【深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神·中國式現(xiàn)代化】

光明日報記者 王冰雅 尚杰

新春伊始，行走在黃河之濱、金城大地，奮躍向上、活力勃發(fā)的發(fā)展新氣象撲面而來。

2月5日，新春后的首個工作日，蘭州強省會大會如約而至。這是蘭州市連續(xù)兩年“新年第一會”聚焦同一主題作出安排部署，激勵全市上下以“開局就是決戰(zhàn)”的拼勁、“起步就是沖刺”的干勁，一以貫之扛起“經(jīng)濟大市勇挑大梁、省會城市當好頭雁”使命擔當，奏響蘭州高質量發(fā)展的激昂序曲。

作為省會，蘭州是甘肅發(fā)展很有基礎、極具優(yōu)勢、富有活力的熱土。兩年多來，蘭州市充分發(fā)揮自身區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟體量的優(yōu)勢，聚力重振“蘭州制造”“蘭州創(chuàng)新”和“蘭州樞紐”，持續(xù)提升在發(fā)展中的集聚輻射帶動作用，以省會之強牽引全域之興，繪就“一馬當先”引領“萬馬奔騰”的高質量發(fā)展新圖景。

科技創(chuàng)新支撐產業(yè)轉型

走進蘭州石化聚烯烴二部生產車間，叉車穿梭、機器轟鳴，一袋袋乳白色顆粒物被碼放整齊，等待銷往南方市場。“這是用于制造安瓿瓶的醫(yī)用料，過去主要依賴進口。”聚烯烴二部副主任楊小明說，“如今，蘭州石化研發(fā)的產品打破了國外壟斷，在國內市場占有率超70%。”

坐落在黃河之濱、誕生于“一五”時期的蘭州石化，被稱為“共和國石化長子”。發(fā)展邁入新時代，面對市場變化和產業(yè)變革，蘭州石化圍繞“高精尖特專”高附加值產品展開生產技術攻關，多種產品打破國外技術壟斷，填補國內空白，2024年交出了一份亮眼的成績單。

黃河之濱的蘭州市景。胡淼山攝/光明圖片

“今年，我們將緊抓煉化轉型升級窗口期，全力推進年產120萬噸乙烯改造項目盡早獲批開工建設，帶動企業(yè)邁向產業(yè)鏈中高端，實現(xiàn)‘再造蘭州石化、再創(chuàng)歷史輝煌’的愿景。”中國石油蘭州石化公司執(zhí)行董事、黨委書記徐文學信心滿滿。

蘭州石化的“蝶變”，正是蘭州這座老工業(yè)城市聚力重振“蘭州制造”、奮力譜寫工業(yè)新篇的生動實踐。

工業(yè)，曾是蘭州的一張名片。新中國成立初期，中國第一座濃縮鈾廠、第一座煉油廠、第一家合成橡膠廠、第一家現(xiàn)代化的“萬錠”毛精紡廠均在此誕生，為全國的工業(yè)發(fā)展作出貢獻。如何將老工業(yè)基地積累的成果，轉化為新時代工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢？蘭州市給出的答案是轉型升級。

“我們要緊緊抓住生產力發(fā)展相對滯后這一當前蘭州發(fā)展的主要矛盾，突出產業(yè)培育轉型這個重點，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，加快壯大經(jīng)營主體，按下招商引資‘快進鍵’，跑出項目建設‘加速度’，梯次構建現(xiàn)代產業(yè)體系。”甘肅省委常委、蘭州市委書記張曉強說。

兩年來，蘭州市實施延鏈補鏈強鏈項目100個，完成“三化”改造項目40個，知豆彩虹汽車等80個項目投產，蘭州石化轉型升級乙烯改造等項目穩(wěn)步推進，甘肅金川蘭新半導體封裝新材料生產線、2000噸硝酸銀生產線、20萬噸磷酸鐵鋰正極材料等重點項目加快建設……先進制造業(yè)正逐步成形，現(xiàn)代服務業(yè)不斷擴量提質，現(xiàn)代產業(yè)體系加速構建。

轉型升級過程中，蘭州市牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮科研單位聚集的優(yōu)勢，推動更多科技成果走出實驗室、走上生產線、形成生產力。中國農業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所研發(fā)的豬用重組口蹄疫疫苗在全國31個省區(qū)市轉化應用，中國科學院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院自主選育的蘭州百合新品種累計繁殖脫毒苗400萬株，蘭石集團自主研發(fā)的國內首臺套45兆帕離子液氫氣壓縮機有力支撐氫能產業(yè)發(fā)展，天華化工機械及自動化研究設計院入選全國制造業(yè)單項冠軍，海亮新能源成為中國“隱形獨角獸500強”……

2024年，蘭州市綜合科技進步水平指數(shù)達82.61%、較上年提升1.23個百分點。從煉塔林立的石化城到創(chuàng)新要素集聚的科創(chuàng)新城，蘭州用“硬科技”回答著老工業(yè)城市的突圍之問。

引才安商激活發(fā)展動力

作為一名深耕蘭州24年的民營企業(yè)家，蘭鑫鋼鐵集團董事長葉仁航真切感受到，省市縣三級政府“頂格”支持，為企業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。

“2024年，甘肅省發(fā)展改革委、工信廳等部門幫助企業(yè)爭取到1866萬元超長期特別國債，省環(huán)保廳為企業(yè)爭取到1538萬元大氣污染防治專項補助資金，蘭州市為企業(yè)協(xié)調爭取到45萬噸粗鋼指標，疊加皋蘭縣不斷完善的園區(qū)基建配套，有力推動了企業(yè)發(fā)展。”葉仁航說，在政企同心發(fā)力下，蘭鑫鋼鐵邁入快速發(fā)展軌道，初步具備入圍2025年中國民營制造業(yè)500強的條件。

進口亞麻籽國際貨運班列抵達蘭州新區(qū)資料圖片

親商安商暖商，蘭州市拿出滿滿的誠意。2022年，蘭州市在全省率先出臺《優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，推出改革創(chuàng)新舉措1165條、便民利民措施130條，深入實施“引大引強領跑”“助企安商護航”“蘭商回歸服務”等惠企助企行動，積極開展“企業(yè)家日”“企話蘭州”“政務面對面”等系列活動，扎實組織對企服務3.1萬次，為企業(yè)在蘭發(fā)展筑牢信心。

辦事更便利，成為來蘭投資商人的突出感受。蘭州在甘肅首推一窗、一網(wǎng)、一證、一碼、一次、一地“六個通辦”和“周末不打烊”服務模式，上線150個“高效辦成一件事”集成辦服務場景，打造了四級一體化“一刻鐘政務服務圈”；率先實施財產登記“土地帶押過戶”“帶押分割”“一碼關聯(lián)”，打出83項財產登記質效提升“組合拳”；建立10分鐘“蘭稅捷辦”服務圈和85個便民辦稅服務站，實現(xiàn)178項納稅業(yè)務“最多跑一次”……“我比別人辦得好、我比別人辦得快”的蘭州營商環(huán)境品牌正在叫響。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)更暖心，成為青年大學生的第一感覺。四川學子黃文娟，在哈爾濱醫(yī)科大學就讀博士研究生。今年1月，她在準備甘肅省中醫(yī)院的面試時，收到暖心提醒，可以免費入住青年人才驛站。抱著試一試的想法，她在手機上申請，沒費多大工夫就入住了市中心的青年人才驛站，里面各項設施齊全，十分方便。

這是蘭州市實施的“大學生留蘭倍增計劃”的內容之一。為完成“3年留住20萬名大學生”目標，蘭州市拿出了真金白銀的政策支持：給予最長12個月社保補貼，最高1萬元公積金補貼和3至12個月就業(yè)見習補貼；計劃新增1萬套青年公寓，打造50家“青年人才驛站”；對全職工作或自主創(chuàng)業(yè)的全日制博士和“雙一流”建設高校全日制碩士給予房票補貼……

引才招商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2024年，蘭州市完成招商引資到位資金1306億元，招商引資簽約總額和到位資金總量連續(xù)12個月蟬聯(lián)甘肅首位；吸引留住大學生5.94萬余人，讓一批青年學子在這里找到施展才華抱負的舞臺。

外聯(lián)內暢打造交通樞紐

2025年元旦的晨曦中，G1816烏瑪高速蘭州新區(qū)至蘭州段（中通道）控制性工程宣布通車，現(xiàn)場響起建設者們熱烈的歡呼。這條公路的通車，將進一步推動蘭州主城區(qū)與蘭州新區(qū)的融合發(fā)展。

作為這一項目的見證者，蘭州市交通運輸委規(guī)劃科科長楊凱感慨頗深：“該項目因歷史遺留問題停擺多年，去年在省委、省政府和交通廳的鼎力支持下得以復工。截至目前，蘭州市交通領域的歷史遺留問題得到了全部化解。”

2024年，蘭州市交通建設按下了“加速鍵”：蘭州中川國際機場三期改擴建、蘭張三四線中川機場至武威段等18個項目竣工，15條“斷頭路”建成通車變成“民心路”，環(huán)蘭路網(wǎng)13個重點公路項目納入甘肅省三大高速公路新通道實施方案……

蘭州石化一線員工觀察新產品開發(fā)成效。馮作文攝/光明圖片

為何要花大力氣加快交通建設？翻開歷史長卷，蘭州自古就是承東啟西、縱貫南北的絲路重鎮(zhèn)和黃金通道。而今天的蘭州，已成為共建“一帶一路”的重要節(jié)點城市、新時代西部大開發(fā)重要支點城市、黃河國家戰(zhàn)略重要載體城市以及蘭西城市群建設中心城市。

去年11月，國務院批復《蘭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》中明確提出，蘭州要打造西部地區(qū)重要的中心城市和全國性綜合交通樞紐城市，進一步明確了蘭州在全國大局中的定位。

綜合交通，被蘭州市視為經(jīng)濟的“大動脈”和發(fā)展的“先行官”。從2023年開始，蘭州市全面啟動綜合交通大會戰(zhàn)，謀劃了總投資3613億元的100個重點交通項目，著力打造“外聯(lián)內暢、立體多元、綠色智慧”的現(xiàn)代化綜合交通體系。

一批批項目的完工，增強了蘭州作為西部樞紐的輻射力和帶動力。

1月18日，15噸哈薩克斯坦無骨牛肉運抵蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。這批牛肉從哈薩克斯坦阿拉木圖起運，全程采用TIR運輸方式（國際公路運輸），經(jīng)阿拉山口入境后直接運至蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)，經(jīng)海關人員查驗后投放市場。

“這是蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)開展的首票TIR跨境公路運輸業(yè)務。該批牛肉精選自哈薩克斯坦的優(yōu)質牧場，能夠滿足消費者對牛肉產品的需求。”甘肅物流集團蘭州新區(qū)綜保區(qū)公司有關負責人介紹。

一列列飛馳的鋼鐵巨龍，一架架翱翔的空中銀鷹，與保稅區(qū)、航空港優(yōu)勢疊加，在蘭州形成“空鐵海公網(wǎng)”多式聯(lián)運體系，跨境貿易便利度持續(xù)提升，特色優(yōu)勢產業(yè)加速集聚，國際經(jīng)貿合作持續(xù)拓寬，一個現(xiàn)代化對外開放的綜合運輸樞紐正快速崛起。

春日已來，號角已響。迎著高質量發(fā)展的澎湃春潮，乘著建設新時代美麗蘭州的良好勢頭，繼續(xù)出發(fā)！

《光明日報》（2025年02月18日 05版）