廣“金通工程•天府交郵通”品牌，在全縣33個鎮(zhèn)級物流中心和383個村級物流節(jié)點統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，先后升級改建5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)客運站為綜合運輸服務(wù)站，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)入駐。推動利用村級黨群服務(wù)中心、新型鄉(xiāng)村便利店等現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施資源，提供農(nóng)產(chǎn)品寄遞、郵件快件代投等便民服務(wù)。
建立小件專線化快遞運輸線路。鼓勵郵政快遞企業(yè)與農(nóng)村客運、城鄉(xiāng)公交經(jīng)營者開展合作，為花生、柑橘、麥冬等三臺縣特色農(nóng)產(chǎn)品提供惠農(nóng)“極速鮮”和快遞包裹服務(wù)，先后為40余個縣級以上農(nóng)民專業(yè)示范合作社提供“點對點”寄遞專線服務(wù)，線上線下累計完成銷售額1200余萬元?？h郵政公司和7家客運企業(yè)達成合作，協(xié)議運行路線18條，鼓勵企業(yè)投入“交郵結(jié)合”專用車輛10輛，創(chuàng)新開通貨運郵快班線，日快遞運送量達萬余件。
保障到位、城鄉(xiāng)交通運輸更均衡
為穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)交通運輸均等化服務(wù)水平，保障城鄉(xiāng)道路通達、客貨運輸服務(wù)一體化，三臺縣加大政策扶持力度確保運營車輛“開得通、留得住、有效益”。
財政保障投入“輸血”。出臺《三臺縣關(guān)于加大力度扶持農(nóng)村客運發(fā)展的意見》，縣財政每年預(yù)算470余萬元用于支持公共交通和農(nóng)村客運發(fā)展，并建立起與之配套的長效補貼考核機制，按時足額撥付中央農(nóng)村客運獎補資金和省、市專項發(fā)展補助資金，農(nóng)村客運公益化屬性進一步彰顯。
引導(dǎo)靈活經(jīng)營“活血”。開通2條覆蓋成都、綿陽主要機場、火車站的定制客運線路，新增城區(qū)至魯班鎮(zhèn)、興隆社區(qū)及“趕集車”“就醫(yī)車”“鄉(xiāng)村旅游車”等特色線路，新增7座商務(wù)車18臺，更好滿足群眾多元化出行需求。
疊加商業(yè)服務(wù)“造血”。充分發(fā)揮農(nóng)村客運“小黃車”通村達戶優(yōu)勢，積極拓展“一車多能”功能，在100輛“小黃車”上安裝LED車載顯示屏，引導(dǎo)客運經(jīng)營者提供商業(yè)廣告服務(wù)，讓農(nóng)村客運車輛成為黨委政府的流動宣傳車、商業(yè)經(jīng)濟的移動廣告車，切實增加了農(nóng)村客運經(jīng)營者收入，有效推動城鄉(xiāng)交通運輸與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。（譚軒文）
