基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”，更是服務(wù)群眾的“前沿陣地”。近年來，從中央到地方持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)工作，取得了顯著成效。但基層治理中的形式主義等頑瘴痼疾具有反復(fù)性，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在精準(zhǔn)施策、數(shù)字賦能、機(jī)制保障上持續(xù)發(fā)力，真正為基層干部松綁解壓，將減負(fù)成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能。

破形式主義之弊，立精準(zhǔn)減負(fù)之基。形式主義最典型的表現(xiàn)在哪里？群眾反映最強(qiáng)烈的問題是什么？破解基層負(fù)擔(dān)過重問題，回答好這些問題是關(guān)鍵。實(shí)踐中，有些地區(qū)設(shè)立“減負(fù)提案直通車”，廣泛向黨員干部收集基層負(fù)擔(dān)問題，把一手信息摸上來；有些地區(qū)創(chuàng)設(shè)“黨員觀測員”制度，依托黨員先鋒崗建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)識別冗余流程，提升工作成效。這就啟示我們，精準(zhǔn)減負(fù)必須堅(jiān)持“一線工作法”，從基層干部群眾意見建議中找方向、找答案。各級黨組織要聚焦基層減負(fù)，深入基層“解剖麻雀”，精準(zhǔn)把握好基層減負(fù)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。同時(shí)也要看到，基層負(fù)擔(dān)背后有著復(fù)雜的主客觀因素相互作用，絕不能停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須深挖問題根源，找準(zhǔn)基層負(fù)擔(dān)的“病灶”，對癥下藥，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，真正做到問題出在哪里，整治就跟進(jìn)到哪里，成效就提升在哪里。

減數(shù)字冗余之負(fù)，增智慧治理之效。近年來，各地通過數(shù)字賦能優(yōu)化服務(wù)流程，從“進(jìn)一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網(wǎng)通辦”，群眾獲得感不斷增強(qiáng)，基層干部也有了更多精力抓落實(shí)。然而，技術(shù)手段的拓展在提升治理能力的同時(shí)也會帶來形式主義的變種。面對數(shù)字化改革的“雙刃劍”效應(yīng)，各級黨組織必須牢牢把握數(shù)字賦能的主動權(quán)。要設(shè)置數(shù)字化工具準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格審核政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)的必要性，警惕可能出現(xiàn)的“云督查”“虛擬考核”等變異形態(tài)，減輕基層干部數(shù)字負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真培養(yǎng)基層“數(shù)字尖兵”，開展數(shù)據(jù)分析、平臺操作等專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助基層干部從“被動應(yīng)付”轉(zhuǎn)為“主動駕馭”，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，提高數(shù)字治理的效率與水平。

解權(quán)責(zé)失衡之困，提長效善治之能。破解基層“小馬拉大車”困局，需要上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)。只有科學(xué)統(tǒng)籌各方面力量，打好組合拳，才能在制度創(chuàng)新中激活治理內(nèi)生動力。各級黨組織要持續(xù)優(yōu)化完善基層權(quán)責(zé)清單，明確基層工作目標(biāo)任務(wù)，給基層職責(zé)權(quán)限“劃界”，讓基層干部能夠精準(zhǔn)履職。要完善推廣“基層點(diǎn)單、部門響應(yīng)”的協(xié)作機(jī)制，讓責(zé)權(quán)利在一線統(tǒng)一，提升居民安全感、幸福感。同時(shí)，著眼長效，建立減負(fù)增效激勵機(jī)制，將激勵資源向減負(fù)實(shí)效突出的干部傾斜，形成“抓減負(fù)—促成長”的良性循環(huán)，真正讓基層干部有干勁、有奔頭、有獲得感，釋放治理活力。

基層減負(fù)既是作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是治理能力的提升戰(zhàn)。以“釘釘子精神”持續(xù)發(fā)力，讓減負(fù)成果可感可知，定能不斷為基層干部松綁賦能，激活基層治理的“一池春水”，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁向新臺階。（作者：孫佳）