教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。建設(shè)教育強國，需要我們緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持和運用系統(tǒng)觀念。新時代新征程上，推動教育領(lǐng)域改革發(fā)展，加快建設(shè)教育強國，必須堅持和運用系統(tǒng)觀念，將前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的基本要求貫穿謀劃與推動教育高質(zhì)量發(fā)展的各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)教育強國建設(shè)。

在著眼長遠(yuǎn)中明確教育強國建設(shè)的發(fā)展方向

堅持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)教育強國建設(shè)，必須加強前瞻性思考。前瞻性思考是依據(jù)系統(tǒng)的動態(tài)性作出判斷，立足歷史、聚焦現(xiàn)實、貫通未來，預(yù)見性地把握事物內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，對工作未來發(fā)展作出的科學(xué)規(guī)劃。教育抓的是當(dāng)下，面向的是未來，必須從教育發(fā)展規(guī)律和社會實際出發(fā)，將建設(shè)教育強國作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，立足本來、著眼未來，不斷增強教育工作的預(yù)見性。

一方面，明確教育強國建設(shè)的行動基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大決策，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。我國在幼有所育、學(xué)有所教上持續(xù)用力，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，人民的教育獲得感明顯增強，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，教育強國建設(shè)進(jìn)入了蓄勢突破、全面躍升的重要階段。站在新的起點上，只有堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性研究，把歷史、現(xiàn)實和未來貫通起來考量，將近期、中期和長期目標(biāo)統(tǒng)籌起來安排，才能更好發(fā)揮教育強國建設(shè)在全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐作用。

另一方面，明確教育強國建設(shè)的總體目標(biāo)。時代越是向前，國家對科學(xué)知識和卓越人才的渴求就越發(fā)強烈，人民對更加公平、更高質(zhì)量教育的期待就越發(fā)迫切。面對百年未有之大變局，我們要不斷提高戰(zhàn)略思維和辯證思維能力，始終站在時代前沿，結(jié)合我國教育發(fā)展?fàn)顩r和形勢要求，對教育本質(zhì)屬性、未來走向、道路選擇、模式構(gòu)建等重大問題進(jìn)行前瞻性思考。在新時代新征程中，必須認(rèn)識和把握教育強國的科學(xué)規(guī)律，深刻理解教育的政治屬性、人民屬性以及戰(zhàn)略屬性，將“三大屬性”貫穿于教育強國建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)之中，打造具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力的中國特色社會主義教育強國。

在統(tǒng)攬全局中把準(zhǔn)教育強國建設(shè)的具體坐標(biāo)

堅持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)教育強國建設(shè)，必須注重全局性謀劃。系統(tǒng)的整體性原則告訴我們，系統(tǒng)的整體并不是各系統(tǒng)要素簡單的疊加，而是指通過一定結(jié)構(gòu)將各個要素有機(jī)聯(lián)系起來，使系統(tǒng)的整體具備單個要素所不具備的功能。在推進(jìn)教育強國建設(shè)中，要立足國家發(fā)展總體布局對教育強國建設(shè)作出系統(tǒng)性謀劃，以戰(zhàn)略性、關(guān)聯(lián)性眼光正確處理全局與局部之間、局部各要素之間的關(guān)系，實現(xiàn)總攬全局與兼顧各方的有序貫通。

一方面，把準(zhǔn)教育強國建設(shè)在國家發(fā)展全局中的功能定位。建成教育強國，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐。這就決定了必須將教育擺在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的突出位置，突出教育在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，發(fā)揮其支撐和引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的重要作用。跳出教育看教育、立足全局看教育，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，分階段、分步驟確保到2027年教育強國建設(shè)取得重要階段性成效，到2035年如期建成教育強國。緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅持正確的政治方向與育人導(dǎo)向，形成超越傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育范疇的新時代大教育觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

另一方面，在教育強國建設(shè)高起點布局中協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。我國從教育大國邁向教育強國的系統(tǒng)性躍遷過程中面臨諸多需要處理的重要關(guān)系，必須注重教育系統(tǒng)各方面之間的聯(lián)系，發(fā)揮各自功能達(dá)到“整體大于部分之和”的效果。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關(guān)系，堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略與滿足民生需求相統(tǒng)一，使教育事業(yè)發(fā)展同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合。正確處理知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的關(guān)系，既重視知識的寬度和深度，在學(xué)習(xí)中提高各方面知識素養(yǎng)，又重視綜合能力的提升。正確處理培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關(guān)系，在遵循學(xué)生成長成才規(guī)律的同時以社會需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求的有效對接和互利雙贏。正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系，構(gòu)建與教育改革和發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)及制度體系，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，實現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。正確處理扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系，以服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為核心，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”“走出去”，使中國教育體系符合中國具體實際要求的同時又能接軌國際。

在統(tǒng)籌兼顧中突出教育強國建設(shè)的重點任務(wù)

堅持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)教育強國建設(shè)，必須加強戰(zhàn)略性布局。戰(zhàn)略性布局強調(diào)把握各部分的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行組合優(yōu)化，以結(jié)構(gòu)決定功能為指導(dǎo)實現(xiàn)揚長避短，將每一部分都納入整體局勢之中并發(fā)揮出各自應(yīng)有的作用，發(fā)揮良好系統(tǒng)功能。在推進(jìn)教育強國建設(shè)過程中，通過聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀求教育的高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。健全教育戰(zhàn)略性投入機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大教育領(lǐng)域投入，豐富投入渠道和改善投入結(jié)構(gòu)，在加大各級政府財政投入力度的同時積極吸引社會資本投入，把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。

另一方面，扎實推進(jìn)教育強國建設(shè)重點任務(wù)落地落實。塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人；辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點；增強高等教育綜合實力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力；培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強；加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才；建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道，塑造發(fā)展新優(yōu)勢；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強國根基；深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力；完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心。堅持以《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》九個方面重點任務(wù)作為教育強國建設(shè)的主攻方向和重點任務(wù)，確保方法路徑明確，實現(xiàn)從教育大國向教育強國的歷史性跨越。

在系統(tǒng)集成中提升教育強國建設(shè)的總體效能

堅持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)教育強國建設(shè)，必須加強整體性推進(jìn)。整體性推進(jìn)強調(diào)系統(tǒng)要素集成，注重系統(tǒng)資源整合，突出整體效能發(fā)揮。從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力，在把握教育強國建設(shè)總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，凸顯教育高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一性。

一方面，在體系化構(gòu)建上協(xié)同推進(jìn)“八大體系”。《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出了教育強國建設(shè)的“八大體系”。通過全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系、自強卓越的高等教育體系、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系、素質(zhì)精良的教師隊伍體系、開放互鑒的國際合作體系，在貫通基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育到終身教育人才培養(yǎng)全過程、兼顧時代需求與國內(nèi)外環(huán)境變化中相互支撐、協(xié)同作用，實現(xiàn)由大到強的系統(tǒng)躍升。

另一方面，在一體化推進(jìn)上深化教育領(lǐng)域綜合改革。將教育改革納入進(jìn)一步全面深化改革總體布局，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。堅持教育科技人才一體化改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍。將教育、科技、人才作為一個深度關(guān)聯(lián)、有機(jī)銜接的整體，促進(jìn)教育、科技、人才一體化推進(jìn)，以更加堅實的步伐向教育強國建設(shè)的目標(biāo)邁進(jìn)。

（作者分別系江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）