【摘要】2025年世界經(jīng)濟(jì)面臨很多不確定性，全球貿(mào)易沖突可能進(jìn)一步加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)特別是戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放緩。特朗普開(kāi)啟第二個(gè)總統(tǒng)任期給未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局帶來(lái)了更多變數(shù)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家差異化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益訴求導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)出現(xiàn)一定程度分化。亞洲國(guó)家總體來(lái)說(shuō)增長(zhǎng)潛力巨大，金磚國(guó)家擴(kuò)員后進(jìn)一步增加了代表性，在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力亦隨之攀升。
【關(guān)鍵詞】全球貿(mào)易體系 地緣政治風(fēng)險(xiǎn) 金磚國(guó)家 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
【中圖分類號(hào)】F015 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2025年世界經(jīng)濟(jì)面臨很多不確定性。特朗普開(kāi)啟第二個(gè)總統(tǒng)任期，給未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局帶來(lái)很多變數(shù)。全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增加，戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)依然籠罩全球，威脅著人民生命安全的同時(shí)損害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益訴求存在差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出一定程度的分化特征。相比之下，發(fā)展中國(guó)家尤其是亞洲國(guó)家普遍展現(xiàn)出巨大的增長(zhǎng)潛力，金磚國(guó)家組織擴(kuò)員之后進(jìn)一步增加了代表性，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加大。
特朗普強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，世界貿(mào)易格局有待重塑
美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普和前任總統(tǒng)拜登對(duì)美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念有明顯的不同。拜登在其任期更注重綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公平等，傾向于通過(guò)增加稅收、加大公共支出來(lái)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并且高度重視與盟國(guó)的合作。特朗普則更加強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，希望推動(dòng)減稅和放松監(jiān)管等政策來(lái)激發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，并注重通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義政策來(lái)保護(hù)和支持美國(guó)制造業(yè)發(fā)展，縮小貿(mào)易逆差。兩者的理念和政策差異對(duì)美國(guó)以及全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要影響。
特朗普上一任期之初，通過(guò)減稅和放松監(jiān)管，取得了較好的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果，但后來(lái)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)客觀上使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。在2017-2018年間，美國(guó)企業(yè)投資顯著增長(zhǎng)，居民消費(fèi)亦呈上升趨勢(shì)，期間美國(guó)GDP的季度增長(zhǎng)率一度突破4%。中美貿(mào)易沖突加劇的2019年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，GDP增速回落至2.3%。2020年由于受到新冠疫情沖擊，全球經(jīng)濟(jì)大幅下滑，美國(guó)也未能幸免，全年經(jīng)濟(jì)萎縮3.5%，創(chuàng)1946年以來(lái)最大年度跌幅。這些數(shù)據(jù)表明，貿(mào)易摩擦并沒(méi)有幫助美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上獲得更多的優(yōu)勢(shì)，反而阻礙了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是，特朗普再次當(dāng)選后的言論表明，特朗普依然相信貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)美國(guó)是有利的。2025年2月，特朗普簽署行政令對(duì)來(lái)自加拿大和墨西哥進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅，對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品征收10%的關(guān)稅。特朗普也在嘗試通過(guò)對(duì)更多相關(guān)國(guó)家的商品加征關(guān)稅防止中國(guó)商品通過(guò)第三國(guó)出口到美國(guó)，同時(shí)希望繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)美元國(guó)際地位的維護(hù)，宣稱可能對(duì)金磚國(guó)家施行有針對(duì)性的貿(mào)易摩擦措施。除關(guān)稅措施外，特朗普及其團(tuán)隊(duì)威脅要取消中國(guó)的永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，若此舉成為現(xiàn)實(shí)，將對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成更為嚴(yán)重且深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、貿(mào)易往來(lái)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面產(chǎn)生不可忽視的沖擊。
如果特朗普的這些威脅都付諸實(shí)施，中國(guó)對(duì)美出口可能會(huì)有較大幅度的下降，這將對(duì)中國(guó)出口型企業(yè)造成較大沖擊，中國(guó)的電子、機(jī)械設(shè)備和消費(fèi)品等行業(yè)可能受到相對(duì)較多影響。此外，盡管特朗普強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”政策，但也可能會(huì)延續(xù)拜登政府的策略，利用美國(guó)的影響力推動(dòng)盟國(guó)調(diào)整供應(yīng)鏈布局，嘗試進(jìn)一步“去中國(guó)化”，這將對(duì)中國(guó)的制造業(yè)和外貿(mào)部門構(gòu)成挑戰(zhàn)，也將進(jìn)一步促使中國(guó)更多依靠?jī)?nèi)需并進(jìn)一步追求科技自立自強(qiáng)。就像特朗普的第一個(gè)任期一樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體韌性是值得信賴的。
貿(mào)易摩擦對(duì)世界各主要經(jīng)濟(jì)體都有重要的影響。對(duì)美國(guó)而言，如果貿(mào)易沖突進(jìn)一步惡化，其通脹、財(cái)政赤字、債務(wù)等問(wèn)題可能變得更為突出。貿(mào)易沖突對(duì)歐盟和亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能造成較大的負(fù)面影響，尤其是歐盟受到的負(fù)面影響可能超過(guò)美國(guó)，這可能推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向衰退階段發(fā)展，同時(shí)以世界貿(mào)易組織為代表的全球貿(mào)易體系可能難以有效運(yùn)作。
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)難解，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能放緩
除了全球貿(mào)易沖突加劇，貿(mào)易體系可能被破壞之外，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)特別是戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的陰影依然困擾著全球經(jīng)濟(jì)。盡管特朗普對(duì)快速終止烏克蘭危機(jī)充滿信心，但世界各國(guó)都對(duì)此懷有疑慮。根據(jù)媒體報(bào)道，俄羅斯國(guó)防部2025年1月19日宣布，在過(guò)去一天內(nèi)，俄軍消滅了1400多名烏克蘭軍人。而基輔正為發(fā)動(dòng)新的進(jìn)攻集結(jié)力量，希望通過(guò)一場(chǎng)小規(guī)模“勝利”向美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普表明，烏克蘭仍有力量可以打敗俄軍，以此繼續(xù)獲得美國(guó)援助。這都意味著烏克蘭危機(jī)很難在短時(shí)間內(nèi)完全解決。新一輪巴以沖突的影響仍在持續(xù)，2024年11月20日，10個(gè)非常任理事國(guó)提交的加沙?；饹Q議草案，在14票贊成的情況下，被美國(guó)一票否決。加沙地帶的死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)四萬(wàn)人，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響也將持續(xù)很久。2025年1月15日，卡塔爾宣布，卡塔爾、埃及和美國(guó)的聯(lián)合斡旋取得成功，各方就?；鸷徒粨Q被扣押人員達(dá)成協(xié)議。協(xié)議第一階段將于1月19日開(kāi)始實(shí)施，哈馬斯將釋放33名被扣押人員，以交換以色列釋放巴勒斯坦被扣押人員。協(xié)議第二階段和第三階段的詳細(xì)內(nèi)容將在第一階段完成后公布。從歷史來(lái)看，巴以沖突長(zhǎng)期反復(fù)陷入僵局甚至多次斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦和以色列的和平共存還有很長(zhǎng)的路要走。
如果地緣政治緊張局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步惡化，全球各國(guó)將更難集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全球貿(mào)易格局的分裂將削弱全球供應(yīng)鏈的韌性，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，跨境資本流動(dòng)將面臨更多困難。世界各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全和金融安全的重視將會(huì)提升到一個(gè)新的高度，經(jīng)濟(jì)體之間的合作也變得困難。
在各國(guó)都把安全放在重要位置的情形下，單邊主義可能成為趨勢(shì)。美國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，利用貿(mào)易保護(hù)主義能夠獲得一定的短期收益。但對(duì)歐盟而言，烏克蘭危機(jī)的持續(xù)升級(jí)與中東緊張局勢(shì)顯然威脅到了歐盟能源安全。天然氣價(jià)格頻繁且劇烈的波動(dòng)不僅導(dǎo)致歐洲企業(yè)能源成本增加，也使得歐洲企業(yè)對(duì)未來(lái)更為憂慮，對(duì)當(dāng)前投資也變得謹(jǐn)慎。地緣政治緊張局勢(shì)也在一定程度上威脅到歐盟在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠一如既往展現(xiàn)其韌性，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體有望繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。總體來(lái)看，即使貿(mào)易沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了損害，未來(lái)一年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體上將有可能保持一定程度的韌性，有望繼續(xù)保持3%左右的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如果戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大，在亞洲也出現(xiàn)風(fēng)暴點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)增速將難以保持。
美歐形勢(shì)不同，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體增速有可能繼續(xù)分化
美國(guó)是目前世界最大的經(jīng)濟(jì)體。拜登執(zhí)政初期，采取了大規(guī)模財(cái)政刺激政策和快速疫苗接種計(jì)劃，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2021年實(shí)現(xiàn)6.1%的高增長(zhǎng)，為美國(guó)40年來(lái)最高水平。這一增速得益于強(qiáng)勁的消費(fèi)支出和勞動(dòng)力市場(chǎng)的復(fù)蘇。然而，2022年美國(guó)通脹迅速攀升至40年高點(diǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)不得不采取快速加息政策，這一舉措抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，美國(guó)GDP增速當(dāng)年降至2.5%。2023年，通脹有所緩解，但高利率環(huán)境和全球需求放緩繼續(xù)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，GDP增速為2.9%。根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)報(bào)告，預(yù)計(jì)2024年第四季度的美國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)率會(huì)反彈至2.6%至3%區(qū)間內(nèi)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2.8%附近，這一增長(zhǎng)率將在全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中領(lǐng)跑。特朗普上一個(gè)任期的第一年利用減稅和放松監(jiān)管刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果不錯(cuò)，本屆任期特朗普有可能繼續(xù)利用財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，但美國(guó)總體債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，可能財(cái)政刺激的力度不會(huì)太大，貨幣政策又存在滯后效應(yīng)，另外移民限制的實(shí)施和關(guān)稅一樣有可能會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。特朗普對(duì)移民問(wèn)題的重視有可能會(huì)使得新政府采取更嚴(yán)格的措施來(lái)限制和驅(qū)逐移民，這些措施會(huì)降低勞動(dòng)力供應(yīng)，影響就業(yè)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相關(guān)報(bào)告均預(yù)計(jì)2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然會(huì)在2.5%左右。
歐盟也是全球重要的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響十分關(guān)鍵，但有可能在未來(lái)一年總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和美國(guó)相比依然差距較大。根據(jù)歐盟2024年11月發(fā)布的《歐洲經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)》顯示，在經(jīng)歷了一定的經(jīng)濟(jì)停滯后，歐盟經(jīng)濟(jì)在2024年第一季度恢復(fù)了增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2024年和2025年GDP分別增長(zhǎng)0.9%和1.5%。歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，當(dāng)前歐盟人均實(shí)際可支配收入有所增加，然而由于經(jīng)濟(jì)政策不確定性、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和疫情以來(lái)的高通脹等因素，歐盟消費(fèi)者的信心和消費(fèi)意愿下降，導(dǎo)致家庭儲(chǔ)蓄意愿和儲(chǔ)蓄率進(jìn)一步上升，同時(shí)家庭儲(chǔ)蓄沒(méi)有順暢流向?qū)嶓w企業(yè)，因此歐盟企業(yè)投資也處于較低水平。全球商品和服務(wù)貿(mào)易的復(fù)蘇一定程度上推動(dòng)了歐盟的出口，各項(xiàng)研究預(yù)計(jì)其2024年和2025年經(jīng)常賬戶盈余分別為3.6%和3.4%，但國(guó)際市場(chǎng)需求和國(guó)際貿(mào)易格局的不確定性讓歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在很多變數(shù)。
歐盟通貨膨脹逐漸緩和但依然存在一定的壓力。相關(guān)報(bào)告預(yù)計(jì)2024年和2025年歐盟通貨膨脹分別為2.6%和2.4%，較以往有所回落，但歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)受能源價(jià)格波動(dòng)影響較大，而當(dāng)前能源價(jià)格不確定性較強(qiáng)，因此未來(lái)歐洲通貨膨脹也面臨著壓力。歐盟失業(yè)率有可能進(jìn)一步下降，勞動(dòng)力市場(chǎng)的良好表現(xiàn)是歐盟未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€(gè)表征，但部分行業(yè)和地區(qū)仍面臨就業(yè)不平衡問(wèn)題。歐盟財(cái)政政策在支持經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇和維持其債務(wù)可持續(xù)性方面面臨兩難選擇。根據(jù)歐盟官方預(yù)測(cè)顯示，2024年和2025年財(cái)政赤字分別為3.1%和3.0%。歐盟的財(cái)政政策既需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保障債務(wù)可持續(xù)性之間取得平衡，又需應(yīng)對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的異質(zhì)性所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。這種背景下，其財(cái)政政策的協(xié)調(diào)與配合問(wèn)題顯得尤為突出。
日本經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，東南亞有望繼續(xù)高速增長(zhǎng)
盡管全球經(jīng)濟(jì)增速放緩且地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，亞洲各國(guó)依然展現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，憑借較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性和增長(zhǎng)潛力成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要支柱。日本作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于全球前列。東南亞憑借其人口紅利、中產(chǎn)階級(jí)崛起以及寬松貿(mào)易環(huán)境使其成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
日本的內(nèi)需擴(kuò)張和投資回暖推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。日本政府的消費(fèi)刺激政策對(duì)旅游業(yè)、零售和餐飲等行業(yè)產(chǎn)生了積極影響。疫情后日本政府推出“Go To Travel”旅游支援項(xiàng)目等，為民眾提供旅游費(fèi)用補(bǔ)貼，較大程度上刺激了國(guó)內(nèi)旅游需求。日本也采取了對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入、進(jìn)行旅游宣傳推廣以及優(yōu)化簽證政策等措施，以吸引更多海外游客。根據(jù)日本國(guó)家旅游局（JNTO）發(fā)布的估算數(shù)據(jù)，2024年全年訪日游客達(dá)到歷史最高的3686萬(wàn)人次，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)產(chǎn)生顯著的拉動(dòng)作用。
設(shè)備投資回暖是日本經(jīng)濟(jì)另一個(gè)關(guān)鍵的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，日本企業(yè)在高端制造業(yè)、綠色技術(shù)和人工智能領(lǐng)域的投入持續(xù)增加，特別在汽車、半導(dǎo)體和能源技術(shù)方面的投資顯著增長(zhǎng)。例如受益于全球混動(dòng)車需求增加，日系車需求重新實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。據(jù)Marklines數(shù)據(jù)顯示，2023年前四家日系車企占全球普通混合動(dòng)力（HEV）銷售約55%，截至2024年第一季度這一比例提升至63%。
盡管日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但依然面臨內(nèi)外部多重風(fēng)險(xiǎn)。首先，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)以及全球貿(mào)易保護(hù)主義傾向會(huì)影響日本出口。美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任后可能通過(guò)關(guān)稅等方式來(lái)保護(hù)美國(guó)汽車行業(yè)，日本以汽車為主的出口模式面臨的壓力有可能持續(xù)增大。其次，不斷加深的日本老齡化程度增加其勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系的壓力。日本總務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月日本老齡化率達(dá)到29.3%，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家，未來(lái)勞動(dòng)人口供給減少和醫(yī)療支出的增加可能影響日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。
新的一年?yáng)|南亞各國(guó)有可能繼續(xù)保持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)地位。東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)既來(lái)源于其強(qiáng)勁內(nèi)需，又立足于良好區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及快速發(fā)展的制造業(yè)。馬來(lái)亞銀行研究私人有限公司預(yù)測(cè)，東盟六國(guó)（印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2023年的4%回升至2024年的4.5%和2025年和4.7%。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇的背景下，東南亞有望展現(xiàn)出不同尋常的韌性。內(nèi)需擴(kuò)張是東南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)因素。東南亞中產(chǎn)階級(jí)的快速崛起導(dǎo)致其消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。以越南為例，近年來(lái)其零售業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)中高端產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品需求增加。越南旅游業(yè)作為消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分也表現(xiàn)優(yōu)異。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，2024年越南接待國(guó)際游客1750萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)38.9%，且越南政府宣稱越南旅游業(yè)力爭(zhēng)到2025年接待國(guó)際游客量2500-2800萬(wàn)人次，這將顯著推動(dòng)越南國(guó)內(nèi)酒店、餐飲和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高速發(fā)展。
良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為東南亞增長(zhǎng)提供新的動(dòng)能，有助于提升區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活力。東南亞各國(guó)家通過(guò)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為其貿(mào)易和投資創(chuàng)造了友好而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境從而獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。制造業(yè)是東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，東南亞國(guó)家因其成本優(yōu)勢(shì)和穩(wěn)定的政策環(huán)境成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。例如越南政府通過(guò)提供稅收優(yōu)惠和土地補(bǔ)貼等政策吸引三星等跨國(guó)公司建立多個(gè)大型制造基地，生產(chǎn)智能手機(jī)和電子元件并出口世界各國(guó)，同時(shí)帶動(dòng)本地配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
東南亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景樂(lè)觀，同時(shí)也存在一些問(wèn)題值得關(guān)注。首先，通脹壓力加劇社會(huì)不平等。在全球能源和糧食價(jià)格波動(dòng)的背景下，東南亞部分國(guó)家通脹壓力持續(xù)存在，可能會(huì)增加低收入人群的生活成本，進(jìn)而加劇區(qū)域內(nèi)的不平等問(wèn)題。其次，東南亞基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡可能約束區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。雖然東南亞的人口紅利和優(yōu)惠政策對(duì)外資吸引力強(qiáng)，但由于其交通和物流網(wǎng)絡(luò)成本還相對(duì)較高，可能一定程度上讓外資有所顧慮。
金磚國(guó)家全球代表性增強(qiáng)，合作潛力巨大
金磚國(guó)家組織是全球重要的新興市場(chǎng)國(guó)家集團(tuán)，2024年1月1日金磚國(guó)家組織正式擴(kuò)員，2024年10月金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人于俄羅斯聯(lián)邦喀山進(jìn)行第十六次會(huì)晤，圍繞“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展和安全”的主題，就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、全球經(jīng)濟(jì)治理、金磚合作、國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行了討論。2025年，擴(kuò)員后的“大金磚”將面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
金磚國(guó)家組織成員國(guó)總體發(fā)展?jié)摿薮?，各?guó)發(fā)展階段和態(tài)勢(shì)也存在一定的差異。印度、埃及和埃塞俄比亞有望在2025年保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。印度在信息技術(shù)領(lǐng)域有著獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，其行業(yè)收入預(yù)計(jì)于2025年將達(dá)到3500億美元，且該部門創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。盡管印度農(nóng)業(yè)相對(duì)疲軟、制造業(yè)發(fā)展較為緩慢，但憑借龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和較好的國(guó)際環(huán)境，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)印度2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7%，2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為6.5%，處于全球領(lǐng)先水平。埃及在其經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，國(guó)際貨幣基金組織、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)其2025年GDP增長(zhǎng)率在4%左右。埃塞俄比亞致力于推進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域也積極參與并獲得了較好的成績(jī)。其政府目標(biāo)是在2020至2030財(cái)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年均增速10%，各項(xiàng)報(bào)告預(yù)計(jì)其在2024年和2025年實(shí)際國(guó)內(nèi)GDP增長(zhǎng)率在7.0%左右，甚至有樂(lè)觀的估計(jì)認(rèn)為其增長(zhǎng)率會(huì)超過(guò)8%。沙特阿拉伯在全球石油市場(chǎng)中的地位依然穩(wěn)健，且通過(guò)拓展非石油領(lǐng)域業(yè)務(wù)使其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化，該國(guó)在化工、金屬加工、旅游等領(lǐng)域不斷努力，并與國(guó)際科技企業(yè)緊密合作，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也加大投入。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)其2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6%，世界銀行預(yù)計(jì)為5.9%，穆迪公司預(yù)測(cè)為4.7%。
巴西、俄羅斯、南非和伊朗在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面潛力巨大的同時(shí)存在一定壓力。巴西經(jīng)濟(jì)既有南里奧格蘭德州洪災(zāi)后重建和石油天然氣生產(chǎn)加速等積極因素，也面臨全球經(jīng)濟(jì)放緩及新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)其出口產(chǎn)生的不利影響，且財(cái)政赤字問(wèn)題仍需關(guān)注。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2024年和2025年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為3%和2.2%。俄羅斯在國(guó)際制裁下嘗試改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)非油氣收入增長(zhǎng)，但其未來(lái)國(guó)防開(kāi)支占比依然比較高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面影響，國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)2024年和2025年其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長(zhǎng)3.2%和1.8%。南非經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，南非財(cái)政部長(zhǎng)伊諾克·戈?yáng)|瓦納向南議會(huì)發(fā)表《2024年中期預(yù)算政策報(bào)告（MTBPS）》時(shí)指出，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略將集中保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)國(guó)家能力、支持旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資等4個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，期望以此實(shí)現(xiàn)支持包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的財(cái)政可持續(xù)性，以及應(yīng)對(duì)未來(lái)面臨的重大財(cái)政和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)其2025年的GDP增長(zhǎng)1.5%，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾也將其經(jīng)濟(jì)前景展望從“穩(wěn)定”上調(diào)至“積極”。伊朗長(zhǎng)期受到制裁，石油出口減少，國(guó)內(nèi)通脹較高，一定程度上也抑制了消費(fèi)?；葑u(yù)解決方案(Fitch Solutions)的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)其2024-2025財(cái)年增長(zhǎng)率將放緩至3.8%，2025-2026財(cái)年進(jìn)一步降至1.8%。
總體來(lái)看，金磚國(guó)家組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有亮點(diǎn)，又面臨挑戰(zhàn)，潛力巨大的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)猶存，但值得注意的是在未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理改革過(guò)程中，金磚國(guó)家作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和多邊談判中積極發(fā)聲非常關(guān)鍵，該組織有望成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公平、包容、透明的方向發(fā)展的重要力量。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定下的中國(guó)角色
在國(guó)際貿(mào)易格局變化和全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇的情況下，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最重要的制造業(yè)大國(guó)，應(yīng)利用技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，積極拓展海外市場(chǎng)，參與“一帶一路”共建國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)與更多國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)一步提升國(guó)際影響力，推動(dòng)建立更公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
積極推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作。中國(guó)作為“一帶一路”倡議的推動(dòng)者，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域具備自身特有優(yōu)勢(shì)，持續(xù)通過(guò)這些優(yōu)勢(shì)幫助“一帶一路”共建國(guó)家發(fā)展。通過(guò)參與“一帶一路”共建國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)能夠幫助共建國(guó)家發(fā)展的同時(shí)獲得自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。例如中國(guó)參與建設(shè)的中老鐵路，既促進(jìn)了老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為中國(guó)企業(yè)自身發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。在推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作過(guò)程時(shí)我國(guó)始終堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，項(xiàng)目的推動(dòng)和建設(shè)充分考慮所在國(guó)人民群眾利益訴求和感情的同時(shí)，要特別注意合作項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)國(guó)際規(guī)則構(gòu)建和推廣。
團(tuán)結(jié)金磚國(guó)家組織成員國(guó)共同發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣金融領(lǐng)域合作。中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)雙邊和多邊貨幣互換協(xié)議的簽訂，積極探索和共建金磚國(guó)家聯(lián)合投資機(jī)制，調(diào)動(dòng)和整合各國(guó)金融資源，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)與其他金磚國(guó)家共同參與未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)治理改革，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝更加公平、包容、透明的方向發(fā)展。
積極支持民營(yíng)企業(yè)從事國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供更具針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。例如，開(kāi)發(fā)符合民營(yíng)企業(yè)跨境貿(mào)易實(shí)際需求的貿(mào)易融資等金融產(chǎn)品，解決民營(yíng)企業(yè)在貿(mào)易過(guò)程中的資金周轉(zhuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題，同時(shí)完善外匯管理政策，為民營(yíng)企業(yè)跨境資金流動(dòng)提供更多便利。
積極建設(shè)跨境貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)制定系統(tǒng)性的跨境貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，與“一帶一路”倡議等緊密結(jié)合，為企業(yè)從事國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供更多便利。例如規(guī)劃建設(shè)跨境物流樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建更具穩(wěn)定性的跨境貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。另外，在不確定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各國(guó)都更加關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全，尋找應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的解決方案是世界各國(guó)的普遍訴求。歷史上，類似世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)在維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序方面起到了積極作用，但目前情形下這些國(guó)際組織的功能嚴(yán)重受限，中國(guó)應(yīng)聯(lián)合有同樣訴求的國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家首先推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)規(guī)則的建立，在較為廣泛的區(qū)域推動(dòng)有約束力國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度體系的建立，同時(shí)推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化，提升新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。
（作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授）
責(zé)編/常妍 美編/李祥峰
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