黨的十八大以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，經(jīng)營(yíng)主體日益壯大活躍，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供了重要支撐。夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，有利于增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、形成發(fā)展新路徑、拓展發(fā)展新空間，助力我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。

第一，產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)有效發(fā)揮載體作用。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相輔相成、相互促進(jìn)。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生產(chǎn)力變革的重要表現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力由產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生，蘊(yùn)含在以高端、智能、綠色、融合為發(fā)展方向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之中，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。國(guó)際上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過長(zhǎng)期的去工業(yè)化進(jìn)程，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集中在高精尖領(lǐng)域和技術(shù)密集環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡，供應(yīng)鏈體系制約明顯，產(chǎn)業(yè)體系的循環(huán)暢通性和內(nèi)生成長(zhǎng)性存在不足。反觀我國(guó)則不然。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過130萬(wàn)億元，擁有成熟高效的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和勢(shì)頭向好的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，門類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)突出。

在我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)品工業(yè)、原材料工業(yè)、機(jī)械裝備工業(yè)營(yíng)業(yè)收入結(jié)構(gòu)比例大致為1.9∶3.4∶4.5，在主要國(guó)家中是結(jié)構(gòu)最為均衡、部門最為完整的?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)具備培育新質(zhì)生產(chǎn)力的深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、寬廣發(fā)展領(lǐng)域、強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)能。通過采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、拓展轉(zhuǎn)型新空間，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加快未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)一體化布局、培育發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有條件有能力推陳出新，在各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

第二，科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新構(gòu)成雙重引擎。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新起著主導(dǎo)作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個(gè)顯著特征是科技與產(chǎn)業(yè)深度融合、研發(fā)與制造同頻交互，從科技創(chuàng)新突破到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的周期大幅壓縮、進(jìn)程顯著加快。我國(guó)既是工業(yè)化快速推進(jìn)的制造大國(guó)，也是科技日新月異的創(chuàng)新大國(guó)，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年位居全球第一，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量連續(xù)多年保持世界第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與科技創(chuàng)新能力疊加構(gòu)成培育新質(zhì)生產(chǎn)力的雙重引擎。

我國(guó)有能力統(tǒng)籌整合龐大的制造能力和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)革命性突破構(gòu)建起高效、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，形成先進(jìn)生產(chǎn)能力、塑造產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在十幾年時(shí)間里，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新突破、產(chǎn)業(yè)快速崛起并引領(lǐng)全球發(fā)展，這也印證了一體部署、協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)會(huì)和增長(zhǎng)潛力。隨著越來(lái)越多的顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)突破，將催生更多新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，形成更具創(chuàng)新性、更加高效的融合發(fā)展新路徑。

第三，打造世界一流企業(yè)培育發(fā)展生力軍。

企業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主體。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國(guó)形成了數(shù)量多、類型全、梯度完整的現(xiàn)代企業(yè)隊(duì)伍。通過完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國(guó)資國(guó)企改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大外資開放準(zhǔn)入，進(jìn)一步提高各類企業(yè)資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平，將涌現(xiàn)更多世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄動(dòng)能活躍的經(jīng)營(yíng)主體。

多年來(lái)，我國(guó)擁有的大量實(shí)體企業(yè)扎根實(shí)業(yè)、堅(jiān)守制造、深耕細(xì)作，在技術(shù)上攻堅(jiān)克難、在產(chǎn)品上追求卓越、在市場(chǎng)上開拓創(chuàng)新，其經(jīng)營(yíng)模式正在從過往的成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向更可持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在新技術(shù)變革影響下，傳統(tǒng)領(lǐng)域的制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)已成長(zhǎng)為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用、綠色低碳技術(shù)實(shí)踐的重要群體。2024年，我國(guó)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到84.1%，建設(shè)5G工廠4000余家。隨著企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，專注新技術(shù)研發(fā)、錨定新賽道發(fā)展、探索新市場(chǎng)開發(fā)的創(chuàng)新型企業(yè)將加速涌現(xiàn)，成為新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，為培育形成新增長(zhǎng)點(diǎn)提供更大底氣。

第四，以超大規(guī)模市場(chǎng)促進(jìn)全鏈條順暢循環(huán)。

我國(guó)是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)，能夠?yàn)樾录夹g(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用提供豐富多樣、潛力巨大的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。當(dāng)前，消費(fèi)需求呈現(xiàn)高端化、品質(zhì)化升級(jí)趨勢(shì)，投資需求向高端、精尖、新興方向轉(zhuǎn)變，成為引領(lǐng)新技術(shù)發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)布局的重要方向。發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，意味著能夠通過構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，創(chuàng)設(shè)各類應(yīng)用場(chǎng)景，培育起完整內(nèi)需體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)、新業(yè)態(tài)與新需求之間的銜接互促，形成“科技創(chuàng)新—生產(chǎn)制造—市場(chǎng)應(yīng)用”全鏈條順暢循環(huán)，從而加快新技術(shù)在實(shí)踐中探索驗(yàn)證和推廣應(yīng)用進(jìn)程，并借助快速成長(zhǎng)的市場(chǎng)需求獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

我國(guó)依托規(guī)模龐大、豐富多樣的制造業(yè)場(chǎng)景，以新技術(shù)滲透應(yīng)用為支撐，“技能+智能”“制造+智造”“大規(guī)模個(gè)性化定制”等制造新模式快速興起，在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、智能工廠、綠色工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面走在全球前列。此外，面向人工智能、生命科學(xué)、量子科技等新領(lǐng)域，我國(guó)建立了系統(tǒng)完整的驗(yàn)證中試、孵化轉(zhuǎn)化體系，為技術(shù)迭代和產(chǎn)品升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐，有利于新技術(shù)從科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)工廠、走向市場(chǎng)。

第五，進(jìn)一步全面深化改革為發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是改革命題，需要進(jìn)一步全面深化改革與其有關(guān)的體制機(jī)制。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得成功的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是有為政府和有效市場(chǎng)的緊密結(jié)合。圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、激發(fā)要素活力、擴(kuò)大開放合作等，我國(guó)探索形成了一系列行之有效的制度設(shè)計(jì)和政策安排。聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)一步全面深化改革，有助于打通束縛發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，需要推進(jìn)創(chuàng)新性、深層次、系統(tǒng)性改革。當(dāng)前，在科技創(chuàng)新上，“從0到1”顛覆性創(chuàng)新的攻關(guān)機(jī)制還不完善，“從1到100”的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還存在瓶頸制約，迫切需要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，高端化智能化綠色化發(fā)展存在投入不足、收益激勵(lì)不夠等問題，需健全相關(guān)體制機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，完善推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。在要素配置上，知識(shí)、資本、數(shù)據(jù)、人才等要素流動(dòng)還存在體制機(jī)制障礙，通過進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革，能夠有效激發(fā)要素活力，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

（作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）