國有企業(yè)黨建工作要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。

近年來，濟南市國資委黨委謀劃制定“1238”工作思路，統(tǒng)籌強黨建、抓改革、優(yōu)監(jiān)管、促發(fā)展、防風(fēng)險的各項工作，堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，秉持社會效益和經(jīng)濟效益、政策導(dǎo)向和市場規(guī)律“兩個相統(tǒng)一”，錨定保障民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新“三大任務(wù)”，重點實施創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“八大行動”，積極推動國企改革深化提升行動。

在推進市屬企業(yè)改革發(fā)展過程中，濟南市國資委黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入實施“深融雙創(chuàng)”工程，堅持經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)一流、黨建工作創(chuàng)品牌，積極推動黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，形成了“三抓三推進”工作機制，即：堅持抓制度建設(shè)，推進企業(yè)在完善公司治理機制中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持抓隊伍建設(shè)，推進企業(yè)聚力發(fā)展的骨干力量持續(xù)壯大；堅持抓作用發(fā)揮，推進企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新動能。截至2024年6月底，濟南市屬企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)總額21096.47億元，實現(xiàn)營業(yè)收入1099.24億元，實現(xiàn)利稅105.98億元，整體實力實現(xiàn)新提升。

抓制度建設(shè)

定準完善公司治理機制的“坐標系”

對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來說，黨建和業(yè)務(wù)是“一體兩面”的關(guān)系。只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)提供堅強的政治保證和組織保證。近年來，濟南市國資委始終堅持抓制度建設(shè)，推進企業(yè)在完善公司治理機制中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，力促黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

在市屬企業(yè)開展創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“八大專項行動”，突出黨建引領(lǐng)，堅持強根鑄魂，更加緊密地把黨建工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過程。將市屬企業(yè)黨建工作納入全市黨的建設(shè)工作體系以來，濟南市國資委積極推進班子成員“一崗雙責(zé)”有效落實，統(tǒng)一規(guī)范黨建工作標準。2023年，印發(fā)《關(guān)于市屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，進一步厘清黨組織、董事會、經(jīng)理層之間的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制。制定《關(guān)于加強和改進市屬混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見（試行）》，為不同類型混改企業(yè)黨建工作提供制度指導(dǎo)。

在具體的公司治理工作中，濟南市國資委制發(fā)章程樣本示范，督導(dǎo)17家市屬企業(yè)及符合條件的權(quán)屬企業(yè)全部完成“黨建入章”。推動“雙向進入、交叉任職”，目前市屬企業(yè)均實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，全部建立“一崗雙責(zé)”機制。2020年，指導(dǎo)市屬企業(yè)全面建立黨委研究決定事項、前置研究討論事項及負面事項“三張清單”；2023年，開展市屬國有企業(yè)黨建突出問題專項整治，開展“三張清單”貫徹執(zhí)行情況自查整改，建立“三張清單”動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機制。今年以來，在市屬企業(yè)開展黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理對標提升行動，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)治理各方面。

編筐織簍，重在收口。在黨建工作責(zé)任制考核方面，濟南市國資委也形成獨特“打法”。嚴密組織黨委書記履行全面從嚴治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議，述職時邀請市屬企業(yè)“兩代表一委員”、黨員群眾代表參加評議工作，述職結(jié)束后督導(dǎo)企業(yè)制定問題整改清單，半年調(diào)度一次整改落實情況。先后印發(fā)《市屬企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法》《市屬國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制考核辦法》，科學(xué)擺布黨委班子成員經(jīng)營責(zé)任和黨建職責(zé)，將述職評議結(jié)果納入黨建工作責(zé)任制考核成績，立起抓業(yè)務(wù)就要抓黨建的規(guī)矩。同時，建立黨建工作季度例會、月工作提醒清單、周計劃制度，每月匯總工作完成情況，每季度總結(jié)部署重點任務(wù)，持續(xù)強化黨建工作責(zé)任感。自2021年以來，濟南市國資委共督導(dǎo)市屬企業(yè)黨委書記抓基層黨建突破項目92個，及時解決黨建工作突出問題，推動形成制度規(guī)范30余個。

抓隊伍建設(shè)

打造企業(yè)人才發(fā)展的“新高地”

國資國企改革發(fā)展的成效如何，關(guān)鍵是看人的作用發(fā)揮。堅持黨管人才，推動市屬企業(yè)深化改革、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)，以創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)為重點全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，才能持續(xù)提升企業(yè)人才承載力、創(chuàng)新力、競爭力。作為國資監(jiān)管機構(gòu)，濟南市國資委堅持抓隊伍建設(shè)，推進企業(yè)聚力發(fā)展的骨干力量持續(xù)壯大，注重從人的作用發(fā)揮角度推動黨建與業(yè)務(wù)融合，不斷增強黨員發(fā)揮先鋒模范作用成效。

在濟南市國資委指導(dǎo)下，市屬企業(yè)黨委配強黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力量，黨委專職副書記實現(xiàn)應(yīng)配盡配，人事管理和基層黨建“一個部門抓、一個領(lǐng)導(dǎo)管”的占比超過90%，均按照不低于職工總數(shù)1%標準配齊配強黨務(wù)干部。同時，實施黨支部書記素質(zhì)提升五年規(guī)劃，開展優(yōu)秀黨支部書記經(jīng)驗交流，組織市屬企業(yè)黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，推進企業(yè)基層黨支部書記和黨員“雙培養(yǎng)”……濟南市國資委不斷創(chuàng)新人才培育方式，2022年以來，共有1147名業(yè)務(wù)骨干被發(fā)展為黨員，169名基層黨支部書記走上企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)人員崗位。

為鍛造人才虹吸強磁場，濟南市國資委堅持“不拘一格降人才”選人用人理念集聚人才，鼓勵企業(yè)采取多元化方式聘用企業(yè)經(jīng)營管理人才，不斷加強高素質(zhì)人才引進培育。會同市委組織部制定《濟南市市屬企業(yè)中層干部選拔管理暫行規(guī)定》等系列制度，出臺《市屬企業(yè)人才工作考核細則》，推動企業(yè)“選人用人”更加有章可循。以國企改革深化提升行動為契機，制定《市屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作指引（試行）》，深入開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，強化契約剛性考核，確保改革任務(wù)“精準有效、形神兼?zhèn)?rdquo;。舉辦實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和數(shù)字化培訓(xùn)、“碳達峰碳中和”培訓(xùn)、技能大賽等系列活動，組織“海右人才政策進企業(yè)”活動，會同市委組織部開展青年企業(yè)家“薪火”培養(yǎng)儲備計劃，牽頭組織企業(yè)參加濟南“海右人才節(jié)”等活動，引進培養(yǎng)高層次人才4521人。濟南市國資委不斷用實際行動促進企業(yè)與人才的雙向奔赴。

如何以黨建引領(lǐng)激發(fā)人才隊伍建設(shè)新活力，也是濟南市國資委一直研究的課題。通過嚴密組織實施黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，常態(tài)化舉辦市屬企業(yè)優(yōu)秀黨課評比觀摩培訓(xùn)，同步打造精品黨課，濟南市國資委不斷創(chuàng)新著“黨管人才”的新路徑。據(jù)了解，濟南市國資委黨委連續(xù)4年集中組織“我來講黨課”觀摩評比活動，及時共享交流優(yōu)秀黨課成果，并納入濟南市國資委黨校課程體系，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀黨課主講人，在黨員教育學(xué)習(xí)中發(fā)揮了重要作用。

不僅如此，濟南市國資委還于2022年10月成立市國資委黨校（市委黨校市國資委分校），逐步打造集黨員教育培訓(xùn)、黨務(wù)干部素質(zhì)提升于一體的黨建陣地，探索形成“三結(jié)合、三全程”教學(xué)模式，打造了人才隊伍活力激發(fā)新陣地。先后完成黨務(wù)干部、黨支部書記、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等專題培訓(xùn)73次5595人次培訓(xùn)任務(wù)。同時，紅色教育陣地建設(shè)也馬不停蹄，在濟南市國資委指導(dǎo)下，各市屬企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造紅色教育陣地32個，形成以展示黨的十八大以來成就為主題的濟南二機床“黨建文化長廊”、以普及黨建、國防知識為主題的貓耳洞紅色教育基地、以展現(xiàn)百年黨史為主題的濟南軌道交通地鐵3號線奧體中心站文化長廊等多層次教育資源，其中濟鋼創(chuàng)智谷等入選首批濟南市黨員干部教育現(xiàn)場教學(xué)點。

抓作用發(fā)揮

激發(fā)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的“原動力”

黨建工作做實就是生產(chǎn)力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力。新時代持續(xù)加強和改進市屬國有企業(yè)黨建工作是確保國有企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵手段，只有多維度、多層面、多視角對黨建工作進行創(chuàng)新、加強、完善，實現(xiàn)黨建工作多樣化、制度化、系統(tǒng)化，才能確保黨建工作有力、有效、有序開展，引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，濟南市國資委堅持抓作用發(fā)揮，不斷推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“加速跑”。

全面推動黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展互融共進，務(wù)必要夯實基層基礎(chǔ)。近年來，結(jié)合新一輪市屬企業(yè)改革重組，濟南市國資委全面完善黨組織關(guān)系設(shè)置，把黨的組織覆蓋到車間班組、工程項目、經(jīng)營網(wǎng)點、服務(wù)窗口等基層單位，深入實施“黨建+”工程，設(shè)置黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在此基礎(chǔ)上，濟南市國資委重視黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，實施市屬企業(yè)黨組織標準化建設(shè)“三年行動計劃”，打造30個黨組織標準化示范點，全面推行黨支部評星定級，先后評選五星級黨支部831個，總結(jié)提煉71個黨建工作典型案例分享交流，持續(xù)推動標準化規(guī)范化升級。2022年首次在企業(yè)基層黨組織開展黨建工作研究，圍繞黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合、新時代市屬國有企業(yè)黨的建設(shè)規(guī)律、推動黨的領(lǐng)導(dǎo)深度融入公司治理難點及對策等21個重難點問題展開，征集論文207篇，聘請9名高校黨校專家評審，評出獲獎作品81篇，梳理有價值的觀點220條。

濟南市國資委深知，抓案例樹典型是加強基層黨建的有效模式。以“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”的“三牛”精神為著力點，濟南市國資委連續(xù)開展兩屆“踐行‘三牛’精神，爭做國企先鋒”主題實踐活動，考察培養(yǎng)42個黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營“雙過硬”黨組織為“三牛”先鋒集體，市屬國有企業(yè)掀起樹典型、立標桿、學(xué)榜樣的熱潮，進一步激發(fā)了國企干部職工在強省會建設(shè)中的奮進力量。據(jù)了解，2023年以來，以這些典型為代表組建的黨員突擊隊或攻關(guān)項目組承擔企業(yè)重點項目303個，充分發(fā)揮了中流砥柱作用。

深化黨建與業(yè)務(wù)融合，不僅要樹典型，還要創(chuàng)品牌。自2020年起，濟南市國資委就實施“品牌戰(zhàn)略”，2021年，開展黨建工作品牌創(chuàng)建活動，組織人員赴各市屬企業(yè)開展黨建品牌創(chuàng)建工作調(diào)研。2022年，通過專家遴選并深入企業(yè)考察，集中精力打造出國企黨建“十大品牌”，形成一、二、三級企業(yè)縱向貫通，服務(wù)、生產(chǎn)、科技、金融門類橫向覆蓋，黨委、支部、業(yè)務(wù)運營體等類型齊全、比較成熟的品牌成果。

2023年，舉辦濟南市屬國有企業(yè)“十大黨建品牌”發(fā)布會，搭建“引擎賦能·先鋒筑夢”黨建品牌發(fā)布交流平臺，引導(dǎo)企業(yè)找準黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合點，進一步確立品牌建設(shè)方向和目標。截至目前，濟南市屬國有企業(yè)已形成8個品牌矩陣、305個優(yōu)秀黨建品牌。在全國第二屆國有企業(yè)黨的建設(shè)論壇上，有31個優(yōu)秀品牌案例進行集中推介，“聯(lián)創(chuàng)共建”黨建品牌評為2023年度全國“國企黨建品牌建設(shè)優(yōu)秀案例”，展現(xiàn)了各企業(yè)黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的成效。

百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。通過“三抓三推進”工作機制，濟南市屬國有企業(yè)黨的建設(shè)工作持續(xù)加強，有力推動了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。未來，濟南市國資委將緊緊圍繞推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能和提升核心競爭力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，持續(xù)推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以新?lián)?、新作為奮力開創(chuàng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展新局面。