增進(jìn)民生福祉，擦亮幸福底色。作為東北全面振興的重要支點(diǎn)，遼寧省沈陽市始終將“一老一小”工作擺在民生工程的突出位置，以品質(zhì)養(yǎng)老、教育均衡、老舊小區(qū)改造、城市更新、志愿者服務(wù)為抓手，勾勒出一幅“老有頤養(yǎng)、幼有善育、住有宜居”的民生畫卷。在沈陽這座擁有厚重歷史的工業(yè)重鎮(zhèn)，一場關(guān)乎千家萬戶的溫暖變革正有序推進(jìn)。
托起“夕陽紅”：
養(yǎng)老服務(wù)從“兜底保障”到“品質(zhì)升級(jí)”
近年來，沈陽市以政策創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建起“四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即區(qū)縣有機(jī)構(gòu)、街道有中心、社區(qū)有站點(diǎn)、小區(qū)有服務(wù)點(diǎn)。通過《沈陽市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》《沈陽市“一老一小”整體解決方案》等制度保障，全市品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)、品質(zhì)養(yǎng)老村屯覆蓋率分別達(dá)86%和62%。
沈陽市將養(yǎng)老服務(wù)工作列為重點(diǎn)民生實(shí)事，按照兜底線、擴(kuò)供給、提品質(zhì)的思路，全力打造“品質(zhì)養(yǎng)老”民生品牌。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，通過購買服務(wù)對(duì)不同的老年人群實(shí)施不同的補(bǔ)貼政策，提供助餐、助浴等7項(xiàng)上門服務(wù)。
沈陽市還在部分社區(qū)推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”建設(shè)，搭建信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。牡丹社區(qū)為老人們配備語音視頻互聯(lián)設(shè)備、燃?xì)鉄熿F報(bào)警裝置、人體紅外監(jiān)測設(shè)備等信息化設(shè)施。當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤?、老人意外跌倒等緊急情況，平臺(tái)會(huì)立即發(fā)出警報(bào)并啟動(dòng)緊急救援服務(wù)，讓老年人居家養(yǎng)老更安心。
截至2024年底，沈陽戶籍特困老人家庭適老化改造完成率達(dá)95%，80周歲以上老人每月可享3小時(shí)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”，沈陽的養(yǎng)老服務(wù)體系不斷升級(jí)，日益健全。
呵護(hù)“小樹苗”：
基礎(chǔ)教育從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”
沈陽市爭創(chuàng)國家兒童友好城市，以“幼有善育”為目標(biāo)，構(gòu)建起普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育體系。
學(xué)前教育普惠擴(kuò)容，給年輕父母減負(fù)。全市288所小區(qū)配套幼兒園全部轉(zhuǎn)為公辦或普惠性民辦幼兒園，新增托位1.3萬個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率超90%。創(chuàng)新“醫(yī)育結(jié)合”模式，在幼兒園嵌入健康監(jiān)測、早期干預(yù)服務(wù)，打造兒童成長“安全島”。
基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡，辦出各具特色的學(xué)校。渾南區(qū)第九小學(xué)推行“靈動(dòng)教育”，開設(shè)“腦動(dòng)力”課程培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維，通過“當(dāng)堂學(xué)、練、判”課堂模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)自主高效。同時(shí)，確保每日3小時(shí)陽光運(yùn)動(dòng)，落實(shí)五育并舉，獲評(píng)“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。昆山二校通過“館校聯(lián)合”，開設(shè)“行走的科技館”課程、傳統(tǒng)藝術(shù)課程、非遺技藝課程三類“教聯(lián)體”課程，利用當(dāng)?shù)匚幕Y源拓寬學(xué)生視野。
讓“擇校熱”降溫、“家門口好學(xué)校”升溫。近3年來，沈陽市大力推進(jìn)中小學(xué)校建設(shè)，共建成中小學(xué)校49所，新增公辦學(xué)位6.2萬個(gè)，新增校舍建筑面積86.9萬平方米，投入各類建設(shè)資金41.4億元。同時(shí)，不斷改善現(xiàn)有學(xué)校辦學(xué)條件，共投入資金7.5億元用于百余所中小學(xué)改善辦學(xué)條件，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。
從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”，沈陽用教育資源的優(yōu)質(zhì)普惠均衡，呵護(hù)“小樹苗”成長為棟梁之材。
擦亮“展示窗”：
老舊小區(qū)改造從“面子美”到“里子實(shí)”
走進(jìn)改造后的沈河區(qū)電業(yè)社區(qū)，曾經(jīng)斑駁的墻面煥然一新，健身廣場上老人悠然打著太極，兒童樂園里歡聲笑語，一張張笑臉彰顯了沈陽市老舊小區(qū)改造的民生溫度。
“民意為先”是沈陽開展老舊小區(qū)改造的密碼。通過“點(diǎn)單式”改造，累計(jì)收集居民意見5600余條，采納率超90%。電業(yè)社區(qū)通過微信公眾號(hào)公示方案，城中花園社區(qū)將改造內(nèi)容編成“菜單”，居民自主選擇增加休閑廣場、健身設(shè)施、增建停車位等項(xiàng)目。
實(shí)施“一拆五改三增加”。拆除違建、改造管網(wǎng)道路、增加文體設(shè)施，1723個(gè)老舊小區(qū)舊貌換新顏，惠及77.6萬戶居民。
沈陽市三大社區(qū)打造幸福生活新范式。牡丹社區(qū)將廢棄鍋爐房改造為養(yǎng)老服務(wù)中心和志愿者之家，嵌入康復(fù)理療、日間照料等功能，成為“適老適幼”服務(wù)標(biāo)桿；多福社區(qū)以“福文化”為主題打造社區(qū)廣場，居民自發(fā)組建書畫社、合唱團(tuán)，通過“百家宴”“鄰里節(jié)”等活動(dòng)增進(jìn)睦鄰關(guān)系；長安社區(qū)創(chuàng)新“智慧微網(wǎng)格”管理模式，建設(shè)兒童友好型戶外樂園和共享菜園，引入智能垃圾分類系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全齡友好、生態(tài)宜居的社區(qū)升級(jí)。
老舊小區(qū)改造不僅擦亮城市風(fēng)貌的“展示窗”，更成為鄰里關(guān)系的“黏合劑”。
織密“綠化帶”：
3098個(gè)口袋公園打造城市更新樣板
清晨的渾河岸邊，61公里濱水慢道上晨跑者絡(luò)繹不絕。沈陽市通過“沈水之陽三千園”計(jì)劃，利用3年時(shí)間建成口袋公園3098個(gè)，數(shù)量居全國前列，“推窗見綠、出門入園”成為市民生活的日常。
沈陽市聘請(qǐng)國內(nèi)知名的建筑規(guī)劃院、景觀設(shè)計(jì)專家參與城市口袋公園方案設(shè)計(jì)，做到“無高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不開工”。
“文化+生態(tài)”雙重賦能，讓口袋公園各具特色。青年宮口袋公園在城市親水區(qū)域打造親子娛樂與極限運(yùn)動(dòng)結(jié)合的互動(dòng)空間；“奉海園”鐵軌、站臺(tái)再現(xiàn)奉海鐵路工業(yè)記憶，成為熱門打卡地；“勸工園”老機(jī)床雕塑講述鐵西區(qū)“共和國裝備部”的輝煌歷史；云峰垃圾分類公園互動(dòng)游戲讓環(huán)保理念深入人心。
沈陽市聚焦科技賦能、智慧治理，以城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，高效推動(dòng)口袋公園建設(shè)、背街小巷提升等城市更新工作，其中，“智慧園林”平臺(tái)可實(shí)時(shí)監(jiān)測植被養(yǎng)護(hù)、設(shè)施安全，通過科技把邊角荒地變成“金角銀邊”，串聯(lián)起沈陽的美麗生態(tài)與厚重文化。
擴(kuò)大“互助圈”：
志愿服務(wù)以“黨建引領(lǐng)”推進(jìn)“全民行動(dòng)”
在魁星社區(qū)，“安心鑰匙保管箱”解決居民忘帶鑰匙的煩惱；在豐澤社區(qū)，“雷鋒”志愿者團(tuán)的黨員志愿者熱心服務(wù)群眾，夯實(shí)平安沈陽的基礎(chǔ)……沈陽市196.8萬名注冊(cè)志愿者，用點(diǎn)滴行動(dòng)溫暖整座城市。
沈陽市以“鄰聚力”為紐帶，通過黨建引領(lǐng)凝聚共識(shí)、機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力、服務(wù)升級(jí)夯實(shí)效能，構(gòu)建起全民參與的志愿服務(wù)生態(tài)圈。
沈陽市優(yōu)化“小區(qū)黨建+志愿服務(wù)”模式，黨員帶頭成立3433支服務(wù)隊(duì)，開展助老扶幼、矛盾調(diào)解等“小而美”項(xiàng)目6828個(gè)；志愿服務(wù)時(shí)長可兌換體檢、家政服務(wù)等權(quán)益，形成“付出—積累—回饋”的可持續(xù)生態(tài)，激發(fā)居民參與熱情；通過“鄰里互助圈”“共享工具箱”等載體，推動(dòng)居民從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;行動(dòng)者”，打造“遠(yuǎn)親不如近鄰”的社區(qū)文化。
從“一老一小”的服務(wù)升級(jí)，到老舊社區(qū)的煥然新生；從口袋公園的星羅棋布，到志愿服務(wù)的蔚然成風(fēng)，沈陽市用實(shí)干詮釋“人民城市為人民”的理念，描繪幸福民生新圖景，擦亮新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。 數(shù)據(jù)來源：中共沈陽市委宣傳部