近年來,四川省綿陽(yáng)市三臺(tái)縣委、縣政府以“建管護(hù)運(yùn)”“四輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。截至目前,全縣農(nóng)村公路總里程4510公里,其中,縣道877公里、鄉(xiāng)道1300公里、村道2333公里,建制村通暢率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率、建制村通客車率均達(dá)100%。全縣培育市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)12個(gè),縣級(jí)“四好農(nóng)村路”示范村31個(gè)、示范路9條。2021年三臺(tái)縣成功創(chuàng)建四川省第五批“四好農(nóng)村路”示范縣,2024年被評(píng)為四川省“四好農(nóng)村路”建設(shè)先進(jìn)集體。
標(biāo)準(zhǔn)引路、建設(shè)上檔次,讓農(nóng)村公路“走得通”
近年來,三臺(tái)縣以通達(dá)深度、安全韌性、路產(chǎn)融合為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)覆蓋全面、質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全耐久、綠色發(fā)展的農(nóng)村公路,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村、社處處“走得通”。
強(qiáng)化通達(dá)深度,建設(shè)等級(jí)路。“十四五”以來,通三級(jí)及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)90%,30戶較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達(dá)65%,實(shí)現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路,完成新(改)建農(nóng)村公路106公里,建成通組路385.6公里,惠及全縣33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路縣域全覆蓋。
強(qiáng)化安全韌性,建設(shè)平安路。近年來,全縣建立了農(nóng)村公路建設(shè)政府、群眾、行業(yè)主管、監(jiān)理單位和試驗(yàn)單位五方參與的質(zhì)量保障體系,形成事前、事中、事后全過程、全覆蓋閉環(huán)監(jiān)管。此外,還整治國(guó)道事故多發(fā)路段2處、四五類危橋48座,建設(shè)村道安防工程143公里,整治普通公路地質(zhì)災(zāi)害57處,建設(shè)國(guó)道養(yǎng)護(hù)工程4個(gè)46公里。
強(qiáng)化路產(chǎn)融合,建設(shè)示范路。大力實(shí)施“農(nóng)村公路+特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展戰(zhàn)略,將農(nóng)村公路建設(shè)與三臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同實(shí)施,近年來,共新建12條總長(zhǎng)127公里的幸福美麗鄉(xiāng)村路,有效整合了蘆溪、永明、建平和金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麥冬、生豬、糧油產(chǎn)業(yè)資源,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化注入新動(dòng)力,為鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)交通力量。
數(shù)智為先、管理出效能,讓農(nóng)村公路“走得穩(wěn)”
三臺(tái)縣堅(jiān)持農(nóng)村公路“建好是基礎(chǔ)、管好是保障”的理念,以數(shù)智為先、機(jī)制為底,逐步推動(dòng)農(nóng)村公路治理能力轉(zhuǎn)型升級(jí),讓管理更加協(xié)同、規(guī)范、高效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路從“走通”到“走穩(wěn)”的晉級(jí)。
“數(shù)字化”應(yīng)用助推管理能力提升。以大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為契機(jī),三臺(tái)縣積極探索路網(wǎng)智慧監(jiān)測(cè)、災(zāi)害智慧預(yù)警、大數(shù)據(jù)決策分析等在農(nóng)村公路領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。升級(jí)“智慧安全監(jiān)管平臺(tái)”,對(duì)易塌方、臨崖陡坡等重點(diǎn)路段安裝風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)感知源,實(shí)時(shí)監(jiān)控掌握“人、車、路”情況。同時(shí),完善“1+7+2”綜合治超建設(shè),提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法精準(zhǔn)查處率;完成川交建安系統(tǒng)項(xiàng)目全覆蓋,推動(dòng)27家貨運(yùn)源頭單位系統(tǒng)升級(jí),安裝電子勸導(dǎo)站點(diǎn)383個(gè)。
“路長(zhǎng)制”推廣帶動(dòng)管理機(jī)制建立。全縣建立“總路長(zhǎng)+縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)+網(wǎng)格員”的管理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)體系,多形式引導(dǎo)群眾力量參與路產(chǎn)保護(hù),將農(nóng)村公路安全管理與路面秩序管控有機(jī)結(jié)合,確保農(nóng)村公路日常管養(yǎng)到位,愛路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約覆蓋率達(dá)100%;同時(shí),建立“1+4+N”應(yīng)急體系,成立4支、80人的隊(duì)伍,50輛車、20臺(tái)機(jī)械的應(yīng)急力量?jī)?chǔ)備到位。
“零容忍”執(zhí)法保障整治到位。全縣以“大排查、大曝光、大整治”為主線,聯(lián)合應(yīng)急、交警等部門開展常態(tài)化專項(xiàng)整治。在道路客貨運(yùn)輸、水運(yùn)船舶、橋梁隧道等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)、違章作業(yè)等突出問題。出動(dòng)執(zhí)法人員3500余人次,檢查企業(yè)600家次,整改安全隱患950余個(gè)(其中重大事故安全隱患5個(gè)),約談企業(yè)19家,記分265人,查處“雙超”2400余起、查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛300余起。
安全至上、養(yǎng)護(hù)保路況,讓農(nóng)村公路“走得暢”
近年來,三臺(tái)縣秉持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念,以提升路況、保障安全為重點(diǎn),持續(xù)提升養(yǎng)護(hù)效能,保持農(nóng)村公路完好、通暢。
多元養(yǎng)護(hù)模式保路況。全縣建立383支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)行政建制村養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍全覆蓋。同時(shí),采取個(gè)人承包、家庭承包、分段承包的模式,實(shí)施專兼職養(yǎng)護(hù),吸納低保戶參與村道公路養(yǎng)護(hù),織密了養(yǎng)護(hù)群眾責(zé)任網(wǎng),此外,推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn),每年對(duì)部分農(nóng)村公路保險(xiǎn)進(jìn)行購(gòu)買試點(diǎn),逐年遞增,提高農(nóng)村公路抗災(zāi)能力。
路域整治行動(dòng)保通暢。近年來,三臺(tái)縣持續(xù)開展公路沿線路域環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)清理公路區(qū)域垃圾雜物20噸,拆除破損、非交通標(biāo)志180余處,更換損壞、老化的公路附屬設(shè)施70余處。同時(shí),按照“便于群眾候車、特色農(nóng)產(chǎn)品售賣、日常休閑”的功能定位,打造進(jìn)黃路等3條“交通+”特色公路綜合服務(wù)設(shè)施點(diǎn)試點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)路域環(huán)境“潔化、綠化、美化”。
隱患排查整治保安全。近年來,三臺(tái)縣把安全擺在首要位置,強(qiáng)化農(nóng)村公路安全隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),全面摸清核準(zhǔn)路基邊坡垮塌、路面破損、交安設(shè)施缺失、橋梁病害等隱患,建好風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查2本臺(tái)賬,做到家底清、情況明。按照“輕重緩急、精準(zhǔn)施策”原則,投入資金5000余萬(wàn)元,對(duì)排查出的5類1500余處道路安全隱患開展整治,切實(shí)保障人民群眾安全、便捷出行,讓農(nóng)村公路成為安心之路、暢通之途。
服務(wù)優(yōu)先、運(yùn)營(yíng)均等化,讓農(nóng)村公路“走得好”
近年來,三臺(tái)縣將“人享其行、物暢其流”作為農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo),致力于城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化,以農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)促進(jìn)百業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美。
以交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)銜接促進(jìn)城鄉(xiāng)均等化。按照“成熟一條、發(fā)展一條”原則,先后完成6條農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造,將城市公交延伸至距離縣城30公里之外的秋林鎮(zhèn),縣城近郊20公里范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“全域公交”。在全市范圍內(nèi)率先在蘆溪鎮(zhèn)開行“鎮(zhèn)域公交”,服務(wù)蘆溪工業(yè)園區(qū)等園區(qū)職工群眾通勤出行。提檔升級(jí)提供定制公交服務(wù),滿足鴻星爾克等規(guī)模企業(yè)職工出行需求。不斷加大縣級(jí)財(cái)政支持力度,先后更新85輛新能源公交車,占比達(dá)82.5%,建成綿陽(yáng)市最大的集中充電站場(chǎng)。
以個(gè)性客運(yùn)需求服務(wù)供給助推出行便利化。為了最大程度滿足農(nóng)民群體性、潮汐性、節(jié)令性出行需求,不斷創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式,先后開通2條覆蓋成都、綿陽(yáng)主要機(jī)場(chǎng)、火車站的定制客運(yùn)線路;新增城區(qū)至魯班鎮(zhèn)、興隆社區(qū)的“農(nóng)村定制客運(yùn)”線路及7座商務(wù)車18臺(tái);連續(xù)3年為農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生提供“紅領(lǐng)巾”專車運(yùn)輸服務(wù),安全運(yùn)行6.27萬(wàn)輛次,運(yùn)送學(xué)生426.466萬(wàn)余人次。先后榮獲省委辦公廳“去冬今春”農(nóng)民工服務(wù)保障工作成效突出單位、四川省物流保通保暢工作機(jī)制辦公室“服務(wù)保障一線單位”稱號(hào)。
以創(chuàng)新農(nóng)村物流服務(wù)模式推動(dòng)物流雙向化。通過建節(jié)點(diǎn)、拓網(wǎng)絡(luò)、抓服務(wù),全力破解農(nóng)村物流發(fā)展的短板和瓶頸,主動(dòng)對(duì)接商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政等部門建設(shè)完善全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和383個(gè)村級(jí)物流節(jié)點(diǎn),改造6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為綜合服務(wù)站,并投入400余萬(wàn)元在原城北客運(yùn)站建設(shè)縣級(jí)物流倉(cāng)配中心,日處理量達(dá)5萬(wàn)余件,切實(shí)織密“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)物流體系網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)與農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)者開展合作,為花生、柑橘、麥冬等本地特色農(nóng)產(chǎn)品提供惠農(nóng)“極速鮮”和快遞包裹服務(wù),先后為40余個(gè)縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)示范合作社提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”寄遞專線服務(wù),線上線下累計(jì)完成銷售額1200余萬(wàn)元。(譚軒文;圖片由三臺(tái)縣委宣傳部提供)
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