鄉(xiāng)村治理是國家治理的有機(jī)組成部分，鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定直接關(guān)系到國家的長治久安?；鶎狱h組織作為推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量，在建設(shè)平安鄉(xiāng)村過程中發(fā)揮著重要作用。立足于基層黨建的優(yōu)勢，創(chuàng)新平安鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效，是樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向的應(yīng)有之義。
發(fā)揮組織嚴(yán)密優(yōu)勢，筑牢平安鄉(xiāng)村防火墻。把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，為建設(shè)平安鄉(xiāng)村提供組織保障。一是健全平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換組織體系，因地制宜優(yōu)化“村社—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—黨員中心戶”四級工作架構(gòu)和“區(qū)（縣）—鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）”三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)網(wǎng)格工作制度，落實(shí)網(wǎng)格信息收集、隱患排查、前端調(diào)解、應(yīng)急處置、服務(wù)群眾等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)民情在網(wǎng)格掌握、矛盾在網(wǎng)格化解、問題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格開展。二是完善黨建統(tǒng)領(lǐng)的網(wǎng)格管理運(yùn)行機(jī)制，建立以“黨建+網(wǎng)格化+智能化”為核心的智慧管理平臺，集成鎮(zhèn)（街）社會治理中心宣傳、教育、治理和服務(wù)等功能，整合政法、公安、應(yīng)急、消防、教育、衛(wèi)健等各部門的平安建設(shè)職能并向農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層單元下沉，暢通網(wǎng)格上報(bào)、事件受理、研判分流、督辦反饋全流程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
發(fā)揮示范帶動優(yōu)勢，織密平安鄉(xiāng)村責(zé)任網(wǎng)。把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安鄉(xiāng)村建設(shè)的示范引領(lǐng)工作體系，為建設(shè)平安鄉(xiāng)村奠定責(zé)任基礎(chǔ)。一是用好用活大黨建考核評價(jià)機(jī)制，圍繞平安宣傳、風(fēng)險(xiǎn)排查、糾紛調(diào)處等梳理加減分正負(fù)面清單，納入村干部年度考核工作評價(jià)指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)評先和績效獎勵的重要依據(jù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的履職意識。二是創(chuàng)新基層黨建與平安建設(shè)融合發(fā)展的載體與形式，緊扣平安鄉(xiāng)村建設(shè)的工作目標(biāo)，在鎮(zhèn)村層面進(jìn)一步探索建立信息收集、風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾調(diào)解、宣傳教育、民生服務(wù)等功能性黨小組，根據(jù)黨員能力、個(gè)人意愿和崗位特點(diǎn)的匹配度，將黨員整合到不同類型的黨小組中，分類提出考評目標(biāo)，并將考核結(jié)果作為黨支部與黨員評優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步激活平安建設(shè)的“神經(jīng)末梢”。
發(fā)揮扎根群眾優(yōu)勢，夯實(shí)平安鄉(xiāng)村主根基。通過黨建帶群建機(jī)制，把黨的群眾路線優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共商共建共享的治理優(yōu)勢，為建設(shè)平安鄉(xiāng)村奠定社會基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新群防群治激勵常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，探索推廣“平安積分”管理機(jī)制，發(fā)揮黨委統(tǒng)籌作用，圍繞平安建設(shè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置積分項(xiàng)目，以實(shí)物兌換、現(xiàn)金獎勵和榮譽(yù)表彰等方式柔性引導(dǎo)群眾參與平安建設(shè)活動。二是創(chuàng)新平安需求表達(dá)與回應(yīng)機(jī)制，因地制宜探索鄉(xiāng)村協(xié)商議事形式，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用，開發(fā)民主協(xié)商數(shù)字化平臺并與基層智治平臺互聯(lián)互通，推動形成“反映—響應(yīng)—處理—反饋—評價(jià)”的全流程閉環(huán)治理機(jī)制，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村平安治理的效率與精準(zhǔn)性。（杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)人民政府 徐琴）
