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推動世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用(大使隨筆)

世界貿(mào)易組織是多邊主義的重要支柱,是全球經(jīng)濟治理的重要舞臺。今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、聯(lián)合國成立80周年和世貿(mào)組織成立30周年。二戰(zhàn)以來,以世貿(mào)組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的基石,為全球貿(mào)易自由化、投資便利化提供了開放、穩(wěn)定和可預(yù)期的制度環(huán)境,為世界和平發(fā)展與繁榮進步注入了可持續(xù)力量。

世貿(mào)組織成立以來,成員從76個增至166個,全球貨物和服務(wù)貿(mào)易出口從1995年的6.3萬億美元增至2023年的31.3萬億美元,極大推動了全球價值鏈發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作,幫助全球15億多人擺脫極端貧困,助力實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標和可持續(xù)發(fā)展目標。

世貿(mào)組織通過貿(mào)易規(guī)則談判、貿(mào)易政策審議、貿(mào)易爭端解決和能力建設(shè)等特有功能,發(fā)揮多邊貿(mào)易治理的主渠道作用。過去30年,世貿(mào)組織通過談判達成了《貿(mào)易便利化協(xié)定》《漁業(yè)補貼協(xié)定》《信息技術(shù)協(xié)定》等貿(mào)易協(xié)定,內(nèi)容涵蓋貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、綠色、數(shù)字等領(lǐng)域,持續(xù)更新多邊貿(mào)易規(guī)則。世貿(mào)組織對不同發(fā)展水平的成員進行了460多次貿(mào)易政策審議,確保成員經(jīng)貿(mào)政策措施符合多邊貿(mào)易規(guī)則,推動提高貿(mào)易政策透明度,便利各類生產(chǎn)要素跨境流動;通過磋商、審理、仲裁、調(diào)解等多種方式協(xié)助解決成員間貿(mào)易爭議,維護多邊貿(mào)易規(guī)則的權(quán)威性和有效性;“中國項目”等各類多邊資源培訓(xùn)了31萬人次來自發(fā)展中成員的官員,增強了發(fā)展中成員內(nèi)生發(fā)展動力和多邊參與能力。此外,世貿(mào)組織在應(yīng)對國際金融危機、氣候變化、新冠疫情及糧食安全等全球性挑戰(zhàn)方面努力提供國際公共產(chǎn)品,充分體現(xiàn)了主要國際經(jīng)濟組織的作用。

當前,世界百年未有之大變局加速演進,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,單邊主義和保護主義抬頭,多邊貿(mào)易體制遭受嚴重沖擊。世貿(mào)組織自身也面臨決策機制效率不高、發(fā)展議題談判步履維艱、上訴機構(gòu)成員空缺等問題。對世貿(mào)組織進行必要改革,推動多邊貿(mào)易規(guī)則與時俱進,使世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用,是普遍共識、大勢所趨。

自2001年加入世貿(mào)組織以來,中國同世貿(mào)組織的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化,從國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的被動接受者和主動接軌者,逐步成長為重要參與者。特別是在2022年世貿(mào)組織第十二屆部長級會議、2024年世貿(mào)組織第十三屆部長級會議以及世貿(mào)組織總理事會等重要多邊場合,中國作為世貿(mào)組織最大的發(fā)展中成員發(fā)揮負責(zé)任大國作用,積極促談促合促成,堅決維護廣大發(fā)展中成員合法權(quán)益和工商企業(yè)的正當利益。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。中國將穩(wěn)步擴大制度型開放,完善高水平對外開放體制機制,在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等推動制定新的多邊貿(mào)易規(guī)則、規(guī)制、管理和標準,以高水平對外開放促進高質(zhì)量發(fā)展。中國將以更加積極的歷史擔(dān)當和創(chuàng)造精神,全面參與世貿(mào)組織改革和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整,提供更多全球公共產(chǎn)品。中國將堅持把發(fā)展議題放在多邊貿(mào)易談判的中心位置,推動世貿(mào)組織成員共同踐行全球發(fā)展倡議,實現(xiàn)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展。中國將大力倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化,推動2026年3月世貿(mào)組織第十四屆部長級會議收獲成果,營造開放、包容、非歧視的國際經(jīng)濟合作環(huán)境,為推動構(gòu)建人類命運共同體作出新貢獻。

(作者為中國常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使)

[責(zé)任編輯:周艷]