“留下探索”的經(jīng)驗(yàn)與啟示

留下街道，這座承載千年歷史底蘊(yùn)的古鎮(zhèn)，正以科學(xué)新城的嶄新姿態(tài)蓬勃崛起。這里，高校經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，超7萬名高校師生匯聚，為街道發(fā)展注入源源不斷的智慧與活力。

近年來，留下街道以 “黨建 + 科技” 為核心驅(qū)動力，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升，稅收收入實(shí)現(xiàn)跨越式增長，從2022年的30多億激增至2024年的46億?？萍夹推髽I(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，釋放出巨大潛力。自2022年起，如何圍繞 “黨建 + 科技” 做深做實(shí)文章，成為留下街道發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

人民論壇調(diào)研組認(rèn)為，留下街道認(rèn)真貫徹落實(shí)西湖區(qū)委 “黨建領(lǐng)航、黨建領(lǐng)富、黨建領(lǐng)治” 的工作要求，以全面建設(shè)小和山科學(xué)城為契機(jī)，不斷深化校地黨建聯(lián)建機(jī)制。在思想引領(lǐng)、服務(wù)拓展、育人模式創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化加速以及協(xié)同發(fā)展等多領(lǐng)域深耕細(xì)作，積極探索小和山科學(xué)城 “1445N” 鏈?zhǔn)近h建模式。這一模式充分激活區(qū)域科創(chuàng)內(nèi)生動力，推動科研成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與集聚，以高質(zhì)量 “鏈?zhǔn)?rdquo; 黨建為小和山科學(xué)城的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。留下街道的這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對其他地區(qū)推動科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要借鑒意義，值得深入學(xué)習(xí)與推廣。

經(jīng)驗(yàn)做法

（一）組織框架

小和山科學(xué)城 “鏈?zhǔn)?rdquo; 黨建實(shí)施 “1445N” 聯(lián)建范式：

“1”：留下街道黨工委總牽頭，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保各項(xiàng)工作方向一致、協(xié)同推進(jìn)。

“4”：在小和山科學(xué)城創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈分別成立功能性黨支部，精準(zhǔn)對接各領(lǐng)域需求，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

“4”：實(shí)施 “四共” 工作法，從創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)、資金、人才四個維度發(fā)力，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

“5”：建立五大運(yùn)行機(jī)制，保障 “鏈?zhǔn)?rdquo; 黨建工作高效、有序開展。

“N”：17個村社、樓宇、園區(qū)與轄區(qū)高校、院所的若干個黨組織進(jìn)行聯(lián)建，構(gòu)建廣泛的黨建共同體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建全覆蓋。

（二）“四共” 聯(lián)建內(nèi)容

創(chuàng)新共贏鍛鏈：秉持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建 “研究院 + 企業(yè)” 合作新模式，整合政府與高校優(yōu)勢資源，全力推進(jìn)浙工大國際交流中心、浙科中德科創(chuàng)中心等重要平臺建設(shè)。建立基礎(chǔ)建設(shè)、做地出地、提升改造等項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)平臺共建、人才共育共享、項(xiàng)目共研、成果就地轉(zhuǎn)化，暢通成果轉(zhuǎn)化通道。完善高校、高人、高新、高能級平臺 “四高協(xié)同” 機(jī)制，借助 “校地黨建聯(lián)建”“西湖智創(chuàng)匯” 等載體，開展專家講堂、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、成果展示、創(chuàng)新大賽、股權(quán)投資等活動，打造 “講、展、賽、投” 一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，培育一批 “標(biāo)桿園區(qū)、標(biāo)桿項(xiàng)目、標(biāo)桿活動”。

產(chǎn)學(xué)共研延鏈：聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、量子信息、文化創(chuàng)意三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化 “書記 + 鏈長” 模式，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施 “12113” 工程，通過產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備智力資源，構(gòu)建 “一城三鏈N組團(tuán)” 的高質(zhì)量高校經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí) “第一議題” 制度，開展共過主題黨日、共學(xué)黨建知識、共聽優(yōu)秀黨課等理論聯(lián)學(xué)活動，提高政治站位。深化校地交流研討機(jī)制，借助量子精密研討會、學(xué)術(shù)峰會等大型活動，共同謀劃發(fā)展規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，落實(shí)重大項(xiàng)目與科研成果，實(shí)現(xiàn)校地企三方優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

資金共享補(bǔ)鏈：強(qiáng)化資金保障，引入 “銀行 + 基金” 模式，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)水平，助力產(chǎn)業(yè)鏈 “補(bǔ)鏈”。引導(dǎo)轄區(qū)7家銀行加大資金支持，為小和山科學(xué)城初創(chuàng)企業(yè)提供紅色能量貸等無擔(dān)保授信貸款服務(wù)。整合轄區(qū)國有資本與社會資本力量，對接西湖區(qū)科創(chuàng)投、浙商創(chuàng)投等投資基金公司，設(shè)立專項(xiàng)投資基金，充實(shí)小和山科學(xué)城資金池。完善政策體系，全面落實(shí)省市區(qū)各級惠企政策，優(yōu)化營商環(huán)境。探索創(chuàng)新投融資模式，吸引各類資本主體參與小和山科學(xué)城開發(fā)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化投融資格局。

人才共育強(qiáng)鏈：堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新 “地方 + 高校” 協(xié)同育人機(jī)制，建立 “知名校友企業(yè)庫”“科研成果庫” 等五大數(shù)據(jù)庫，利用小和山科學(xué)城校地合作項(xiàng)目 “理論實(shí)踐” 結(jié)合的優(yōu)勢，培養(yǎng)推動高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “催化型” 人才。實(shí)施 “建圈強(qiáng)鏈” 人才招引計(jì)劃，推進(jìn)招大引強(qiáng)行動，以高質(zhì)量項(xiàng)目帶動高質(zhì)量發(fā)展。開展知名校友回歸專項(xiàng)行動，成立浙工大校友產(chǎn)業(yè)園，搭建環(huán)高校校友合作平臺，以 “校友圈” 撬動 “產(chǎn)業(yè)圈”。拓展人才協(xié)同共育深度合作，構(gòu)建全鏈?zhǔn)饺芷谌瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，整合校地在創(chuàng)新用房、子女就學(xué)等資源優(yōu)勢，暢通校地人才引育雙向政策疊加，解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。依托小和山科教產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心，設(shè)立黨建E空間、人才驛站等陣地，開展紅色宣講、紅色研學(xué)、博士支書分享會、路演課堂、峰會論壇等人才引育培養(yǎng)實(shí)踐活動。

（三）“五大” 運(yùn)行機(jī)制

四鏈聯(lián)動機(jī)制：按照 “每月一碰頭、每季一研判、半年一推進(jìn)、年度一總結(jié)” 的模式，定期召開聯(lián)席會議，共同商討小和山科學(xué)城發(fā)展要事，解決產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化難題，形成領(lǐng)導(dǎo)互訪、企業(yè)互助、黨員互幫、人才互派的協(xié)作格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作與科學(xué)城發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)同頻共振。

資源共享機(jī)制：發(fā)揮 “鏈?zhǔn)?rdquo; 黨建引領(lǐng)作用，搭建資源共享平臺，整合各方優(yōu)勢資源與優(yōu)質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)資源集聚共享，推動黨建與經(jīng)濟(jì)工作深度融合、相互促進(jìn)。

項(xiàng)目領(lǐng)辦機(jī)制：圍繞黨建引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化，列出項(xiàng)目清單，發(fā)動聯(lián)建單位領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合高校資源優(yōu)勢，推動項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)共建共享發(fā)展成果。

活動輪值機(jī)制：落實(shí)每季輪值制，由成員單位輪流組織聯(lián)誼活動，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，確保重點(diǎn)工作無縫銜接、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn) “鏈” 內(nèi)企業(yè)信息互聯(lián)、資源共享、同向發(fā)展。

示范創(chuàng)評機(jī)制：通過自評互評，對積極參與工作、表現(xiàn)突出的成員單位予以表彰。每年推選一批優(yōu)秀項(xiàng)目、示范企業(yè)進(jìn)行集中展示，授予榮譽(yù)證書，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

啟示意義

黨建引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展：以黨建為核心驅(qū)動力，構(gòu)建“鏈?zhǔn)?rdquo;黨建聯(lián)建模式，能有效整合區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，推動各鏈條協(xié)同發(fā)展，為區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保障，為其他地區(qū)提供了黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的可借鑒范式。

產(chǎn)學(xué)研深度融合：“研究院+高校+企業(yè)”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，成功打通從創(chuàng)新成果到規(guī)模應(yīng)用的全鏈路，讓科研資源與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速產(chǎn)業(yè)升級，為推動科技成果產(chǎn)業(yè)化提供了有效路徑。

鄉(xiāng)村全面振興人才賦能：“科技村長”機(jī)制通過選派高校專家、企業(yè)精英擔(dān)任鄉(xiāng)村發(fā)展顧問，破解鄉(xiāng)村人才短缺、技術(shù)落地難等問題，實(shí)現(xiàn)科技與鄉(xiāng)土結(jié)合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技普及與民生改善，為鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐與創(chuàng)新活力，是“科技+治理”的生動實(shí)踐。

資源整合與共享：搭建資源共享平臺，整合高校、企業(yè)、科研院所、社區(qū)等多元主體的資源與人才，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，解決了長期存在的資源分散、協(xié)同不足等問題，促進(jìn)創(chuàng)新要素自由流動與高效整合，對區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有重要啟示。

優(yōu)化營商與投融資環(huán)境：引入“銀行+基金”模式、完善政策體系、創(chuàng)新投融資模式，為企業(yè)提供資金支持，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引各類資本參與區(qū)域開發(fā)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金動力，為其他地區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供經(jīng)驗(yàn)。

人才培養(yǎng)與引進(jìn)：創(chuàng)新“地方+高校”協(xié)同育人機(jī)制，實(shí)施人才招引計(jì)劃，搭建校友合作平臺，構(gòu)建全鏈?zhǔn)饺芷谌瞬艅?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，能有效培養(yǎng)和引進(jìn)人才，解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂，為地區(qū)發(fā)展提供人才保障。

（人民論壇調(diào)研組）