1月7日，大連市在“2025城市創(chuàng)新發(fā)展與國(guó)際合作大會(huì)”上榮膺“2024國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”，市政府副市長(zhǎng)冷雪峰在會(huì)上代表大連進(jìn)行了城市營(yíng)商環(huán)境推介。這是大連市連續(xù)第2次、累計(jì)第4次獲得“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”稱號(hào)。

2024年，大連將“建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”確定為市委“六個(gè)建設(shè)”之一，打出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。

大連突出政府有為、市場(chǎng)有效，在提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心上實(shí)現(xiàn)新突破。高水平召開(kāi)全市營(yíng)商大會(huì)，鮮明傳遞市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信心和決心；高規(guī)格調(diào)整市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任清單》，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用；高標(biāo)準(zhǔn)制定營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升5.0版方案，推出60條提升舉措、344項(xiàng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)，清單化推進(jìn)落實(shí)。

大連突出要素配置科學(xué)性、協(xié)同性，在幫助經(jīng)營(yíng)主體降本增效上實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“主題踐諾”活動(dòng)，全市25個(gè)部門(mén)推出62條硬舉措，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效；市場(chǎng)準(zhǔn)入更便利，企業(yè)開(kāi)辦更快捷，水電氣熱網(wǎng)視實(shí)現(xiàn)“一站式”聯(lián)辦，要素獲取成本持續(xù)降低；信用貸款服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展到全體個(gè)體工商戶，中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶融資成本不斷降低。

大連突出政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，在“高效辦成一件事”上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化數(shù)字賦能，上線59個(gè)“一件事”，實(shí)現(xiàn)40項(xiàng)政策“免申即享”，300個(gè)事項(xiàng)“全市通辦”，900多個(gè)事項(xiàng)“掌上辦”；深化綜合窗口改革，增設(shè)“首貸服務(wù)”“法律服務(wù)”“通信服務(wù)”“快遞服務(wù)”等特色窗口；評(píng)選市縣兩級(jí)169個(gè)窗口單位作為第二批“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，窗口服務(wù)不斷優(yōu)化。

大連突出法治環(huán)境規(guī)范透明、公平公正，在保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益上實(shí)現(xiàn)新突破。出臺(tái)《大連市經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)條例》；在全市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“大起底、大排查”專(zhuān)項(xiàng)整治，市級(jí)層面解決各類(lèi)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題856個(gè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制300余項(xiàng)；強(qiáng)化“立審執(zhí)一站式”全流程在線訴訟服務(wù)，推行立案登記和訴訟服務(wù)“一窗通辦”；推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管，減輕企業(yè)多頭迎檢負(fù)擔(dān)。

大連突出國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，在更大力度吸引和利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。建成中國(guó)北方首個(gè)具有LNG國(guó)際中轉(zhuǎn)功能口岸，集裝箱航線實(shí)現(xiàn)RCEP成員國(guó)核心港口全覆蓋，成為全國(guó)同時(shí)實(shí)施海陸啟運(yùn)港退稅政策的三個(gè)城市之一；國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能拓展至26個(gè)領(lǐng)域150余項(xiàng)，獲批全國(guó)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市；“大窯灣·智慧港口2.0”6項(xiàng)功能?chē)?guó)內(nèi)首創(chuàng)，大連關(guān)區(qū)進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別壓縮至28.84小時(shí)、0.76小時(shí)；國(guó)內(nèi)首個(gè)港口支付、省內(nèi)首個(gè)機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)中心落地啟用，承辦“中體聯(lián)足球世界杯”，舉辦夏季達(dá)沃斯論壇，持續(xù)擴(kuò)大城市“朋友圈”。

下一步，大連將深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。推出營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升6.0版方案和新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主題承諾，著力在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、深化執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范、深化對(duì)外開(kāi)放能級(jí)、加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)效、培植地區(qū)品牌特色等方面提質(zhì)升級(jí)，以更大力度為企業(yè)群眾營(yíng)造更加公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。（譚軒文）