世界遺產(chǎn)是人類罕見的、無法替代的財(cái)富，是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的的文物古跡及自然景觀。1972年，聯(lián)合國教科文組織在法國巴黎正式頒布《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1985年，我國加入該合約。幾十年來，我國積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，統(tǒng)籌推進(jìn)國家文化遺產(chǎn)保護(hù)管理，不斷推動(dòng)理念創(chuàng)新、技術(shù)革新。經(jīng)歷了長期的探索和實(shí)踐，我們走出了一條符合國際規(guī)則、適應(yīng)中國國情的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展之路。目前，我國世界文化遺產(chǎn)總量位居世界前列，在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面承擔(dān)起了與之相應(yīng)的大國責(zé)任。

洛陽市擁有龍門石窟、絲綢之路和大運(yùn)河3項(xiàng)6處世界文化遺產(chǎn)。洛陽市通過世界文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐，在推動(dòng)古都復(fù)興、文化繁榮、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成果，并以此為契機(jī)推動(dòng)古都洛陽城市發(fā)展提質(zhì)增效。這既是我國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的一個(gè)縮影，也是推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和舊城改造更新協(xié)同發(fā)展的典型案例。

政治引領(lǐng)，深學(xué)細(xì)悟，始終把“三個(gè)有利于”作為行動(dòng)指南

洛陽地處中原腹地、黃河中游，是首批國家歷史文化名城，具有5000多年的文明史、4000年的建城史、1500多年的建都史。絲綢之路、大運(yùn)河和萬里茶道在洛陽交匯，這里歷史文化資源分布密集，得天獨(dú)厚，是堅(jiān)定文化自信，展示古都形象，讓世人讀懂中國、了解中國的和重要載體和金色名片。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2014年3月，習(xí)近平主席在巴黎聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講，指出：“中華文明經(jīng)歷了5000多年的歷史變遷，但始終一脈相承，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。”“每一種文明都延續(xù)著一個(gè)國家和民族的精神血脈，既需要薪火相傳、代代守護(hù)，更需要與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新。”2016年7月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在世界文化遺產(chǎn)申報(bào)中，要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”原則，即要有利于突出中華文明歷史文化的價(jià)值，有利于體現(xiàn)中華民族精神追求，有利于向世人展示一個(gè)全面真實(shí)的古代中國和現(xiàn)代中國。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專門作出部署，提出“建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管”。2024年7月，“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”等申遺成功。習(xí)近平總書記專門對(duì)加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用作出重要指示，強(qiáng)調(diào)：“要以此次申遺成功為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，切實(shí)提高遺產(chǎn)保護(hù)能力和水平，守護(hù)好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。要持續(xù)加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)傳承、利用工作，使其在新時(shí)代煥發(fā)新活力、綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需求。要加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)領(lǐng)域國際交流合作，用實(shí)際行動(dòng)為踐行全球文明倡議、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。”

洛陽市委市政府在推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)事業(yè)中，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物和文化遺產(chǎn)工作系列重要指示批示精神，堅(jiān)持把“三個(gè)有利于”要求貫徹始終，結(jié)合城市改造更新，創(chuàng)新工作方式方法，全方位推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，促進(jìn)了洛陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展、互促共贏。

突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域新任務(wù)新要求落地見效

以申遺為抓手，全面提升龍門石窟保護(hù)利用工作水平。龍門石窟開鑿于北魏孝文帝遷都洛陽之際（公元493年），之后歷經(jīng)東魏、西魏、北齊、隋、唐、五代的營造，從而形成了南北長達(dá)1公里、具有2300余座窟龕、10萬余尊造像、2800余塊碑刻題記的石窟遺存，是我國三大石刻藝術(shù)寶庫之一。長期以來，各級(jí)黨委政府高度重視龍門石窟保護(hù)工作。圍繞巖體失穩(wěn)、滲水風(fēng)化、微生物病害等世界性難題，開展技術(shù)攻關(guān)和工程實(shí)踐，取得了明顯成效，整體保護(hù)能力和水平大幅提升。

早在1998年，河南省文物局和洛陽市政府就開始謀劃龍門石窟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。1999年5月，河南省政府成立龍門石窟申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。文物部門作為責(zé)任主體，啟動(dòng)申報(bào)文本和保護(hù)規(guī)劃編制、保護(hù)專門立法、周邊環(huán)境治理等工作。通過集中行動(dòng)，投入2億多元，關(guān)停查封所有石灰窯，對(duì)嚴(yán)重影響龍門石窟本體保護(hù)和觀瞻效果的不協(xié)調(diào)建筑物進(jìn)行拆除，累計(jì)拆除18萬平方米。實(shí)施了美化綠化工程，龍門石窟周邊環(huán)境大為改觀。2000年11月，龍門石窟成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，對(duì)于古都洛陽來說具有劃時(shí)代意義。

龍門石窟成功申遺24年來，各級(jí)黨委政府嚴(yán)格遵循世界文化遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持保護(hù)第一，加快文旅融合發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍門石窟游客總量從2000年的45萬人次增長到2024年的770.5萬人次，旅游綜合收入由2000年的不足3000萬元增長到2024年的6億多元。

龍門石窟游人如織

積極推進(jìn)絲綢之路和大運(yùn)河申遺工作。龍門石窟的成功實(shí)踐，不僅給其本身帶來了無與倫比的變化和前所未有的進(jìn)步，也為其他文化遺產(chǎn)保護(hù)利用開辟了廣闊前景，特別是為絲綢之路和大運(yùn)河申遺工作凝聚了共識(shí)，提振了信心，積累了經(jīng)驗(yàn)。

洛陽既是隋唐大運(yùn)河的中心，又是絲綢之路的東方起點(diǎn)之一，兩大文化廊道和線型文化遺產(chǎn)在此交匯，彰顯了洛陽在中國漢唐時(shí)期南北、東西交通中的重要作用和地位。中國大運(yùn)河申遺涉及沿線的北京、河南、浙江等8省市的31個(gè)遺產(chǎn)區(qū)，包括27段河道、58處遺產(chǎn)點(diǎn)，具有文化線路的關(guān)鍵元素和技術(shù)特征，洛陽的含嘉倉和回洛倉遺址列入其中。絲綢之路申遺涉及中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國的33處遺產(chǎn)點(diǎn)，中國的22處遺產(chǎn)點(diǎn)涉及河南、陜西、甘肅、新疆等4省區(qū)，在中國境內(nèi)穿越了洛陽盆地、關(guān)中盆地、河西走廊和天山南北等文化地理區(qū)域。漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址（含寧人坊、明教坊）、新安漢函谷關(guān)遺址等3處遺產(chǎn)點(diǎn)列入絲綢之路聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。2項(xiàng)5處遺產(chǎn)地同時(shí)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，非同尋常，舉世矚目。

函谷關(guān)遺址

絲綢之路和大運(yùn)河“雙申遺”成功，使得古都洛陽彰顯了應(yīng)有的歷史地位，贏得了世界的尊重，也奠定了世界文化遺產(chǎn)大市的歷史地位。同時(shí)，二里頭遺址、萬里茶道聯(lián)合申遺也在積極推進(jìn)。

洛陽市以龍門石窟、絲綢之路和大運(yùn)河成功申遺為契機(jī)和動(dòng)力，順勢而為，積極推進(jìn)其他文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，主動(dòng)融入舊城更新改造，有力帶動(dòng)了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過傾力打造以隋唐洛陽城和洛邑古城片區(qū)為核心，以龍門片區(qū)、關(guān)林片區(qū)和白馬寺片區(qū)為重要支撐的“1+3”高品質(zhì)古都文化體驗(yàn)區(qū)，重塑古都格局風(fēng)貌，以文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)用小尺度、微改造、漸進(jìn)式方法，對(duì)全市已公布的154處歷史建筑實(shí)施保護(hù)修繕與活化利用，建成開放一批名人故居，利用老廠房、工業(yè)遺產(chǎn)建成開放一拖東方紅農(nóng)耕博物館等一批歷史文化空間。加大“五大都城遺址”大遺址保護(hù)和考古遺址公園建設(shè)，再現(xiàn)隋唐洛陽城中軸線昔日輝煌。積極推進(jìn)“東方博物館之都”建設(shè)，全市建成開放博物館紀(jì)念館102家，二里頭夏都遺址博物館等成為新的文化地標(biāo)。

與此同時(shí)，持續(xù)落實(shí)好惠民利民措施，世界文化遺產(chǎn)地、文旅市場、文博場館熱度高漲。龍門石窟、隋唐洛陽城、老城歷史街區(qū)紛紛成為網(wǎng)紅打卡地，洛陽漢服火爆“出圈”，深受年輕人“追捧”?！堵尻柺?023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2023年，洛陽市共接待國內(nèi)外游客1.4億人次，比上年增長67.7%。旅游總收入1041.7億元人民幣，增長72.2%。文旅市場的持續(xù)火爆與洛陽市長期高度重視歷史文化遺產(chǎn)活化利用，強(qiáng)力推動(dòng)歷史場景打造是密不可分的。

隋唐洛陽城明堂天堂遺址

堅(jiān)定信心，著眼未來，以創(chuàng)新思維傾心打造國際文化品牌

洛陽市作為世界文化遺產(chǎn)大市，盡管在文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用中取得了成效，但仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。未來，要一如既往加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承和城市發(fā)展提質(zhì)增效協(xié)同發(fā)展。

提升政治站位，始終堅(jiān)持保護(hù)第一。習(xí)近平文化思想明確了新時(shí)代文化建設(shè)的路線圖、任務(wù)書，“三個(gè)有利于”為加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)工作指明了方向、提供了遵循。要深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，牢固樹立“保護(hù)第一”理念，積極推進(jìn)整體性保護(hù)、系統(tǒng)性保護(hù)，在國土空間規(guī)劃中落實(shí)文物保護(hù)管理措施，避免因周邊環(huán)境的變化而影響文物的整體價(jià)值和安全。認(rèn)真履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》要求，增強(qiáng)自覺自信、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人類負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的重任。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分利用新技術(shù)新材料，精準(zhǔn)施策，全面提升世界文化遺產(chǎn)科技保護(hù)能力和水平。

發(fā)揮聚焦優(yōu)勢，加快文旅融合發(fā)展。2012年第36屆世界遺產(chǎn)大會(huì)通過了《世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游項(xiàng)目》。該項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)，“世界遺產(chǎn)地是重要的旅游目的地，他們可以是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，也作為公共物品為公眾傳遞價(jià)值”。洛陽市發(fā)揮文化遺產(chǎn)富集的優(yōu)勢，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動(dòng)端傳播”已成為當(dāng)前洛陽市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著特征。要緊抓前沿動(dòng)態(tài)和創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)文旅文創(chuàng)深度融合。加快沉浸演藝、漢服體驗(yàn)、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)《龍門金剛》《唐宮夜宴》等沉浸式演出提質(zhì)。引導(dǎo)鼓勵(lì)研學(xué)旅游基地、營地和中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，推出研學(xué)旅行精品課程和精品線路，叫響“行走河南·讀懂中國”研學(xué)品牌。深挖文博資源，完善文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營人員的積極性和創(chuàng)造性，打造洛陽文創(chuàng)特色I(xiàn)P矩陣。繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展“夜游”“夜娛”“夜食”“夜購”“夜演”“夜拍”業(yè)態(tài)，持續(xù)打造“夜游龍門”“古都夜八點(diǎn)”“博物館奇妙夜”等城市夜消費(fèi)品牌，拓展文創(chuàng)市集、星級(jí)夜市、街頭藝術(shù)等新空間，擴(kuò)大夜間消費(fèi)場景。

洛邑古城

加強(qiáng)國際合作，擴(kuò)大影響力知名度。深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于讓文物活起來、擴(kuò)大中華文化國際影響力的實(shí)施意見》精神，積極構(gòu)建文明古國、世界文化遺產(chǎn)地間交流合作機(jī)制，持續(xù)辦好世界古都論壇和石窟寺保護(hù)國際論壇，打造東西方文明交流互鑒平臺(tái)。發(fā)揮龍門石窟、絲綢之路等品牌優(yōu)勢，積極融入國家對(duì)外文化交流，深化與“一帶一路”共建國家的文化合作與交流。發(fā)揮對(duì)外友好城市作用，擴(kuò)大“城市外交”朋友圈。創(chuàng)新河洛文化國際表達(dá)方式方法，打造世界文化旅游高地。提升國際服務(wù)能力和水平，完善世界文化遺產(chǎn)地、歷史街區(qū)、博物館多語種講解設(shè)備、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。充分利用240小時(shí)過境免簽政策機(jī)遇，鼓勵(lì)入境游旅行社、文旅企業(yè)、消費(fèi)企業(yè)提升國際服務(wù)環(huán)境、多語種服務(wù)和跨境結(jié)算能力。

世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)關(guān)系到國家文化安全、社會(huì)和諧發(fā)展和中華民族血脈傳承，也是保護(hù)全人類共同擁有的文明瑰寶的千秋偉業(yè)。從1972年到今天，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)走過了五十多年光輝歷程，也迎來了戰(zhàn)略機(jī)遇期、提升關(guān)鍵期。我們要緊跟前人的步伐，薪火相傳，認(rèn)真踐行全人類共同的責(zé)任使命，保護(hù)傳承好世界文化遺產(chǎn)。洛陽作為世界文化遺產(chǎn)大市，面對(duì)新時(shí)代賦予的新任務(wù)新要求，理應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，有所作為。伴隨社會(huì)文明程度提高、利好政策出臺(tái)、配套設(shè)施跟進(jìn)、規(guī)劃理念更新，世界文化遺產(chǎn)在洛陽市城市綜合實(shí)力提升中的作用和地位將會(huì)越來越重要和凸顯。世界文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐，將持續(xù)為古都復(fù)興、重振輝煌注入新的活力，為城市發(fā)展提質(zhì)增效作出新的貢獻(xiàn)。

【本文作者為龍門石窟研究院黨委書記】

參考文獻(xiàn)略

責(zé)編：周素麗／美編：王嘉騏