一個(gè)“窗口”，連通三地。

登錄河北省經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移“一窗通”平臺(tái)，上傳材料，僅15分鐘，北京中啟標(biāo)物科技有限公司負(fù)責(zé)人王怡明就完成了公司遷往石家莊的準(zhǔn)遷申請(qǐng)，兩天后拿到新的營業(yè)執(zhí)照。

公司遷移，原先要“兩地申請(qǐng)、多次往返”，如今“一地申請(qǐng)、只跑一次”。便捷的背后是京津冀協(xié)同機(jī)制不斷完善：三地政務(wù)服務(wù)管理部門深化對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)，共同推動(dòng)1053個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

2023年5月，習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”2019年1月，習(xí)近平總書記在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，構(gòu)建促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。”

京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新十年，河北深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，以深化、做實(shí)協(xié)同工作機(jī)制為抓手，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展，推動(dòng)形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展新格局。

打破壁壘，構(gòu)建常態(tài)化協(xié)同機(jī)制

“水面上漂著枯樹枝等垃圾雜物，我先拍照記錄”“我通知屬地河長，聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門盡快清理”……

老龍河武廊交界處的一座公路橋邊，來自河北廊坊市、北京通州區(qū)、天津武清區(qū)三地河（湖）長辦的多名工作人員，正在對(duì)交界段河湖開展聯(lián)合巡查。

巡查過后，三地河（湖）長辦召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化河道上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)治工作舉措。2024年，廊坊市分別與通州區(qū)、武清區(qū)簽訂《建立跨界河流“聯(lián)席聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制合作協(xié)議》，構(gòu)建協(xié)同治理體系，交界河道治理難題迎刃而解。

“要事有統(tǒng)籌、任務(wù)有督辦、落實(shí)有專班”，河北與京津深化體制機(jī)制改革，持續(xù)破解制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙，建立健全京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副?。ㄊ校╅L、聯(lián)合辦、專題工作組四個(gè)層面工作機(jī)制。

在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，從北京來到雄安的程雙來無須重新考試，通過直接認(rèn)定，完成了北京的二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格在河北省的注冊(cè)，拿到了新證書。

除了推出209項(xiàng)資質(zhì)資格互信互認(rèn)，雄安新區(qū)加快推進(jìn)京雄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同標(biāo)、數(shù)據(jù)同享、水平同質(zhì)，實(shí)現(xiàn)192項(xiàng)事項(xiàng)京雄同城化辦理，與北京市級(jí)及12個(gè)區(qū)建立互聯(lián)互辦機(jī)制，3500余項(xiàng)北京市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可通過“云窗口”在雄安新區(qū)跨區(qū)域通辦。

“原本還想著辦事少不了要跑回北京，沒想到，現(xiàn)在‘離開北京，仍在北京’，特別方便。”程雙來說。

“雄安新區(qū)全方位強(qiáng)化制度支撐，形成‘北京+雄安’月度會(huì)商機(jī)制，不斷推動(dòng)辦理事項(xiàng)與北京統(tǒng)一，服務(wù)質(zhì)效與北京持平。”雄安新區(qū)營商環(huán)境局局長高立春說。

創(chuàng)新協(xié)同，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

生產(chǎn)、組裝、調(diào)試，保定市滿城區(qū)，京投裝備河北京車智能制造基地生產(chǎn)車間內(nèi)，作業(yè)繁忙。制造基地總經(jīng)理錢兆勇介紹，迄今基地已交付18種車型、1000余輛車輛。

北京研發(fā)，河北轉(zhuǎn)化。京投裝備河北京車智能制造基地成立以來，由京投裝備技術(shù)研究院研發(fā)的18種車型，全部在保定實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。“我們還搭建雙向人才培養(yǎng)機(jī)制，北京設(shè)計(jì)人員到保定掛職，了解生產(chǎn)制造流程，保定工藝人員借調(diào)到北京學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)原理，培養(yǎng)更多復(fù)合型人才。”錢兆勇說。

打通創(chuàng)新要素自由流動(dòng)通道，河北持續(xù)拓展“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”模式，加快推進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)科技成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化，2024年吸納京津技術(shù)合同成交額1092.2億元、同比增長34.8%。

創(chuàng)新機(jī)制釋放創(chuàng)新活力。2024年5月，在天津舉行的2024年京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，通過了推動(dòng)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地的行動(dòng)方案，其中河北牽頭抓好新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

壩上草原，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮涌動(dòng)。領(lǐng)克汽車張家口工廠，智能機(jī)械臂擺動(dòng)，自動(dòng)化生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，平均每90秒下線一輛新車；京西智控（張家口）汽車零部件有限公司生產(chǎn)車間，液壓集成全主動(dòng)式減震器生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營，其自主研發(fā)的磁流變減震器拿到145項(xiàng)專利……入駐汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)近百家，張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地加速構(gòu)建集整車制造、零部件生產(chǎn)等融合的集群化發(fā)展格局。

渤海之濱，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延展。唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心，英萊科技工作人員正在對(duì)一塊可匹配40多種焊接機(jī)器人的傳感器進(jìn)行智能識(shí)別焊縫測(cè)試，該傳感器應(yīng)用了公司近60項(xiàng)專利技術(shù)；百川機(jī)器人共享制造工廠，來自中國科學(xué)院、北京郵電大學(xué)等12家京津研發(fā)團(tuán)隊(duì)來到這里，開展樣品試制、試生產(chǎn)……24個(gè)省級(jí)以上機(jī)器人研發(fā)平臺(tái)帶動(dòng)，唐山已形成集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。

深化跨區(qū)域鏈長制，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。河北堅(jiān)持“一鏈一策”，對(duì)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)開展“車路云一體化自動(dòng)駕駛基礎(chǔ)系統(tǒng)”筑基工程揭榜，聚焦機(jī)器人產(chǎn)業(yè)建立三地招商部門跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合招商機(jī)制……2024年，京津冀三地新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到71.47萬輛，其中河北省新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到35.67萬輛；機(jī)器人產(chǎn)量達(dá)到3.3萬臺(tái)（套），同比增長近一倍。

“三地將進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)合作，在對(duì)接、服務(wù)京津中加快推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”河北省工信廳對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處處長張欣表示。

一卡通行，推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享

2024年12月30日上午，京蔚高速全線建成通車，徹底打通了北京通向河北的“西大門”，再一次拉近京冀兩地距離。“以前去北京至少要3個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在2個(gè)小時(shí)。”高速通到“家門口”，在北京求學(xué)、家住蔚縣的趙子微喜不自禁。

這是一條協(xié)同的“路”。“攻克兩地交界處——小龍門隧道建設(shè)時(shí)，京冀兩地以‘相擁式共建’的方式化解了多處溶洞裂隙等建設(shè)難題，確保全線如期通車。”河北高速集團(tuán)建設(shè)管理部副部長柴飛說，京冀兩地交通運(yùn)輸部門建設(shè)時(shí)實(shí)行“一周一會(huì)”，召開協(xié)調(diào)會(huì)40余次。

機(jī)制形成合力，三地高速公路網(wǎng)越織越密，主要城市1至1.5小時(shí)交通圈逐漸形成，推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。

手持社會(huì)保障卡，廊坊市廣陽區(qū)居民劉廷仁在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院就醫(yī)更方便了。“無須備案，出示河北社?？ň湍茉诒本┑尼t(yī)院住院看病，出院時(shí)還能直接進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷結(jié)算。”劉廷仁說，去年他先后兩次在北京住院做手術(shù)，花了20多萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷了10多萬元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷了4萬多元。

對(duì)北京市民王瑩瑩來說，社會(huì)保障卡讓她的探館之旅更便利了。從北京坐高鐵1小時(shí)直達(dá)石家莊，王瑩瑩刷北京電子社會(huì)保障卡，坐上了石家莊地鐵1號(hào)線，在博物院站下車后，再次憑卡進(jìn)入河北博物院游玩，“一卡通行，社?？ǖ墓δ茉絹碓截S富了。”

2024年9月，北京、天津、河北三地人大常委會(huì)通過協(xié)同立法，出臺(tái)推進(jìn)京津冀社會(huì)保障卡一卡通規(guī)定，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，拓展應(yīng)用場景，優(yōu)化服務(wù)保障，推動(dòng)一卡多用、跨省通用。截至2024年底，京津冀實(shí)現(xiàn)25項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)、6.4萬多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、3900多條交通線路、193家旅游景區(qū)、23家博物館、171家圖書館等“一卡通”應(yīng)用。

“京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新十年，已邁向全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的新階段。以更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用為統(tǒng)領(lǐng)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，三地將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。”京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。