掌握科學(xué)的方法論是認(rèn)識(shí)事物和解決問題的關(guān)鍵,巧用其法則事半功倍。進(jìn)一步全面深化改革作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣、影響范圍大、目標(biāo)要求高,這就要求必須處理好穩(wěn)與進(jìn)、立與破、謀與干的關(guān)系,從而確保改革方向始終正確、改革路線始終清晰、改革過程始終穩(wěn)定。新時(shí)代新征程,進(jìn)一步全面深化改革,必須深刻認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)的方法論,對(duì)于把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量,具有十分重要的意義。
在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們黨治國(guó)理政的重要原則,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要方法論。新形勢(shì)下,我國(guó)既面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,穩(wěn)是進(jìn)的基礎(chǔ),進(jìn)是穩(wěn)的動(dòng)能,二者要有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)配合,這就要求在進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐中,既膽子要大敢于突破,同時(shí)步子要穩(wěn)避免冒進(jìn)。我們既要踔厲奮發(fā)不斷推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程,也要尊重客觀規(guī)律循序漸進(jìn),不犯顛覆性錯(cuò)誤,確保進(jìn)一步全面深化改革在穩(wěn)與進(jìn)的動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。
一方面,要敢于涉險(xiǎn)克難,以“進(jìn)”拓新局。進(jìn)一步全面深化改革是一場(chǎng)涉及全領(lǐng)域改革的持久攻堅(jiān)戰(zhàn),要在把握好度的前提下大膽作為。堅(jiān)持以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化為“進(jìn)”的突破口,積極圍繞解決推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的突出矛盾設(shè)置改革議題,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),牽住“牛鼻子”重點(diǎn)抓準(zhǔn)要害問題,以主要矛盾的解決帶動(dòng)其他矛盾的解決,以此推動(dòng)全面深化改革事業(yè)向前邁進(jìn)。同時(shí),推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為一項(xiàng)前無古人的偉大探索性事業(yè),有許多未知領(lǐng)域亟待我們大膽探索、敢闖敢試。因此,必須敢于用新的理念推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革,敢于用新的方法有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),敢于用新的思路破除體制機(jī)制障礙,不斷積極進(jìn)取開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面。
另一方面,要堅(jiān)持循序漸進(jìn),以“穩(wěn)”掌方向。“穩(wěn)”是進(jìn)一步全面深化改革的基礎(chǔ),要在大膽作為的同時(shí)穩(wěn)慎進(jìn)取。堅(jiān)持以遵循發(fā)展規(guī)律為“穩(wěn)”的關(guān)鍵,在圍繞進(jìn)一步全面深化改革制定任務(wù)目標(biāo)和采取行動(dòng)過程中必須樹立全局觀念,科學(xué)把握各領(lǐng)域之間的客觀聯(lián)系,找準(zhǔn)進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵突破點(diǎn),堅(jiān)持因時(shí)因地充分論證、科學(xué)決策,避免急于求成盲目冒進(jìn),實(shí)現(xiàn)在穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)中有序推進(jìn)改革事業(yè)。同時(shí),在各領(lǐng)域廣泛開展改革舉措推進(jìn)過程中,始終堅(jiān)持正確的改革方向、堅(jiān)持正確的領(lǐng)導(dǎo)力量、堅(jiān)持正確的改革思想,這樣才能實(shí)現(xiàn)改革不偏向、路線不錯(cuò)誤,為進(jìn)一步全面深化改革提供“定海神針”,保證社會(huì)最大的穩(wěn)定局面。
在“立”與“破”的辯證統(tǒng)一中不斷革故鼎新
破與立,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于事物變革創(chuàng)新的一對(duì)辯證關(guān)系,蘊(yùn)含著破立并舉、革故鼎新的發(fā)展之道。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中提出了“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破”的改革方法論。制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問題,必須深刻把握好制度改革上“立”和“破”的承接順序和辯證關(guān)系。
一方面,要重視破立順序,先立后破。馬克思指出:“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革。”當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),已由高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,在舊制度、舊動(dòng)能與現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾運(yùn)動(dòng)中,就蘊(yùn)藏著“立新替舊”的發(fā)展必然要求。因此,要錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,建立新的體制機(jī)制、制定新的政策,實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn),通過以“先立后破”的方式推動(dòng)舊制度舊動(dòng)能的適時(shí)退出,避免因突然中斷舊有生產(chǎn)活動(dòng)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)不穩(wěn)定,保證生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性、平穩(wěn)性。
另一方面,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,破立并舉。當(dāng)前,全面深化改革進(jìn)一步向前推進(jìn)。如何在繁雜的因素下實(shí)現(xiàn)有效的破立并舉,警惕和防止“未立先破”“只破不立”情況發(fā)生,成為進(jìn)一步全面深化改革必須掌握的重要方法。因此,必須以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌兼顧,在尊重改革客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把該立的積極主動(dòng)立起來,該破的在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破,實(shí)現(xiàn)“立中破”與“破中立”的動(dòng)態(tài)平衡,以此推動(dòng)改革在“得其法”中不斷取得新成效。
在“謀”與“干”的主動(dòng)作為中抓好改革落實(shí)
進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大事業(yè)能否在“穩(wěn)”與“進(jìn)”中實(shí)現(xiàn)向前發(fā)展,能否在“立”與“破”中不斷推陳出新,關(guān)鍵在于“謀”與“干”的主動(dòng)作為。一分部署,九分落實(shí)。“謀”與“干”如鳥之兩翼、車之雙輪,缺一不可,謀是干的前提,干是謀的落點(diǎn),只有善謀實(shí)干確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效,才能將進(jìn)一步全面深化改革的藍(lán)圖部署轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí),開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景。
一方面,要把握時(shí)代脈搏,洞察時(shí)代大勢(shì),增強(qiáng)“一盤棋”意識(shí)。將謀長(zhǎng)遠(yuǎn)與謀當(dāng)下有機(jī)統(tǒng)一于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代主題,必須把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來,科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革的總體部署。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)來思考改革發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略問題,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步全面深化改革牽引帶動(dòng)其他領(lǐng)域同步改革發(fā)展,為民族復(fù)興謀現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;又要聚焦當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題、難題,聚焦提高人民生活品質(zhì)的改革目標(biāo)深入基層開展調(diào)查研究,真實(shí)了解人民所需所想,真心關(guān)切人民群眾心聲,多推出民生所急、民心所向的改革舉措,切實(shí)為人民幸福謀當(dāng)下獲得感、滿足感。
另一方面,要充分發(fā)揮“釘釘子精神”,抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇落實(shí)改革任務(wù)。改革不抓好落實(shí),就不可能見到實(shí)效。新征程上,廣大黨員干部要避免“本領(lǐng)恐慌”,積極主動(dòng)保持學(xué)習(xí)能力,善于運(yùn)用一系列新思想、新論斷、新理念錨定高質(zhì)量發(fā)展短板、生產(chǎn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換瓶頸、現(xiàn)代化治理體系不完善、現(xiàn)代化治理能力不足等改革現(xiàn)實(shí)問題,出實(shí)招、做實(shí)事、求實(shí)效,不斷強(qiáng)化真抓實(shí)干的自覺和擔(dān)當(dāng)。同時(shí),改革事業(yè)不可能一蹴而就,需要接續(xù)奮斗才能將改革藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。因此,黨員干部必須樹立和踐行正確政績(jī)觀,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持久久為功、善作善成,以強(qiáng)大的歷史耐心對(duì)待全面深化改革的偉大事業(yè),確保一張藍(lán)圖繪到底。
新思想引領(lǐng)新征程,新時(shí)代呼喚新作為,我們必須深學(xué)善用改革方法論,努力在穩(wěn)與進(jìn)、立與破、謀與干的過程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
【本文系江西省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“進(jìn)一步全面深化改革與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯研究”(編號(hào):24ZXQH01)階段性成果】
(作者分別系江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長(zhǎng);江西師范大學(xué)馬克思主義研究院特約研究員)
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