黃河之濱的蘭州市景。 胡淼山攝/光明圖片
進口亞麻籽國際貨運班列抵達蘭州新區(qū)。資料圖片
蘭州石化一線員工觀察新產(chǎn)品開發(fā)成效。 馮作文攝/光明圖片
【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神·中國式現(xiàn)代化】
新春伊始，行走在黃河之濱、金城大地，奮躍向上、活力勃發(fā)的發(fā)展新氣象撲面而來。
2月5日，新春后的首個工作日，蘭州強省會大會如約而至。這是蘭州市連續(xù)兩年“新年第一會”聚焦同一主題作出安排部署，激勵全市上下以“開局就是決戰(zhàn)”的拼勁、“起步就是沖刺”的干勁，一以貫之扛起“經(jīng)濟大市勇挑大梁、省會城市當(dāng)好頭雁”使命擔(dān)當(dāng)，奏響蘭州高質(zhì)量發(fā)展的激昂序曲。
作為省會，蘭州是甘肅發(fā)展很有基礎(chǔ)、極具優(yōu)勢、富有活力的熱土。兩年多來，蘭州市充分發(fā)揮自身區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟體量的優(yōu)勢，聚力重振“蘭州制造”“蘭州創(chuàng)新”和“蘭州樞紐”，持續(xù)提升在發(fā)展中的集聚輻射帶動作用，以省會之強牽引全域之興，繪就“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)“萬馬奔騰”的高質(zhì)量發(fā)展新圖景。
科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
走進蘭州石化聚烯烴二部生產(chǎn)車間，叉車穿梭、機器轟鳴，一袋袋乳白色顆粒物被碼放整齊，等待銷往南方市場。“這是用于制造安瓿瓶的醫(yī)用料，過去主要依賴進口。”聚烯烴二部副主任楊小明說，“如今，蘭州石化研發(fā)的產(chǎn)品打破了國外壟斷，在國內(nèi)市場占有率超70%。”
坐落在黃河之濱、誕生于“一五”時期的蘭州石化，被稱為“共和國石化長子”。發(fā)展邁入新時代，面對市場變化和產(chǎn)業(yè)變革，蘭州石化圍繞“高精尖特專”高附加值產(chǎn)品展開生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，多種產(chǎn)品打破國外技術(shù)壟斷，填補國內(nèi)空白，2024年交出了一份亮眼的成績單。
“今年，我們將緊抓煉化轉(zhuǎn)型升級窗口期，全力推進年產(chǎn)120萬噸乙烯改造項目盡早獲批開工建設(shè)，帶動企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端，實現(xiàn)‘再造蘭州石化、再創(chuàng)歷史輝煌’的愿景。”中國石油蘭州石化公司執(zhí)行董事、黨委書記徐文學(xué)信心滿滿。
蘭州石化的“蝶變”，正是蘭州這座老工業(yè)城市聚力重振“蘭州制造”、奮力譜寫工業(yè)新篇的生動實踐。
工業(yè)，曾是蘭州的一張名片。新中國成立初期，中國第一座濃縮鈾廠、第一座煉油廠、第一家合成橡膠廠、第一家現(xiàn)代化的“萬錠”毛精紡廠均在此誕生，為全國的工業(yè)發(fā)展作出貢獻。如何將老工業(yè)基地積累的成果，轉(zhuǎn)化為新時代工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢？蘭州市給出的答案是轉(zhuǎn)型升級。
“我們要緊緊抓住生產(chǎn)力發(fā)展相對滯后這一當(dāng)前蘭州發(fā)展的主要矛盾，突出產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型這個重點，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快壯大經(jīng)營主體，按下招商引資‘快進鍵’，跑出項目建設(shè)‘加速度’，梯次構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”甘肅省委常委、蘭州市委書記張曉強說。
兩年來，蘭州市實施延鏈補鏈強鏈項目100個，完成“三化”改造項目40個，知豆彩虹汽車等80個項目投產(chǎn)，蘭州石化轉(zhuǎn)型升級乙烯改造等項目穩(wěn)步推進，甘肅金川蘭新半導(dǎo)體封裝新材料生產(chǎn)線、2000噸硝酸銀生產(chǎn)線、20萬噸磷酸鐵鋰正極材料等重點項目加快建設(shè)……先進制造業(yè)正逐步成形，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷擴量提質(zhì)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。
轉(zhuǎn)型升級過程中，蘭州市牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮科研單位聚集的優(yōu)勢，推動更多科技成果走出實驗室、走上生產(chǎn)線、形成生產(chǎn)力。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所研發(fā)的豬用重組口蹄疫疫苗在全國31個省區(qū)市轉(zhuǎn)化應(yīng)用，中國科學(xué)院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院自主選育的蘭州百合新品種累計繁殖脫毒苗400萬株，蘭石集團自主研發(fā)的國內(nèi)首臺套45兆帕離子液氫氣壓縮機有力支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天華化工機械及自動化研究設(shè)計院入選全國制造業(yè)單項冠軍，海亮新能源成為中國“隱形獨角獸500強”……
2024年，蘭州市綜合科技進步水平指數(shù)達82.61%、較上年提升1.23個百分點。從煉塔林立的石化城到創(chuàng)新要素集聚的科創(chuàng)新城，蘭州用“硬科技”回答著老工業(yè)城市的突圍之問。
引才安商激活發(fā)展動力
作為一名深耕蘭州24年的民營企業(yè)家，蘭鑫鋼鐵集團董事長葉仁航真切感受到，省市縣三級政府“頂格”支持，為企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
“2024年，甘肅省發(fā)展改革委、工信廳等部門幫助企業(yè)爭取到1866萬元超長期特別國債，省環(huán)保廳為企業(yè)爭取到1538萬元大氣污染防治專項補助資金，蘭州市為企業(yè)協(xié)調(diào)爭取到45萬噸粗鋼指標(biāo)，疊加皋蘭縣不斷完善的園區(qū)基建配套，有力推動了企業(yè)發(fā)展。”葉仁航說，在政企同心發(fā)力下，蘭鑫鋼鐵邁入快速發(fā)展軌道，初步具備入圍2025年中國民營制造業(yè)500強的條件。
親商安商暖商，蘭州市拿出滿滿的誠意。2022年，蘭州市在全省率先出臺《優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，推出改革創(chuàng)新舉措1165條、便民利民措施130條，深入實施“引大引強領(lǐng)跑”“助企安商護航”“蘭商回歸服務(wù)”等惠企助企行動，積極開展“企業(yè)家日”“企話蘭州”“政務(wù)面對面”等系列活動，扎實組織對企服務(wù)3.1萬次，為企業(yè)在蘭發(fā)展筑牢信心。
辦事更便利，成為來蘭投資商人的突出感受。蘭州在甘肅首推一窗、一網(wǎng)、一證、一碼、一次、一地“六個通辦”和“周末不打烊”服務(wù)模式，上線150個“高效辦成一件事”集成辦服務(wù)場景，打造了四級一體化“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”；率先實施財產(chǎn)登記“土地帶押過戶”“帶押分割”“一碼關(guān)聯(lián)”，打出83項財產(chǎn)登記質(zhì)效提升“組合拳”；建立10分鐘“蘭稅捷辦”服務(wù)圈和85個便民辦稅服務(wù)站，實現(xiàn)178項納稅業(yè)務(wù)“最多跑一次”……“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的蘭州營商環(huán)境品牌正在叫響。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)更暖心，成為青年大學(xué)生的第一感覺。四川學(xué)子黃文娟，在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)就讀博士研究生。今年1月，她在準(zhǔn)備甘肅省中醫(yī)院的面試時，收到暖心提醒，可以免費入住青年人才驛站。抱著試一試的想法，她在手機上申請，沒費多大工夫就入住了市中心的青年人才驛站，里面各項設(shè)施齊全，十分方便。
這是蘭州市實施的“大學(xué)生留蘭倍增計劃”的內(nèi)容之一。為完成“3年留住20萬名大學(xué)生”目標(biāo)，蘭州市拿出了真金白銀的政策支持：給予最長12個月社保補貼，最高1萬元公積金補貼和3至12個月就業(yè)見習(xí)補貼；計劃新增1萬套青年公寓，打造50家“青年人才驛站”；對全職工作或自主創(chuàng)業(yè)的全日制博士和“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士給予房票補貼……
引才招商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2024年，蘭州市完成招商引資到位資金1306億元，招商引資簽約總額和到位資金總量連續(xù)12個月蟬聯(lián)甘肅首位；吸引留住大學(xué)生5.94萬余人，讓一批青年學(xué)子在這里找到施展才華抱負(fù)的舞臺。
外聯(lián)內(nèi)暢打造交通樞紐
2025年元旦的晨曦中，G1816烏瑪高速蘭州新區(qū)至蘭州段（中通道）控制性工程宣布通車，現(xiàn)場響起建設(shè)者們熱烈的歡呼。這條公路的通車，將進一步推動蘭州主城區(qū)與蘭州新區(qū)的融合發(fā)展。
作為這一項目的見證者，蘭州市交通運輸委規(guī)劃科科長楊凱感慨頗深：“該項目因歷史遺留問題停擺多年，去年在省委、省政府和交通廳的鼎力支持下得以復(fù)工。截至目前，蘭州市交通領(lǐng)域的歷史遺留問題得到了全部化解。”
2024年，蘭州市交通建設(shè)按下了“加速鍵”：蘭州中川國際機場三期改擴建、蘭張三四線中川機場至武威段等18個項目竣工，15條“斷頭路”建成通車變成“民心路”，環(huán)蘭路網(wǎng)13個重點公路項目納入甘肅省三大高速公路新通道實施方案……
為何要花大力氣加快交通建設(shè)？翻開歷史長卷，蘭州自古就是承東啟西、縱貫?zāi)媳钡慕z路重鎮(zhèn)和黃金通道。而今天的蘭州，已成為共建“一帶一路”的重要節(jié)點城市、新時代西部大開發(fā)重要支點城市、黃河國家戰(zhàn)略重要載體城市以及蘭西城市群建設(shè)中心城市。
去年11月，國務(wù)院批復(fù)《蘭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》中明確提出，蘭州要打造西部地區(qū)重要的中心城市和全國性綜合交通樞紐城市，進一步明確了蘭州在全國大局中的定位。
綜合交通，被蘭州市視為經(jīng)濟的“大動脈”和發(fā)展的“先行官”。從2023年開始，蘭州市全面啟動綜合交通大會戰(zhàn)，謀劃了總投資3613億元的100個重點交通項目，著力打造“外聯(lián)內(nèi)暢、立體多元、綠色智慧”的現(xiàn)代化綜合交通體系。
一批批項目的完工，增強了蘭州作為西部樞紐的輻射力和帶動力。
1月18日，15噸哈薩克斯坦無骨牛肉運抵蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。這批牛肉從哈薩克斯坦阿拉木圖起運，全程采用TIR運輸方式（國際公路運輸），經(jīng)阿拉山口入境后直接運至蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，經(jīng)海關(guān)人員查驗后投放市場。
“這是蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)開展的首票TIR跨境公路運輸業(yè)務(wù)。該批牛肉精選自哈薩克斯坦的優(yōu)質(zhì)牧場，能夠滿足消費者對牛肉產(chǎn)品的需求。”甘肅物流集團蘭州新區(qū)綜保區(qū)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
一列列飛馳的鋼鐵巨龍，一架架翱翔的空中銀鷹，與保稅區(qū)、航空港優(yōu)勢疊加，在蘭州形成“空鐵海公網(wǎng)”多式聯(lián)運體系，跨境貿(mào)易便利度持續(xù)提升，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速集聚，國際經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)拓寬，一個現(xiàn)代化對外開放的綜合運輸樞紐正快速崛起。
春日已來，號角已響。迎著高質(zhì)量發(fā)展的澎湃春潮，乘著建設(shè)新時代美麗蘭州的良好勢頭，繼續(xù)出發(fā)！
（本報記者 王冰雅 尚杰）
