編者按：

習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。山東省委將開(kāi)展“雙融雙創(chuàng)”行動(dòng)作為全省新興領(lǐng)域黨建工作的總牽引、總抓手，團(tuán)結(jié)新興領(lǐng)域各類組織和廣大黨員群眾，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合、與社會(huì)治理深度融合，聚力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治理新格局。

山東是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體1457萬(wàn)戶、登記社會(huì)組織6.8萬(wàn)余家，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)9536家，新業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)主體83.2萬(wàn)個(gè)，活躍新就業(yè)群體達(dá)309萬(wàn)人，抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)意義重大、任重道遠(yuǎn)。山東省委社會(huì)工作部緊跟形勢(shì)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任，以“雙融雙創(chuàng)”行動(dòng)為抓手，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。

強(qiáng)化組織保障，增強(qiáng)“雙融雙創(chuàng)”效能

山東省把建強(qiáng)黨委“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制作為頭等大事來(lái)抓，不斷集聚多部門、各行業(yè)資源力量。組織召開(kāi)省委“兩新”工委委員會(huì)議暨省級(jí)行業(yè)（綜合）黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，調(diào)整委員單位及職責(zé)分工，修訂工作規(guī)則，保障“兩新”工委高效運(yùn)行。把委員單位抓行業(yè)黨建工作情況納入省直機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核，將新興領(lǐng)域黨建重點(diǎn)工作納入16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，增強(qiáng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度。調(diào)整11家省級(jí)行業(yè)（綜合）黨委黨組織關(guān)系直接隸屬省委“兩新”工委，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。積極申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持未建立黨組織的“兩新”組織和相關(guān)群體開(kāi)展黨建工作，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。深入開(kāi)展新興領(lǐng)域黨建工作“難題揭榜”，指導(dǎo)各級(jí)分別確定本級(jí)行業(yè)（綜合）黨委書記攻堅(jiān)突破項(xiàng)目，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序、提升行業(yè)治理水平。

強(qiáng)化創(chuàng)新思維，積極探索有效路徑

山東省積極推動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，搭建企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)治理和基層治理的平臺(tái)載體，針對(duì)新興領(lǐng)域黨建工作突出問(wèn)題，積極采取新思路新舉措，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新提升。加強(qiáng)數(shù)字賦能。創(chuàng)新研發(fā)“新新向黨—騎魯通”一鍵掃碼進(jìn)小區(qū)應(yīng)用，有效破解“騎手”進(jìn)門難、超速騎行隱患多等難題，取得良好成效。借助外腦外力。依托山東大學(xué)成立新興領(lǐng)域黨建“雙融雙創(chuàng)”研究中心，開(kāi)展“雙融雙創(chuàng)”相關(guān)課題研究。優(yōu)化師資儲(chǔ)備。充分發(fā)揮50家省級(jí)優(yōu)秀黨組織書記工作室?guī)熧Y庫(kù)作用，制作系列視頻課程，讓“一線實(shí)踐專家”走上講臺(tái)，為全省培訓(xùn)提供“點(diǎn)課菜單”。規(guī)范行業(yè)發(fā)展。制定印發(fā)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核辦法，切實(shí)把好政治關(guān)、入口關(guān)。出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展·全省行”活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，發(fā)動(dòng)120余家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)赴8市20多個(gè)縣區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目洽談、戰(zhàn)略合作，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升能力匯聚合力

山東省聚焦適應(yīng)新崗位、承擔(dān)新使命，切實(shí)提升新興領(lǐng)域黨建工作隊(duì)伍履職能力。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)強(qiáng)思想。全面梳理習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示精神，編印《“兩企三新”黨建工作政策文件匯編》發(fā)至省委“兩新”工委委員單位和各市，指導(dǎo)開(kāi)展工作。堅(jiān)持逐級(jí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。聯(lián)合省委組織部，舉辦省、市兩級(jí)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)黨員出資人（黨組織書記）培訓(xùn)班，督促指導(dǎo)市、縣實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，助企把準(zhǔn)方向。指導(dǎo)各地探索完善黨建指導(dǎo)員“選育管用”機(jī)制，加大社會(huì)化選聘力度，向重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)選派黨建指導(dǎo)員1394名，打造“齊魯紅領(lǐng)書記”品牌。堅(jiān)持“四下基層”強(qiáng)作風(fēng)。常態(tài)化下沉基層解讀政策，分專題蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀、問(wèn)需問(wèn)計(jì)。聚焦新就業(yè)群體服務(wù)管理難題開(kāi)展體驗(yàn)式調(diào)研，指導(dǎo)濟(jì)南等市研究出臺(tái)加強(qiáng)快遞員和網(wǎng)約配送員群體服務(wù)管理措施辦法，提高新就業(yè)群體服務(wù)溫度、管理力度。推廣新就業(yè)群體“成長(zhǎng)學(xué)院”，指導(dǎo)多地將新就業(yè)群體納入高層次人才分類認(rèn)定體系。引導(dǎo)4萬(wàn)余名網(wǎng)約配送員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、食品安全監(jiān)督員等，組建“益騎魯力”騎手志愿服務(wù)隊(duì)200余支，協(xié)助化解基層治理問(wèn)題隱患6.5萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體與基層治理“雙向奔赴”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體1457萬(wàn)戶、登記社會(huì)組織6.8萬(wàn)余家，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)9536家，新業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)主體83.2萬(wàn)個(gè)，活躍新就業(yè)群體達(dá)309萬(wàn)人

向重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域和行業(yè)選派黨建指導(dǎo)員1394名

組建“益騎魯力”騎手志愿服務(wù)隊(duì)200余支，協(xié)助化解基層治理問(wèn)題隱患6.5萬(wàn)余個(gè)

120余家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)赴8市20多個(gè)縣區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目洽談、戰(zhàn)略合作，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

濟(jì)南市：

推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共建共贏

走進(jìn)位于山東省濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的齊魯銀行總行，辦公區(qū)域一片忙碌景象。四樓會(huì)議室里，一場(chǎng)關(guān)于銀會(huì)對(duì)接的座談會(huì)正在召開(kāi)，參與代表討論熱烈。“這場(chǎng)會(huì)議讓人印象深刻，其間詳細(xì)了解了活動(dòng)的目的、意義和任務(wù)。我們將全力以赴、積極配合。”浦發(fā)銀行濟(jì)南分行普惠金融部負(fù)責(zé)人鄭仕川說(shuō)。

為了籌備舉辦駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)接活動(dòng)，去年年底，濟(jì)南市委社會(huì)工作部牽頭召開(kāi)座談會(huì)，邀請(qǐng)18家駐濟(jì)銀行參加，圍繞行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及會(huì)員企業(yè)關(guān)注的金融服務(wù)需求，協(xié)調(diào)參會(huì)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品、定向?qū)印?/p>

濟(jì)南市委社會(huì)工作部組建以來(lái)，牽頭出臺(tái)了發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用助力省會(huì)開(kāi)放招引的“20條措施”，從搭建招引平臺(tái)、強(qiáng)化服務(wù)保障等方面作出安排，隨后布局采取了系列“新動(dòng)作”。

去年6月，濟(jì)南舉辦省市重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人及人才“泉城行”活動(dòng)，邀請(qǐng)近100家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代表齊聚濟(jì)南話發(fā)展、謀合作。組織參加人員到重點(diǎn)園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)參觀交流，引導(dǎo)他們?nèi)轿桓惺軡?jì)南良好營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)發(fā)布《重點(diǎn)園區(qū)合作機(jī)會(huì)清單》，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及會(huì)員企業(yè)來(lái)濟(jì)投資興業(yè)提供參考。“作為全省性行業(yè)協(xié)會(huì)，真切感受到濟(jì)南的積極態(tài)度和創(chuàng)新精神，通過(guò)服務(wù)對(duì)接、搭建平臺(tái)，為政會(huì)、銀會(huì)、會(huì)會(huì)之間開(kāi)展合作提供了更多機(jī)會(huì)和可能。”受邀參加活動(dòng)的山東省化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)牟云帆說(shuō)。

為培育建立多方聯(lián)動(dòng)、資源融合的發(fā)展生態(tài)，濟(jì)南市在中央商務(wù)區(qū)布局建設(shè)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聚集區(qū)，吸引省市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)考察入駐，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)結(jié)團(tuán)、發(fā)展抱團(tuán)。近期，濟(jì)南正推動(dòng)建立市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)合會(huì)，鼓勵(lì)不同領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加入。聯(lián)合會(huì)成立后，常態(tài)化舉辦供需對(duì)接、友好共建等活動(dòng)，廣泛鏈接各方人才、資金、資源等，搭建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)的交流平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)集聚發(fā)展、共建共贏。

“下一步，我們將充分發(fā)揮省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大政策扶持力度、搭建多元交流平臺(tái)，吸引行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極參與強(qiáng)省會(huì)建設(shè)，更好地助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”濟(jì)南市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書記徐法賢說(shuō)。

山東省諸城市稅務(wù)局開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，工作人員到北汽福田汽車股份有限公司諸城汽車廠實(shí)地走訪調(diào)研，問(wèn)需問(wèn)計(jì)。

濰坊市：

搭建平臺(tái) 助企發(fā)展

“授課老師深入淺出的講解，讓我對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)精神把握得更加精準(zhǔn)，也打開(kāi)了開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建工作的思路。”去年10月，在山東省濰坊市委社會(huì)工作部舉辦的“兩新”組織黨建示范點(diǎn)黨員出資人（黨組織書記）示范培訓(xùn)班結(jié)束后，香野面粉有限公司黨支部書記劉應(yīng)寶表示收獲很大。

濰坊市緊緊圍繞落實(shí)全省“雙融雙創(chuàng)”行動(dòng)，實(shí)施“黨建惠企”十大行動(dòng)，排在首位的就是實(shí)施思想強(qiáng)企行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織人員的教育引導(dǎo)。聚焦強(qiáng)化思想引領(lǐng)，該市還表彰新興領(lǐng)域100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和50個(gè)先進(jìn)基層黨組織，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

濰坊市積極搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)主播、各類人才和合作企業(yè)的交流合作載體，搭建惠企平臺(tái)。統(tǒng)籌全市政策、資源，梳理122條惠企政策，編印《濰坊市惠企政策服務(wù)包》。組建惠企助企服務(wù)隊(duì)190支，開(kāi)展各類政策講座。啟動(dòng)“惠企直通車”，“紅色代辦員”常態(tài)化走訪調(diào)研企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)發(fā)展難題。加強(qiáng)與科研院所溝通聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)人才交流。

臨沂市：

“黨建強(qiáng)”賦能行業(yè)“發(fā)展強(qiáng)”

去年10月，山東省臨沂市委“兩新”工委批復(fù)成立了市旅游行業(yè)黨委，這是全省第一家旅游行業(yè)黨委，為新興領(lǐng)域黨建工作“點(diǎn)上開(kāi)花、線上推進(jìn)、面上提升”提供了新的實(shí)踐路徑。

近年來(lái)，臨沂市按照“管行業(yè)也要管黨建”的思路，堅(jiān)持把行業(yè)黨建作為基層黨建的重要內(nèi)容來(lái)抓，聚焦道路運(yùn)輸、直播電商、物業(yè)服務(wù)等與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高的行業(yè)領(lǐng)域，市縣兩級(jí)依托相關(guān)職能部門成立103個(gè)行業(yè)黨委，初步構(gòu)建了“兩新”工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)黨委分工負(fù)責(zé)的新興領(lǐng)域黨建工作格局。

臨沂商貿(mào)物流發(fā)達(dá)，快遞物流車輛進(jìn)城?？侩y是貨車司機(jī)長(zhǎng)期比較頭疼的問(wèn)題。市道路運(yùn)輸行業(yè)黨委了解情況后，將解決這一問(wèn)題列入年度實(shí)事。市交警支隊(duì)作為委員單位，按照“分時(shí)段、限時(shí)長(zhǎng)”原則，在物流停車需求大、停車點(diǎn)位資源不足路段規(guī)劃臨時(shí)泊位，為貨車司機(jī)通行、?？亢脱b卸作業(yè)提供方便。像這樣的實(shí)事，在各級(jí)行業(yè)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，臨沂市每年都會(huì)落地一批，成為解決行業(yè)發(fā)展瓶頸和群體急難愁盼的有效載體和抓手。

臨沂市也是北方較大的短視頻直播電商基地，有網(wǎng)絡(luò)主播1.8萬(wàn)余人。臨沂市直播電商行業(yè)黨委自2021年成立以來(lái)，就把網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為重要課題，指導(dǎo)市直播電商協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，連續(xù)2年發(fā)布了主播群體“社會(huì)影響力榜單”，有力規(guī)范行業(yè)行為。“從我這15年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)想要走得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)，就要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、抓好行業(yè)自律，始終保持正確的發(fā)展方向。”臨沂市直播電商協(xié)會(huì)黨支部書記、山東智順科技集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人兼CEO劉建軍表示。

德州市：

凝聚基層治理“新”力量

日前，在山東省德州市人民醫(yī)院，外賣中轉(zhuǎn)員正在集中整理貨架上的外賣，隨后逐層逐屋派送。“自從有了中轉(zhuǎn)送餐臺(tái)，醫(yī)院的訂單平均每單節(jié)約15分鐘，沒(méi)有了超時(shí)壓力和用戶差評(píng)！”美團(tuán)外賣“騎手”王孝斌高興地說(shuō)。

醫(yī)院、商圈等人流密集地一直是配送超時(shí)投訴、用戶與“騎手”間矛盾糾紛易發(fā)地。德州市委“兩新”工委將解決這一問(wèn)題作為切入點(diǎn)，搭建起市總工會(huì)、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地鎮(zhèn)街、運(yùn)力合作商的溝通平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)置醫(yī)院及商圈“中轉(zhuǎn)送餐臺(tái)”，有效打通配送“最后1米”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、商圈網(wǎng)約配送超時(shí)零投訴。

去年以來(lái)，德州市委“兩新”工委聚焦提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，新增3家委員單位，調(diào)整社會(huì)組織、網(wǎng)約配送等行業(yè)（綜合）黨委成員單位，建立“半月談”溝通機(jī)制，進(jìn)一步整合資源力量，優(yōu)化工作流程，提升治理效能。

德州市委“兩新”工委從群眾實(shí)際需求出發(fā)，協(xié)調(diào)郵政管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)等委員單位密切合作，推動(dòng)“客貨郵”融合發(fā)展，在全市建立起3514個(gè)村級(jí)快遞配送站，招聘以黨員為主的1104名快遞進(jìn)村公益崗，為留守老人提供收發(fā)快遞、代買幫辦等服務(wù)，排查各類矛盾隱患，成為參與基層治理、服務(wù)群眾的重要力量。德州市常態(tài)化引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比技能、比奉獻(xiàn)、比作為，廣泛參與基層治理工作。

（以上內(nèi)容由山東省委社會(huì)工作部提供）