廣東省惠州市惠東縣多祝鎮(zhèn)是惠東縣歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域改革后由原來的多祝鎮(zhèn)、松坑鎮(zhèn)和增光鎮(zhèn)撤并而來的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，西枝江穿境而過、蓮花山脈環(huán)繞全鎮(zhèn)，是平西古道重要節(jié)點(diǎn)。近年來，多祝鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“挖掘資源、整合資源”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新模式。

黨建賦能提新質(zhì)

作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，多祝鎮(zhèn)面臨著資源分散、經(jīng)濟(jì)增長乏力等問題。為突破這一發(fā)展瓶頸，多祝鎮(zhèn)黨委堅持黨建引領(lǐng)，錨定打造“粵港澳大灣區(qū)農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)”的目標(biāo)，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、班子成員齊抓共管謀發(fā)展的工作機(jī)制，鞏固和提升村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，秉持敢、善、勤、實(shí)、精的工作作風(fēng)，依托良好生態(tài)和人文資源，制定發(fā)展目標(biāo)和設(shè)計規(guī)劃，做好鎮(zhèn)域農(nóng)文旅融合文章，“一盤棋”推動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展。同時，該鎮(zhèn)以多祝片區(qū)為中心，強(qiáng)化松坑片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入力度，協(xié)同推動松坑片區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和基礎(chǔ)設(shè)施完善，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了階段性成效。2024年全鎮(zhèn)GDP增速約6%，近三年GDP增速均高于上級制定的目標(biāo)。

“雙色”挖掘促發(fā)展

多祝自明代設(shè)立圩鎮(zhèn)，迄今已有500多年歷史，平西古道穿鎮(zhèn)而過。富有嶺南特色的傳統(tǒng)村落是多祝歷史文化的重要載體，其中皇思揚(yáng)傳統(tǒng)村落保存較為完整，保城門、書院、祠堂、牌坊等古建筑20余處，是多祝鎮(zhèn)傳承弘揚(yáng)百年古鎮(zhèn)優(yōu)良傳統(tǒng)的閃亮名片。

多祝鎮(zhèn)是重要的紅色革命基地，八維村是廣東省第一批黨建示范工程重點(diǎn)建設(shè)村。革命戰(zhàn)爭期間，八維村民馬新然追隨無產(chǎn)階級革命家澎湃，在八維成立了多祝地區(qū)第一個共產(chǎn)黨支部，作為抗日救亡宣傳陣地。惠紫人民自衛(wèi)大隊在此建立發(fā)展、浴血奮戰(zhàn)，不斷發(fā)展壯大成為粵贛湘邊縱隊的主力軍。

近年來，多祝鎮(zhèn)深挖“古色”“紅色”資源，樹風(fēng)氣、揚(yáng)正氣。一方面，把皇思揚(yáng)村的優(yōu)良文化融入基層社會治理當(dāng)中，發(fā)動黨員群眾積極開展移風(fēng)易俗，投身鄉(xiāng)村發(fā)展。例如，在實(shí)施皇思揚(yáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展利用項目時，通過支部的動員，村民主動讓出土地擴(kuò)巷道、建河道，一河兩岸景觀面貌大幅提升。另一方面，把敢想敢干、敢于奮斗的紅色文化資源融入日常教學(xué)，在松坑中學(xué)、八維小學(xué)等學(xué)校開設(shè)特色紅色課堂，引導(dǎo)年輕一代傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。

三產(chǎn)融合強(qiáng)經(jīng)濟(jì)

多祝鎮(zhèn)圍繞“農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，走“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”“農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展的路子。一方面，引進(jìn)惠州市花海茶園有限公司和惠州市鵬昌農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)展巖茶、鮮雞蛋等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造智慧茶園示范基地、國家蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地等，目前兩個基地的年產(chǎn)值總量達(dá)3億元，該鎮(zhèn)已培育7個國家級、省級農(nóng)業(yè)品牌。依托駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等資源舉辦農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、電商直播等公益培訓(xùn)班，培養(yǎng)優(yōu)秀本土農(nóng)業(yè)人才，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售中心和電商平臺，廣東省清晨農(nóng)牧科技有限公司參與開展線上線下聯(lián)動銷售，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。松坑片區(qū)通過兩鎮(zhèn)合并后帶動發(fā)展，由原來的發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)逐步向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，村集體收入和村民就業(yè)機(jī)會大幅增加，該片區(qū)計劃引進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、林下種植等產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育已見成效。

另一方面，率先推動全域土地綜合整治，引進(jìn)廣東香祝灣文旅有限公司，通過與廣東藥科大學(xué)等院校合作推動農(nóng)、研、旅相結(jié)合的“千畝方”香祝灣農(nóng)耕文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，解決資源碎片化、產(chǎn)業(yè)不集中的問題，建成集智慧農(nóng)業(yè)、購銷和休閑度假于一體的三產(chǎn)融合示范園，該項目已獲省自然資源廳批復(fù)，總投資約11.05億元，其中香水蓮花育種基地作為首開項目已經(jīng)動工。依托甬莞高速、廣惠高速和國道、省道等便利的交通樞紐，主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，把皇思揚(yáng)村、八維村和下埔村納入廣東省“百千萬工程”典型村培育，在皇思揚(yáng)古村落關(guān)西學(xué)堂原址引進(jìn)惠州市元熙酒店管理有限公司打造“元熙民宿”茶文化研學(xué)基地，并入選了“廣東銀宿級鄉(xiāng)村民宿”，正籌備引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊對整個古村落進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃保護(hù)和運(yùn)營。實(shí)施省級紅色村八維村紅色引擎工程建設(shè)，完成八維紅色文化展覽館、八維革命主題公園等紅色旅游路線服務(wù)提升，打造“維仔”紅色文旅IP，串聯(lián)起鎮(zhèn)內(nèi)的“農(nóng)業(yè)研學(xué)”“花海茶園”等文旅項目發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，聯(lián)動高潭革命老區(qū)、白盆珠水庫、九龍峰祖廟和巽寮灣等濱海旅游區(qū)等旅游資源組團(tuán)發(fā)展，2024年全鎮(zhèn)游客接待量達(dá)到20萬人次，實(shí)現(xiàn)大幅增長，百年古鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。

此外，多祝鎮(zhèn)注重抓好老牌工業(yè)的發(fā)展，實(shí)施廣東展宏鋼鐵廠提質(zhì)擴(kuò)容項目，引進(jìn)鐵廠配套產(chǎn)業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)，年產(chǎn)值有望突破“百億關(guān)”。

完善設(shè)施優(yōu)環(huán)境

多祝鎮(zhèn)堅持把強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展作為全鎮(zhèn)的工作重心，下大力氣抓好各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境。推動“雙色薈萃·秀美古鎮(zhèn)”示范帶建設(shè)，通過自籌資金和發(fā)動社會力量投入實(shí)施“美麗圩鎮(zhèn)”工程，圩鎮(zhèn)道路的環(huán)衛(wèi)、秩序維護(hù)和美化綠化等工作取得顯著成效，公園、廣場等民生配套迅速完善，打造西枝江一河兩岸濱水活力帶。深入推進(jìn)“綠美廣東”和“美麗庭院”建設(shè)，兩年來已種植各類樹木近2萬棵，打造了多個景觀節(jié)點(diǎn)公園和鎮(zhèn)、村文化活動中心，鎮(zhèn)域環(huán)境面貌得到顯著改善。通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動重點(diǎn)企業(yè)“兩新”黨組織建設(shè)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)紓解困難和做好惠企宣傳，完善黨群服務(wù)中心和服務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和群眾服務(wù)。通過“筑巢引鳳”，近年來有越來越多的社會企業(yè)到多祝投資興業(yè)。

文明建設(shè)惠民生

近年來，多祝鎮(zhèn)在夯實(shí)組織體系、創(chuàng)新基層治理等方面不斷探索，持續(xù)提升文明建設(shè)成效。把黨建引領(lǐng)融入基層治理，將村、組干部和農(nóng)村黨員作為基層治理的“第一環(huán)”，構(gòu)建網(wǎng)格黨員日常巡查機(jī)制，分片包干網(wǎng)格區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解和日常巡查，推動實(shí)現(xiàn)矛盾第一時間化解、問題第一時間上報、政策第一時間落實(shí)。創(chuàng)新提升社會治理技防能力，整合全鎮(zhèn)700余個治安攝像頭推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，主次干道、村道實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。統(tǒng)籌火源監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急、政法、水利等值班系統(tǒng)建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心，提升基層治理效率，三年來治安、刑事案件數(shù)量持續(xù)下降，信訪矛盾逐漸減少，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到100%。

積極探索全社會多元共建共治，近年來，該鎮(zhèn)通過自籌資金完成了松坑片區(qū)市場重建、省道路燈安裝工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并撬動社會力量共同參與到社會發(fā)展中，如籌建獎教獎學(xué)基金會、完善惠東縣第三人民醫(yī)院配套設(shè)施建設(shè)和中小學(xué)校教學(xué)設(shè)施更新、舊橋修建和污水處理設(shè)施建設(shè)等工程。同時，多祝鎮(zhèn)不斷加大投入力度，完善社會保障體系建設(shè)，提升當(dāng)?shù)厝罕娚钇焚|(zhì)，形成全社會齊抓共建的治理模式。

多祝鎮(zhèn)黨委將堅持黨建引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)賦能、協(xié)同發(fā)展的思路持續(xù)發(fā)力，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新樣板，在民生改善與文明建設(shè)方面久久為功，優(yōu)化服務(wù)、凝聚民心，形成共建共治共享的良好格局，讓發(fā)展成果惠及千家萬戶，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（中共廣東省惠州市惠東縣多祝鎮(zhèn)委員會）