近年來(lái)，大理市以“黨建領(lǐng)航、組織護(hù)航、賦能啟航”為行動(dòng)指南，全力推動(dòng)旅游民宿行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截止到2024年底，大理市旅游民宿達(dá)6055家，約占全國(guó)總量的5%、全省總量的26%，直接從業(yè)人員1.3萬(wàn)人，關(guān)聯(lián)就業(yè)崗位8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.035億元。

洱海邊的旅游民宿。

黨建領(lǐng)航體系化管理

健全組織體系。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)與旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。及時(shí)組建市旅游民宿行業(yè)黨委，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩新”黨委13個(gè)、村（社區(qū)）“兩新”工作站44個(gè)，成立基層黨組織11個(gè)，黨員92名，群團(tuán)組織58個(gè)，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展旅游民宿領(lǐng)域“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)旅游民宿領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記，推行黨員和管理層之間“雙向進(jìn)入、交叉任職”，更好地服務(wù)旅游民宿發(fā)展。 

完善制度體系。結(jié)合全市工作實(shí)際，出臺(tái)制訂《大理市旅游民宿管理辦法》《大理市旅游民宿規(guī)范管理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《大理市旅游民宿經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則》《大理市民宿質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》等市級(jí)政策文件，印發(fā)《大理市旅游民宿工作指南》，從源頭上對(duì)全市旅游民宿行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)大理市民宿行業(yè)健康有序發(fā)展。

落實(shí)責(zé)任體系。建立市級(jí)牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)的工作落實(shí)機(jī)制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。定期由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、書(shū)記院壩（樓宇）協(xié)商會(huì)等形式召集民宿行業(yè)黨組織、職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)度研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市旅游民宿發(fā)展問(wèn)題。2024年，共召開(kāi)46次聯(lián)席會(huì)議，解決問(wèn)題145項(xiàng)，形成了旅游民宿群管共治常態(tài)化局面。

開(kāi)展民宿相關(guān)政策、管理辦法宣貫會(huì)。

組織護(hù)航服務(wù)化保障

做實(shí)人才服務(wù)。緊盯旅游民宿這一新興領(lǐng)域黨員教育管理，以旅游民宿黨員的需求為出發(fā)點(diǎn)，整合教學(xué)資源、創(chuàng)新教育模式，開(kāi)設(shè)“紅宿課堂”，科學(xué)設(shè)置黨的創(chuàng)新理論、民宿管家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等課程，累計(jì)培訓(xùn)1300余人次，解決旅游民宿發(fā)展問(wèn)題408個(gè)。制定10類民宿人才目錄，廣泛開(kāi)展民宿主理人、咖啡師、茶藝師等服務(wù)技能培訓(xùn)，培育民宿從業(yè)人員1100余名，建強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、客房服務(wù)、產(chǎn)品策劃、宣傳營(yíng)銷、品牌推廣等方面人才隊(duì)伍，持續(xù)為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

做優(yōu)配套服務(wù)。在全省率先設(shè)立政務(wù)服務(wù)“酒店與民宿”綜合受理窗口，提供標(biāo)準(zhǔn)化集成服務(wù)，規(guī)范旅游民宿“五證一備案”聯(lián)審聯(lián)批辦理流程，辦理時(shí)限縮短57%，已為1065家民宿提供“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新建立多部門(mén)“聯(lián)服機(jī)制”，成立52支“宿”事速辦、“宿”情速報(bào)、“宿”求速應(yīng)、“宿”憂速解先鋒服務(wù)隊(duì)，不斷優(yōu)化民宿營(yíng)商環(huán)境。2024年累計(jì)開(kāi)展政策宣傳605次、聯(lián)合巡查執(zhí)法411次、上門(mén)服務(wù)2806人次，為游客解決問(wèn)題3000余個(gè)。

做細(xì)金融服務(wù)。針對(duì)有提升品質(zhì)需求而無(wú)法解決資金問(wèn)題的民宿經(jīng)營(yíng)者，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極對(duì)接金融管理部門(mén)，推出“金旅貸”“恒惠·客棧貸”等符合行業(yè)需求的信貸產(chǎn)品，并推行銀行工作人員上門(mén)服務(wù)等“便捷式審批”金融機(jī)制，為主體提供信用貸款8580萬(wàn)元，以金融資本支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代更新，支持旅游民宿品質(zhì)提升和業(yè)態(tài)豐富，為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

先鋒服務(wù)隊(duì)上門(mén)服務(wù)。

賦能啟航智慧化發(fā)展

抓好數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。以“一中心、多交互、多實(shí)體”的工作思路，聯(lián)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)，打破數(shù)據(jù)壁壘，深度整合資源。創(chuàng)新建設(shè)“大理市住宿業(yè)綜合分析服務(wù)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，歸集旅游行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、部門(mén)監(jiān)管數(shù)據(jù)、OTA平臺(tái)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，依托“蒼洱云”算力，精準(zhǔn)洞察市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和游客需求，為全市旅游民宿管理、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。緊盯行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、“天價(jià)房”、惡意取消訂單等問(wèn)題，設(shè)立民宿價(jià)格報(bào)備、“紅黑榜”通報(bào)、“負(fù)面清單”懲戒等長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。

抓好支付平臺(tái)建設(shè)。為確保“一個(gè)地址上辦理一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照、綁定一個(gè)支付碼、對(duì)應(yīng)一個(gè)本地對(duì)公賬戶”，實(shí)現(xiàn)稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有據(jù)可查，市國(guó)企平臺(tái)開(kāi)發(fā)“多碼合一”聚合支付體系，將經(jīng)營(yíng)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、本地對(duì)公賬戶與支付碼進(jìn)行綁定，在全省首次實(shí)現(xiàn)收單資金在本地國(guó)企歸集和商戶清分“T+1”結(jié)算，將游客支付、部門(mén)查驗(yàn)、消費(fèi)開(kāi)票等功能整合到一個(gè)二維碼，解決了以往交易兩頭在外的問(wèn)題，保障經(jīng)營(yíng)戶資金安全，規(guī)范稅收監(jiān)管，提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

洱海邊的旅游民宿。

抓好民宿品牌建設(shè)。深化環(huán)洱海“蒼洱紅驛”示范帶創(chuàng)建，引導(dǎo)旅游民宿充分運(yùn)用好本土秀美風(fēng)光、民族風(fēng)情、民俗文化等資源，構(gòu)建住民宿、觀蒼洱、品美食、賞民俗的發(fā)展新模式。充分發(fā)揮精品旅游民宿引領(lǐng)效應(yīng)，培育嚴(yán)家民居、理庭酒店等示范點(diǎn)29個(gè)，授牌“蒼洱紅驛·人才心居”72家，打造國(guó)家、省、州級(jí)“等級(jí)民宿客棧”48家，白瑪酒店獲評(píng)云南首家國(guó)家甲級(jí)民宿，逐步推動(dòng)大理旅游民宿從網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”轉(zhuǎn)型為宜居“長(zhǎng)紅點(diǎn)”，吸引廣大游客、旅居群體等慕名而來(lái)、深度體驗(yàn)。（大理市委組織部）