論壇特稿
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)不斷完善會(huì)計(jì)管理體制和機(jī)制,探索構(gòu)建中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論體系。加快發(fā)展中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要結(jié)合我國(guó)實(shí)際,充分借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建中國(guó)的管理會(huì)計(jì)體系,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出積極貢獻(xiàn)。
特別策劃
黨的十八屆四中全會(huì)首次以“依法治國(guó)”為主題,在國(guó)內(nèi)外引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注,思想理論界更為活躍。實(shí)際上,十八大以來(lái),尤其是十八屆三中全會(huì)以來(lái),隨著全面深化改革的不斷深入和反腐力度的持續(xù)加大,社會(huì)思想處于十分活躍狀態(tài),各種觀點(diǎn)交互碰撞。在關(guān)于改革、反腐、依法治國(guó)等重大問(wèn)題的討論中,各種社會(huì)思潮回旋激蕩,甚至激烈交鋒,成為學(xué)術(shù)界和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一大“景觀”。
十八大以來(lái),圍繞著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)以及黨的建設(shè)等領(lǐng)域一些重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,理論界展開(kāi)了深入探討,使得思想理論界更加活躍、更多激蕩。為了把脈當(dāng)前社會(huì)思想動(dòng)態(tài),人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心在9月5日-9月30日期間,通過(guò)登門(mén)拜訪、電話采訪、郵件訪談等形式,調(diào)查采訪了320余位各領(lǐng)域的專家學(xué)者。專家們十分踴躍地參與,各抒己見(jiàn),不少真知灼見(jiàn),給人啟示。
關(guān)于反腐敗
全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新:杜絕腐敗蔓延,需要形成依法反腐的制度性格局。從根本上解決反腐過(guò)程中的有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這三個(gè)根本性問(wèn)題,做到依法反腐,才能長(zhǎng)治久安。依法反腐要求有法可依,加強(qiáng)反腐敗立法刻不容緩。依法反腐要求執(zhí)法必嚴(yán),提高反腐敗法律的可操作性。依法反腐,還必須做到違法必究,對(duì)腐敗行為“零容忍”。
反腐專家李永忠...
隨著黨的十八屆四中全會(huì)的召開(kāi),人們的思想空前活躍,除了以往爭(zhēng)論激烈的一些老問(wèn)題外,主要集中在以下幾方面。關(guān)于“國(guó)企定位和改革出路”,當(dāng)下主要有兩種對(duì)立的觀點(diǎn):一是國(guó)企已經(jīng)異化,出路在于民營(yíng)化;二是國(guó)企仍是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)力量,其弊端可通過(guò)完善現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)加以解決。關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題的討論,最吸引眼球的是北京大學(xué)林毅夫和張維迎這兩位教授之爭(zhēng)。關(guān)于“政府作用的范圍”,當(dāng)前主要有寬窄兩種觀點(diǎn):一種是政府除了創(chuàng)造和維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境外,還應(yīng)適當(dāng)?shù)貙?duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的干預(yù);另一種是凡是公民能解決和市場(chǎng)能調(diào)節(jié)的,政府
2014年新自由主義表現(xiàn)活躍,對(duì)新自由主義在中國(guó)學(xué)界和政界等影響不能低估,要在理論和實(shí)踐上旗幟鮮明地予以批駁。本文對(duì)新自由主義2014年的三個(gè)主要觀點(diǎn)進(jìn)行批駁,駁“所有領(lǐng)域都由市場(chǎng)決定論”、駁“國(guó)企私有化是體制反腐的根本之策論” 、駁“發(fā)展混合所有制就是要搞新一輪的私有化論” 。本文認(rèn)為反對(duì)新自由主義的斗爭(zhēng),仍然面臨艱巨的任務(wù)。
回溯幾代中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的艱辛歷程可以證明,改革的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)由理想逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
十八大之后,在黨中央的精心部署下,黨內(nèi)興起了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)風(fēng)暴。一些大案、窩案公之于眾,令人瞠目結(jié)舌。怎樣看待新形勢(shì)下的反腐敗斗爭(zhēng)?我們認(rèn)為,以下問(wèn)題公眾關(guān)注度較高,比如,反腐敗是否影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反腐敗是否影響政治穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的局面,反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)構(gòu)建公平、正義的社會(huì)主義和諧社會(huì)有何意義,群眾路線教育活動(dòng)與反腐倡廉建設(shè)之間存在什么樣的關(guān)系等??傮w而言,黨的十八大之后掀起的高壓反腐敗風(fēng)暴使全國(guó)人民的精神為之一振,對(duì)黨和國(guó)家的前途命運(yùn),對(duì)全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)更加充滿信心。
國(guó)家治理發(fā)展過(guò)程的不同時(shí)期面臨不同的主要矛盾和矛盾的主要方面,法治國(guó)家的很多制度目前尚未定型,全面落實(shí)依法治國(guó)方略成為當(dāng)務(wù)之急。依法治國(guó)是治國(guó)思想體系、治國(guó)原則體系和治國(guó)制度體系的總成,包含豐富的內(nèi)容和復(fù)雜的協(xié)同建構(gòu)。推進(jìn)依法治國(guó)、發(fā)揮法治在國(guó)家治理中的支柱作用、協(xié)同作用、綜合效用、整體效用,取決于多個(gè)要素之間的相互關(guān)聯(lián)和支持,取決于各個(gè)要素之間的協(xié)同和匹配。針對(duì)當(dāng)前依法治國(guó)的討論,筆者提出要與時(shí)俱進(jìn)地處理好依法治國(guó)十個(gè)方面的協(xié)同匹配關(guān)系。
十八大以來(lái),圍繞“依法治國(guó)”這一宏觀議題,社會(huì)各界進(jìn)行了諸多討論。為把脈當(dāng)前社會(huì)各界尤其是思想理論界對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)知情況,在四中全會(huì)即將召開(kāi)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心通過(guò)登門(mén)拜訪、電話采訪、郵件訪談等多種形式,對(duì)200余名各領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行了采訪。
各種社會(huì)思潮洪波涌起,浪遏飛舟,成為學(xué)術(shù)界和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一大“景觀”,備受社會(huì)各界,特別是學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。不少人加入到社會(huì)思潮的探索、研究、評(píng)論和傳播大軍。這對(duì)于歷經(jīng)了三十六年改革開(kāi)放,正步入世界經(jīng)濟(jì)和政治大國(guó)的中國(guó),喜耶!憂耶!莫衷一是。好在從黨的十七大到十八大,都高度強(qiáng)調(diào)要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮,使得錯(cuò)綜復(fù)雜社會(huì)思潮浪高不亂、水深不渾,充分引導(dǎo)和發(fā)揮出我國(guó)當(dāng)代社會(huì)思潮在中華民族偉大復(fù)興中的正能量。
十八大以后各種社會(huì)思潮發(fā)展出現(xiàn)新變化,在復(fù)雜多元的局面中不斷尋求與黨的理論政策的契合點(diǎn),謀求新發(fā)展,在保持群體性特征的前提下走平民化路線。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)就要實(shí)行尊重包容的原則,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化對(duì)社會(huì)思潮的有效整合。
平等作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主題詞,是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的首要價(jià)值準(zhǔn)則,是廣大人民群眾基本的、普遍的價(jià)值訴求。
當(dāng)前的社會(huì)思潮已經(jīng)發(fā)生了積極的重要變化,人心總體趨穩(wěn),但仍存在較多問(wèn)題。目前應(yīng)當(dāng)特別注意堅(jiān)持鄧小平提出的人文社科領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放政策,積極克服排外主義思潮,不把“西方思想”當(dāng)成貶義詞。特別注意和強(qiáng)調(diào)以唯物史觀的“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)”的基本原理為指導(dǎo),在全局上主要依靠改變現(xiàn)狀贏得人心,而不是主要依靠意識(shí)形態(tài)的力量解決意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。特別注意重溫、明確和應(yīng)用鄧小平式的解決意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的新標(biāo)準(zhǔn),避免以過(guò)高的、不適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)人為地激化矛盾。思想意識(shí)領(lǐng)域既要有原則,也要有耐心、有寬容精神,不要急躁,不要強(qiáng)求一律。
熱點(diǎn)述評(píng)
2014年9月18日,英國(guó)蘇格蘭地區(qū)單獨(dú)舉行獨(dú)立公投,創(chuàng)下英國(guó)有選舉歷史以來(lái)最高選民登記率(97%)和最高投票率(84.6%)兩項(xiàng)紀(jì)錄。最終,蘇格蘭獨(dú)立公投失敗,將繼續(xù)留在聯(lián)合王國(guó)內(nèi)。在獨(dú)立公投之前,誰(shuí)也無(wú)法準(zhǔn)確判斷獨(dú)立公投能否成功,這更加劇了人們關(guān)注這場(chǎng)公投的戲劇性效果。蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)束已有段時(shí)日,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉淀,我們一定有很多疑問(wèn)想要破解:蘇格蘭獨(dú)立失敗的根本原因是什么?這一事件為何引發(fā)人們廣泛關(guān)注?它將產(chǎn)生什么樣的影響?
讓·梯若爾在經(jīng)濟(jì)學(xué)的幾乎所有主要領(lǐng)域都做出了開(kāi)拓性貢獻(xiàn),他的激勵(lì)理論、博弈論、產(chǎn)業(yè)組織理論,被稱為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)最前沿的領(lǐng)域。中國(guó)的改革完全可從梯若爾的睿智和創(chuàng)見(jiàn)中獲益,而其中最具啟發(fā)意義的大概莫過(guò)于有效激勵(lì)理論。
10月13日,2014年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)揭曉,耶魯大學(xué)教授,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓·梯若爾獲獎(jiǎng)。
發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。這三個(gè)規(guī)律的三種發(fā)展形成了全面發(fā)展的“一體三面”,也將成為判斷我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。
推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。傳統(tǒng)媒體與新興媒體應(yīng)該怎樣融合?北京又將從何入手,先動(dòng)先行,發(fā)揮全國(guó)文化中心的示范作用?這些都是當(dāng)前迫切需要研究的課題?!氨本?shù)字音像產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型商業(yè)模式研究”課題組認(rèn)為:應(yīng)以家庭需求為中心,活用傳媒資源,延伸傳媒產(chǎn)業(yè)鏈,著力推動(dòng)多維、互動(dòng)、融合的媒體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
民智調(diào)查
人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心在前期“四風(fēng)”問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過(guò)發(fā)放書(shū)面問(wèn)卷進(jìn)行再調(diào)查與梳理,以勾勒出公眾最反感的“四風(fēng)”問(wèn)題十大表現(xiàn),這對(duì)于反“四風(fēng)”常態(tài)化具有重要意義。
“四風(fēng)”是相互聯(lián)系的,形式主義和官僚主義主要體現(xiàn)在工作作風(fēng)上,享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)主要體現(xiàn)在生活作風(fēng)上,而根源就是脫離群眾,高高在上,不關(guān)心群眾生活,不體貼群眾疾苦,不體察群眾情緒,不傾聽(tīng)群眾呼聲。
“四風(fēng)”是新時(shí)期新階段破壞黨群關(guān)系、踐踏黨的宗旨的“大敵”,是新時(shí)期新階段黨推進(jìn)國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的阻力,是新時(shí)期新階段滋生與擴(kuò)散腐敗的溫床。
反對(duì)、遏制“四風(fēng)”,如果標(biāo)準(zhǔn)不清,界限不明,就可能使這場(chǎng)群眾路線教育活動(dòng)走個(gè)過(guò)場(chǎng),就會(huì)出現(xiàn)形形色色的“新四風(fēng)”。
我們黨開(kāi)展的這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從主題到內(nèi)容、從程序到方法、從問(wèn)題到效果,其科學(xué)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性尤其是群眾性,都是前所未有的。從荊門(mén)實(shí)際出發(fā),我們且行且思, 且思且行。
群眾觀點(diǎn)是我們黨最基本的政治觀點(diǎn),是共產(chǎn)黨人必須遵循的基本觀點(diǎn)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢群眾觀,關(guān)鍵是要增強(qiáng)親和力、公信力、凝聚力,真正與群眾“親”,讓群眾“信”,使群眾“服”,著力構(gòu)建新型的“魚(yú)水”關(guān)系。
專題調(diào)研
山東沂水縣突破傳統(tǒng)“網(wǎng)格化”概念,利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段——大數(shù)據(jù),編織了一個(gè)覆蓋全部干部群眾、層層疊加的細(xì)密大網(wǎng),勾畫(huà)了一張干部直接聯(lián)系群眾的“魚(yú)鱗圖”,探索出了一套密切黨群干群關(guān)系互動(dòng)循環(huán)的群眾工作方法,破解了傳統(tǒng)聯(lián)系群眾方式不能深入、不能長(zhǎng)久問(wèn)題,觸及了我們黨在新的歷史條件下加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)的根本。
這項(xiàng)工作既已啟動(dòng),絕對(duì)沒(méi)有退路,必須義無(wú)反顧、堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去,如果沒(méi)有這種嚴(yán)格的督查手段和處理措施,如果對(duì)弄虛作假的干部在處分上稍微有些動(dòng)搖和退讓,就會(huì)前功盡棄;只有以必成的決心,破釜沉舟,自斷后路,才能使黨的優(yōu)良作風(fēng)保持和發(fā)揚(yáng)下去,才能把黨的群眾路線堅(jiān)定不移地走下去。
沂水經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)是 :真實(shí)可信,不太可能作假;效果顯著,群眾比較滿意;運(yùn)用現(xiàn)代化監(jiān)督手段,簡(jiǎn)便易行,易于堅(jiān)持;鍛煉了干部做群眾工作的能力,提升了黨在群眾中的威信。
沂水經(jīng)驗(yàn),既發(fā)揚(yáng)了我們黨密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng),又適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的潮流,創(chuàng)造了一種在政府主導(dǎo)下,與基層黨政治理相配套、補(bǔ)充和制衡的現(xiàn)代復(fù)合型治理的新模式,即“政府治理的社會(huì)化、行政治理的民間化,傳統(tǒng)治理的現(xiàn)代化”——這正是沂水經(jīng)驗(yàn)的可貴之處。
治理現(xiàn)代化的動(dòng)力不僅來(lái)自于頂層設(shè)計(jì),也需要基層實(shí)踐資源的支持。近年來(lái),山東省沂水縣在基層治理體制創(chuàng)新中,把握住了基層黨政建設(shè)與服務(wù)民生工程的契合點(diǎn),回應(yīng)了治理新格局中黨和政府“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的重要問(wèn)題。
強(qiáng)調(diào)保持效力難,在于中共黨史上多次開(kāi)展類(lèi)似的教育實(shí)踐活動(dòng),但效果“雙遞減”問(wèn)題一直沒(méi)有根治,即:革命時(shí)期開(kāi)展的教育實(shí)踐活動(dòng)效果好于改革開(kāi)放后的類(lèi)似活動(dòng),活動(dòng)開(kāi)始效果優(yōu)于后期效果。
近期隨人民論壇調(diào)研組調(diào)研沂水縣干部“聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”工作,為當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展的干部直接聯(lián)系群眾的創(chuàng)新工作所感動(dòng)。當(dāng)然,正如沂水縣委縣政府提倡的“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”一樣,創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。就此,筆者對(duì)這項(xiàng)工作的進(jìn)一步思考和建議概括為“三個(gè)結(jié)合”。
中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
現(xiàn)代化是追求國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕安康幸福的一種手段;現(xiàn)代化也是一個(gè)過(guò)程,沒(méi)有終極的目標(biāo)。氣象現(xiàn)代化就是充分利用現(xiàn)代氣象和相關(guān)科技,不斷地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的一個(gè)過(guò)程。氣象事業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。推動(dòng)氣象事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,就要全面推進(jìn)“需求引領(lǐng)、效益導(dǎo)向”的氣象現(xiàn)代化。
讀史札記
胥吏作為官府內(nèi)具體辦事人員,受制于官員,他們往往通過(guò)與官員的周旋來(lái)達(dá)到徇私目的:遇廉勤之官,暫且收斂自己的行為;遇庸官,則竊權(quán)攬政;遇貪官,則與之狼狽為奸。對(duì)于地方官員而言,他們每當(dāng)端坐堂上,環(huán)顧四周都是本鄉(xiāng)本土的胥吏,很容易被架空。