我國已進(jìn)入以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大報告指出，“要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步指出，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程，成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的必然要求。

科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的“質(zhì)”與“量”

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)和“中國特色”的體現(xiàn)，需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的二十大報告指出，沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。唯物辯證法告訴我們，事物的發(fā)展不是線性的，而是螺旋式上升的，在這個過程中事物發(fā)展存在著從量變到質(zhì)變的相互轉(zhuǎn)化過程。在高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非線性演進(jìn)、波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的形態(tài)更加突出，傳統(tǒng)上依靠要素數(shù)量和發(fā)展速度的增長，逐步讓位于要素質(zhì)量和發(fā)展效益的增長。

因此，從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系更加完備健全，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。這種需求引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動生產(chǎn)率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場評價的貢獻(xiàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)暢通，國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。

如今，我國經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，制造業(yè)增加值穩(wěn)居全球第一位。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在量的增長的同時，日益接近質(zhì)的飛躍。國家統(tǒng)計局的最新發(fā)布數(shù)據(jù)表明，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化不斷深入，不斷引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：高端制造業(yè)向上突破，2024年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值較上年增長8.9%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.1個百分點；智能化水平不斷提升，智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造、可穿戴智能設(shè)備制造等智能生活行業(yè)增加值分別增長53.5%、25.1%、13.3%；綠色發(fā)展底色更加鮮明。新能源汽車全年產(chǎn)量達(dá)1316.8萬輛，較上年增長38.7%，產(chǎn)量連續(xù)10年居全球首位，我國成為全球首個新能源汽車年產(chǎn)量超千萬輛的國家。這些成績都彰顯出我國發(fā)展量質(zhì)齊升的態(tài)勢。可見，提升質(zhì)量和做大總量，就是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量是全部經(jīng)濟(jì)工作的要求和目標(biāo)，是高質(zhì)量發(fā)展實際成效的體現(xiàn)，是中國式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)。

抓住推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點

習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?？梢?，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅能夠迅速地提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)量的巨大增長，還由于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，從而帶來質(zhì)的飛躍。

當(dāng)前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如，市場體系仍不健全，市場發(fā)育還不充分，政府和市場的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板。這些問題既有量的不足，也有質(zhì)的差距，必須通過量的增長和質(zhì)的提升來解決，就是要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的引領(lǐng)作用，通過發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程。黨的二十屆三中全會《決定》提出健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，指出從健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制、健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度、完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制、健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制、健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度等方面，保障完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機(jī)制。這將有助于不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果，最終要體現(xiàn)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平上。按照高質(zhì)量發(fā)展這一主題的要求，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上。“新春第一會”是廣州對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次深刻思考與戰(zhàn)略布局。隨著新一年現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的大幕徐徐拉開，廣州也開啟了“量增質(zhì)升”推動高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。對于開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早較好的廣州，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)中要特別注重協(xié)調(diào)原有基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，統(tǒng)籌好內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好區(qū)域間關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。這就必須加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，就必須健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系機(jī)制，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的底座；必須增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平，打通從要素流動型開放向制度型開放的難點堵點，拓展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的全球資源配置能力；必須堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，同時深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系，從而最終推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。（張旭，作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任、教授、博士生導(dǎo)師）