2024年4月，“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動在全省范圍內鋪開，這是一次激發(fā)人大代表履職活力的廣泛動員，也是奮力建設現(xiàn)代化河南的生動實踐。

“‘為安陽添彩’是安陽市人大常委會緊盯‘為人民履職’重要目標，在此次主題活動中的主要任務。我們按照‘注重全員參與，突出專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新求活出彩，確保取得實效’的總體思路，著力豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機制，更好地發(fā)揮專業(yè)領域代表作用。”市人大常委會相關負責人說。

主題活動開展以來，全市9700多名五級人大代表一體行動、有效融合，圍繞履職添彩開展視察、調研等300余次，收集意見和建議2000多條，解決問題1600余個，12項舉措均全部落實到位，切實推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能，將群眾的“急難愁盼”變成民生的“幸福清單”。

以“全”字打基礎

讓代表履職有章法

人大代表來自人民、扎根人民，代表作用發(fā)揮得越充分，人民參與民主的實踐就越廣泛。為確保主題活動落地落實，市人大常委會第一時間召開主題活動動員會進行全面發(fā)動，對我市主題活動工作進行安排部署。全市各級人大以代表主題活動統(tǒng)領全局，上下聯(lián)動、多方宣傳，發(fā)動全市9700多名各級人大代表積極響應，確保主題活動實現(xiàn)人大代表全覆蓋。

市人大常委會在全省率先出臺《安陽市人大常委會全過程人民民主基層示范點工作規(guī)范（試行）》，并通過專題培訓、專家授課、現(xiàn)場觀摩、交流發(fā)言等形式，推動示范點制度化、數(shù)字化運行。在民生實事票決制工作中，我市在全省率先出臺《安陽市人大常委會關于實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見（試行）》，建立了“群眾提、代表定、政府辦、人大評”工作機制，連續(xù)三年在市人代會上開展票決制工作，實現(xiàn)民生實事項目人大代表票決市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋。

與此同時，市、縣、鄉(xiāng)三級人大統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進，主題活動與常委會、專門委員會工作一體推進、有效融合，嵌入人大工作的方方面面，成為貫穿全年的常態(tài)化工作。

用“專”字固根本

讓代表履職有平臺

2024年11月，市人大常委會組織省、市、區(qū)人大代表深入數(shù)字經濟領域企業(yè)走訪調研，并與安陽師范學院數(shù)字經濟代表聯(lián)絡站開展座談交流，從產業(yè)政策扶持、技術創(chuàng)新驅動、人才培養(yǎng)儲備等多維度展開熱烈討論，為安陽數(shù)字經濟高質量發(fā)展匯眾智、聚眾力。

在安陽師范學院設立的數(shù)字經濟代表聯(lián)絡站，只是我市重點增設的5個專業(yè)代表聯(lián)絡站之一。此次主題活動中，市人大常委會圍繞中央、省委、市委決策部署，增設了5個專業(yè)代表聯(lián)絡站，目前均已掛牌運行。圍繞助力文旅融合發(fā)展，在殷墟博物館附近設立文旅考古小鎮(zhèn)代表聯(lián)絡站；圍繞助力我市低空經濟產業(yè)發(fā)展，在無人機產業(yè)園設立低空經濟代表聯(lián)絡站；圍繞助力實體經濟和數(shù)字經濟融合發(fā)展，在安陽師范學院設立數(shù)字經濟代表聯(lián)絡站；圍繞助力金融經濟發(fā)展，防范化解風險，在市農業(yè)銀行設立金融經濟代表聯(lián)絡站；圍繞助力豫北航空經濟協(xié)作區(qū)合作發(fā)展，在安陽紅旗渠機場設立豫北航空經濟協(xié)作區(qū)代表聯(lián)絡站。其中，豫北航空經濟協(xié)作區(qū)代表聯(lián)絡站，打破區(qū)域壁壘，邀請駐濮陽市、鶴壁市各2名省人大代表進站，實現(xiàn)跨區(qū)域、高規(guī)格聯(lián)合建站。

與此同時，市人大常委會充分發(fā)揮代表專業(yè)特長，科學設置代表專業(yè)小組，制定出臺了《安陽市人大常委會關于組建代表專業(yè)（產業(yè)）小組和開展小組活動的暫行辦法》，組建135名市級以上人大代表參加涉及社會保障、旅游文物等方面的15個專業(yè)小組。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立涉及經濟、工業(yè)、農業(yè)等6個類別的89個專業(yè)代表小組，入組代表1085名。

以“活”字賦效能

讓代表履職見成效

在北關區(qū)，創(chuàng)新“聯(lián)絡站+”代表履職模式，積極探索“聯(lián)絡站+專業(yè)”“聯(lián)絡站+行業(yè)”“聯(lián)絡站+產業(yè)”，使人大代表履職更精準、更貼心、更高效，以豐富代表履職形式提質向新。

在湯陰縣，市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表混合編組下沉基層一線和有關單位，主動排查矛盾隱患，維護和諧穩(wěn)定。

安陽縣則組織人大代表開展“助力強市建設，推動專項債券資金提質增效”視察，對相關部門進行現(xiàn)場問政。

…………

這一年，我市各級人大緊密結合安陽實際，響應省人大、市委決策部署，以突出“活”字賦效能，做好主題活動的自選動作，讓代表履職見成效。

在活動的內容上求“活”。我市開展“踐行紅旗渠精神，助力建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市”“我為強市建設做貢獻”大討論宣講和“我為強市建設獻一策”等3項活動，組織代表深入基層宣講黨的政策理論，高效履職發(fā)揮作用，使主題活動內容更豐富、具體。截至目前，已開展宣講活動160余場，收集解決人民群眾反映的意見和建議265件。

在履職監(jiān)督上求“活”。為發(fā)揮代表監(jiān)督政府組成部門的作用，我市各級人大依托代表聯(lián)絡站平臺，先后組織了74名代表到11個代表聯(lián)絡站，面對面聽取了12個政府部門的工作匯報、建議辦理情況，代表履職更高效、更有針對性。

在聯(lián)系群眾的方式上求“活”。我市各級人大建立代表參與安陽市12345政務服務便民熱線“開放日”活動工作機制，通過體驗熱線話務接聽等方式，傾聽群眾的心聲、搜集社情民意，社會反響良好。組織代表加入所在村、社區(qū)民生微信群中，并在群中“亮身份”，及時解答群眾疑問，收集群眾意見等。截至目前，共有7000余名各級人大代表進群，解答和解決群眾所提問題兩萬余件。