改善民生是社會發(fā)展的永恒主題,也是馬克思主義的重大課題。建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命,堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,大力推進生態(tài)文明建設(shè),我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,祖國天更藍、山更綠、水更清,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”是重大理論創(chuàng)新成果。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,闡明了環(huán)境與民生的關(guān)系和我國生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求,彰顯了習近平總書記念茲在茲的人民情懷和習近平生態(tài)文明思想人民性的鮮明品格。
深刻闡明環(huán)境與民生的關(guān)系。馬克思主義認為人靠自然界生活,強調(diào)人類在同自然的互動中生產(chǎn)、生活、發(fā)展,承認自然在生產(chǎn)過程中的重要作用,預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)人類的生態(tài)需要,為理解人與自然辯證關(guān)系提供了理論根基。習近平總書記在此基礎(chǔ)上提出,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺、失之難存,不僅關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,而且攸關(guān)每個人的生活品質(zhì);發(fā)展經(jīng)濟是為了民生,保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福;良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。這些重要論斷闡明了環(huán)境與民生的內(nèi)在一致性和關(guān)聯(lián)性,指明了生態(tài)環(huán)境在民生改善中的重要地位,深化和拓展了傳統(tǒng)民生概念,革新了對環(huán)境與民生關(guān)系的認識,豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想。
有力彰顯習近平生態(tài)文明思想的人民性。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,人民立場是馬克思主義的根本立場。習近平總書記強調(diào),生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題;提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要;生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。這些重要論斷科學回答了生態(tài)文明建設(shè)為了誰、依靠誰、成果由誰共享等根本問題,深刻闡明了生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求,賦予馬克思主義人民立場新的時代內(nèi)涵,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化呈現(xiàn)新的時代活力。
創(chuàng)新賦予中國式現(xiàn)代化促進人與自然和諧共生的鮮明特色。隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。習近平總書記指出,生態(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感,環(huán)境改善了,老百姓體會也最深;要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域;讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美;為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。這些重要論斷把握人民愿望、集中人民智慧,從認識論、方法論、實踐論層面展現(xiàn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的人民指向,實現(xiàn)了對西方以資本為中心、兩極分化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化的批判性超越。
新時代人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著提升。黨的十八大以來,我們黨堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,以前所未有的決心和力度推進生態(tài)文明建設(shè),不斷提高生態(tài)環(huán)境保護工作的針對性、科學性、有效性,集中力量攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題,努力做到讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中,切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的生態(tài)環(huán)境效益。
一大批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決。進入新時代,我們黨積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急,大力推進生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)新開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察,深入實施污染防治攻堅戰(zhàn),敢啃“硬骨頭”、專攻“老大難”,著力解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。截至2024年6月,第一輪督察及“回頭看”整改方案明確的3294項任務(wù),完成率達98%;第二輪督察整改方案明確的2164項任務(wù),完成率超79%;第三輪第一批、第二批督察整改正在扎實推進中。積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼,督察共受理轉(zhuǎn)辦32萬多件信訪舉報,絕大多數(shù)已辦結(jié)或階段辦結(jié),推動解決了一大批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的民生之患、民心之痛。
優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加。新時代以來,我國生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志。2024年,全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為29.3微克/立方米,優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%,已連續(xù)5年達到了86%以上,我國成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。全國地表水優(yōu)良斷面比例由2015年的64.5%提高到2024年的90.4%,已接近發(fā)達國家平均水平。長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到83.7%,“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣不斷展現(xiàn)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,土壤污染風險得到基本管控。
良好生態(tài)環(huán)境成為幸福生活增長點。綠水青山就是金山銀山,良好生態(tài)環(huán)境不只是自然財富,也是經(jīng)濟財富、社會財富。新時代以來,在習近平生態(tài)文明思想指引下,各地區(qū)各部門大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,通過提供生態(tài)公益崗、加大生態(tài)補償及發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等,著力探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,更多群眾端上了“生態(tài)碗”、吃上了“生態(tài)飯”。與此同時,中國已建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場、全球最大的綠色信貸市場和第二大的綠色債券市場,已成為全球第一大環(huán)境產(chǎn)品出口國,綠色已經(jīng)成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的新動力、新引擎,在共同富裕中的作用越來越強。
讓良好生態(tài)環(huán)境持續(xù)為人民增添福祉。當前,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善還是在一個低水平上的提升,離老百姓對美好生活的期盼、離建設(shè)美麗中國的目標還有很大的差距。新時代新征程,我們必須以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面落實精準、科學、依法治污要求,不斷提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實現(xiàn)由量變到質(zhì)變。
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標。新征程上,必須深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),把保護生態(tài)環(huán)境作為踐行黨的使命宗旨的政治責任,把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為一項基本公共服務(wù),把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,把化解矛盾、破解難題作為打開生態(tài)環(huán)境保護工作局面的突破口,大力加強生態(tài)環(huán)境保護,補齊民生短板,走好生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民之路。
讓美麗中國建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。良好生態(tài)環(huán)境是人民幸福之源,是人民群眾追求高品質(zhì)生活的重要內(nèi)涵。新時代新征程上,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,主動順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境的新期待,以更高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn),以生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、全面改善和根本好轉(zhuǎn)的實際成效取信于民、造福于民。必須堅持改革創(chuàng)新,進一步深化生態(tài)文明體制改革,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護責任,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,推動美麗中國建設(shè)取得顯著成效。
把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。為了人民、依靠人民是我們黨的鮮明底色和成功法寶。新時代新征程上,我們要用好“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法,尊重群眾首創(chuàng)精神,加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系,深入開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,讓生態(tài)文化在全社會扎根,讓人與自然和諧共生成為全社會的共同價值觀念,推動形成人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的社會氛圍,為建設(shè)美麗中國凝心聚力。
(作者系習近平生態(tài)文明思想研究中心主任,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心黨委書記、主任)
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