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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第3月上期 總第 434 期 2014年3月3日電子版上線
往期回顧: 查看
第一言論

習主席魅力治理觀察

政治是否等于嚴肅?宣傳是否就等于板著臉說話?長久以來在人們印象中,這兩個問題的答案似乎是肯定的。然而, 漫畫《習主席時間都去哪兒了》卻給出了不一樣的選項,這幅漫畫既形象展示出習主席一年來治國理政的軌跡,又高效宣揚了習主席勤政親民的形象。習主席漫畫形象的好評如潮,預示著官方媒體的宣傳,乃至官員為官,日后完全可以更加大膽地嘗試魅力路線。 對媒體而言,若無魅力...

高壓反腐應謹防的問題

與過去運動式反腐不一樣,現(xiàn)在的反腐有更強的持續(xù)性,并有體制改革和機制創(chuàng)新予以跟進。但在形成完善的體制和機制之前,這種持續(xù)的高壓反腐與運動式反腐有著某些相似特征,譬如說指標壓力、群眾發(fā)動等等。 高壓反腐的一個重要方式是自上而下的巡視,盡管中央紀委沒有對巡視官員正式提出反腐指標要求,但這種壓力在某種程度上是存在的。首先,各地巡視官員之間會形成比較心理,如果...

日本甲午情結與戰(zhàn)爭風險

在120年前的中日甲午戰(zhàn)爭中,北洋水師全軍覆沒。甲午戰(zhàn)敗深刻地影響了中國的歷史發(fā)展軌跡,以至于中國人有濃厚的甲午情節(jié)。 實際上,日本右翼的甲午情結要更勝于中國,其原因既有歷史的,又有現(xiàn)實的。歷史的講,中日兩國共同生存在東亞區(qū)域內,作為島國的日本自然向往大陸舒適的生活。盛唐白江口海戰(zhàn),日本敗得很慘,于是派出遣唐使節(jié),一方面臣服于唐朝,另一方面也可學習窺探。待...

基層領導干部“三境界”

基層干部的工作,是支撐黨和國家事業(yè)的基石,這關系百姓福祉,體現(xiàn)執(zhí)政水平,展示出黨的形象?;鶎宇I導干部是基層干部隊伍的中堅力量,對一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關重要的作用。對于基層領導干部來講,從總體工作和上級任命的名稱來看,確有正職和副職之分。但從分工來看,無所謂正職和副職,每個人都是分管領域和所在部門的一把手。從這個角度講,人人都是一把手,人人都擔負...

論壇特稿

堅守法治精神 建設法治政府

法治是治國理政的基本方式,是全面深化改革和全面建成小康社會的根本保障。黨的十八大提出到2020年,全面落實依法治國基本方略,基本建成法治政府。黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標,把“推進法治中國建設”擺到了全局工作的突出位置。習近平總書記明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法...

聚焦強軍目標開展群眾路線教育實踐活動

深入開展群眾路線教育實踐活動,是我們黨面對世情國情黨情深刻變化,應對“四種考驗”、“四個危險”,永葆黨的先進性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位,采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。習主席對軍隊教育實踐活動極為重視,多次作出重要指示,突出強調既要貫徹中央統(tǒng)一要求,又要體現(xiàn)自身特點和建設規(guī)律,努力從思想上、組織上、作風上為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強保證。...

特別策劃

從嚴治吏十個疑惑

從嚴治吏十個疑惑 —公眾官員究竟怎么想怎么看 ◆從嚴治吏能否徹底扭轉不良官風 ◆出重拳、用重典,是不是過嚴了 ◆變花招應對的官員有多少 ◆抱怨的官員有多少 ◆會不會因此形成一輪官員下海潮 ◆會不會因此給官員尤其是基層官員漲工資 ◆會不會減弱官員干事動力 ◆能否為深化改革掃除障礙 ◆對黨的治理能力信心提高了多少 ◆制度建設能不能跟得上 十八大以來,從“‘老虎’、‘蒼...

高壓反腐、從嚴治吏,官員及公眾真實想法

調查時間:1月25日-2月28日 調查樣本:公眾樣本11275人(以網(wǎng)絡調查為主) 黨政干部樣本3450人(以書面調查為主) 公眾樣本以網(wǎng)友為主,在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)四家網(wǎng)站推出網(wǎng)絡問卷,截止2月28日參與人數(shù)11275位;黨政干部樣本依托人民論壇理論調研基地與戰(zhàn)略合作單位,面向東中西部12個省市的黨政干部隨機發(fā)放書面問卷3500份,回收有效問卷3450份。 數(shù)據(jù)處理:數(shù)據(jù)...

從嚴治吏背景下的官員六種心態(tài)

人民論壇雜志通過向東中西部10多個省市的黨政干部隨機發(fā)放書面問卷,有效調查了3450位黨政干部,結果顯示,壓力大了、信心足了、牢騷多了、更糾結了等六大心態(tài)較為普遍,值得關注。 心態(tài)一:壓力大了 “從嚴治官、高壓反腐,給您帶來的壓力程度如何?”參與調查的黨政干部中,51.35%的人認為與以前相比壓力“大了很多,不敢去高檔場所吃喝娛樂了”;38.77%的人認為壓力“大了一...

會不會形成一輪官員下海潮

如何看待上有政策下有對策 農(nóng)工黨中央宣傳部主任科員顧建軍:我相信中央反腐倡廉的決心是不會改變的,老百姓對腐敗現(xiàn)象是不答應的,反腐倡廉一定會堅持到底。縱然腐敗分子?;ㄕ小⒄覍Σ?,但隨著反腐倡廉機制的日益完善,制度化、法制化的確立,各種漏洞都會被補上,想找到空子、找出對策越來越難,中央整治官風一定會見成效。 制度建設能否跟得上 湖南省衡陽市委講師團成新平:讓...

反腐制度設計要給人以合理期待

中國的腐敗不僅僅是官場現(xiàn)象,整個社會都存在著,反腐敗一定要現(xiàn)實,法律政策都要現(xiàn)實 人民論壇:您如何看待近一年多來中國新一屆中央領導集體高壓反腐、從嚴治吏,出重拳、用重典的舉措? 鄭永年:官員越腐敗,執(zhí)政合法性就會越低。中國古代王朝興衰的周期率也跟腐敗密切相關,所以反腐敗確實十分重要。但是要反腐敗,首先必須分層進行。該不該反?這就要看你的目標是什么,然后...

中央強力反腐的可能走向

十八大前,我曾撰文提出中央新一屆領導集體當前面臨 “三個不得不”的關口,即一是政治體制到了不得不改革的關口;二是兩極分化到了不得不解決的關口;三是反腐困境到了不得不突破的關口!在提出“十年看五年,五年看三年,三年看當年”的時間節(jié)點判斷的同時,明確指出應選擇共識度最高、支持度最大、口子最小、見效最快的反腐敗,來為全面深化改革攻關破局! 要通過反腐敗來攻關...

“為官不易”正在成為常態(tài)

堅持干部教育的三個“從嚴” 在去年召開的全國組織工作會議上,習近平指出,“要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程,堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,各級領導機關和領導干部,尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識,時時處處嚴要求、作表率”。 干部是黨的事業(yè)的骨干,是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,領導干部的狀況如何,直接關系到黨的事業(yè)的...

廉政風暴會不會減弱官員干事動力

2013年可謂是公務員的“禁令年”,從2013年1月中央出臺的《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》開始,到“六項禁令”;從反“四風”,再到“群眾路線教育實踐活動”,持續(xù)一年的政府部門新“整風運動”,幾乎涵蓋了從“舌尖”到“車輪”、從座椅到卡券、從自身抽煙到紅白喜事等多個方面。規(guī)定和禁令等多項“緊箍咒”密集出臺,讓那些平時隱性收入高的公務員的抱怨聲四起,...

公務員工資會不會漲疑惑辨析

據(jù)人民論壇調查顯示,公務員工資問題引發(fā)社會廣泛爭議。近期有兩件典型事例很有代表性:一件事是在今年1月廣東省十二屆人大二次會議上,有多位人大代表,認為目前公務員工作辛苦且工資偏低,呼吁給公務員加薪,在網(wǎng)上引發(fā)一些非公務員網(wǎng)民的吐槽。另一件事是湖南冷水江市財政統(tǒng)因密碼破解導致該市公務員工資被曝光,區(qū)區(qū)每月2000到4000元的工資,與傳說中“公務員高工資”大相徑庭...

官場浴火重生與官員精神救贖

黨的十八大以來,隨著中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的出臺落實和公務員15條禁令的重申厲行,中國大大小小的官員都受到了強烈的震撼:公款吃喝剎住了、公車私用制止了、收受禮品不敢了、隱形福利取消了……,而由職權關系帶來的各種暗箱操作、灰色收入等現(xiàn)象更是大為減少。這場官風嚴厲整肅,老百姓拍手叫好,它引發(fā)的是官場的浴火重生和官員的精神救贖。 政府:祛除...

深化改革消解廉政風險點

黨的十八大以來,中央出臺八項規(guī)定,狠抓落實,著力解決“四風”問題,嚴厲懲治腐敗,“老虎蒼蠅”一起打,黨風廉政建設取得明顯進展,極大提振了干部群眾反腐的信心。同時也要看到,不正之風問題尚未完全解決,有的轉變作風打折扣搞變通,有的認為小事一樁,仍舊我行我素,有的還在觀望,存在著不少疑惑。再者,滋生腐敗的土壤依然存在,一些領域的腐敗現(xiàn)象多發(fā),大案要案、窩案...

如何從整風中提煉出制度與辦法

反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的反“四風”群眾路線教育實踐活動,是我黨在新的歷史時期和新形勢下純潔黨性的運動。正在開展的這場運動,已經(jīng)取得了明顯的成效。但既是運動,就有結束的時候。整風運動結束之后,是更為日?;⒊B(tài)化作風建設問題。十八屆三中全會及時提出了“健全改進作風常態(tài)化制度”的命題,如何完成好這個命題,是擺在全黨和全社會面前的一項艱巨...

王朝消亡的真實原因與歷史借鑒

腐敗與反腐敗一直是中國人民關心的國家大事之一。十八大以來,新一屆政治局領導高度重視反腐敗工作,習近平總書記多次發(fā)出重要指示,中央紀委與監(jiān)察部開展了大量工作,反腐敗工作取得非??捎^的成績,這是可喜可賀的,希望能夠再接再厲,爭取從根本上終結腐敗高發(fā)頻發(fā)的局面。 在現(xiàn)階段,腐敗與反腐敗的研究工作相當重要。最切實際的工作是對當前反腐敗工作進行分析總結,推動反腐...

熱點述評

“四個偉大”是個有機整體

十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央接過歷史“接力棒”,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,圍繞“改革發(fā)展穩(wěn)定”這一總課題,遵循“打鐵還需自身硬”的執(zhí)政思路,力求通過加強和改進黨的建設(“偉大工程”),進行好具有新的歷史特點的偉大斗爭(“偉大斗爭”),有效破解中國特色社會主義建設進程中面臨的一系列突出矛盾、難題和問題(“偉大事業(yè)”),最終真正實現(xiàn)中華民...

新權威主義是必要的歷史過渡

新權威主義有兩大特征,一是有權威,特別是有強勢領導人;二是有現(xiàn)代化取向的改革開放。沒有權威,就沒有新權威主義。沒有改革開放,也沒有新權威和新權威主義。新權威主義實質上是必要的歷史過渡。歷史必要性和歷史過渡性主要表現(xiàn)在以下七個方面。 新權威主義是達到現(xiàn)代化和民主化的必要的歷史過渡 新權威主義在世界歷史中早有先例。從歷史經(jīng)驗、歷史邏輯、歷史規(guī)律看,新權威主...

中俄可能為大國關系提供新的范式

中俄關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。中俄關系的改善不僅能惠及兩國人民,而且,作為新興大國關系的重要內容之一,亦能為整個地區(qū)和國際社會的和平、穩(wěn)定和發(fā)展造成機遇和影響。 以俄羅斯為中國外交之優(yōu)先,表明了中國選擇對外事務中最優(yōu)伙伴的標準,涉及對我國國家安全的影響、國家發(fā)展的互補性水平、意識形態(tài)價值傾向等因素 習主席主政以后,在2013年和2014年連續(xù)兩年把俄...

難題研究

極端化事件難題破解

極端化事件就是做人做事突破了社會底線,突破了價值、心理、理解力、情感、容忍度、規(guī)則的底線。暴力的使用是極端化事件最主要的特征,恐怖襲擊則是極端化的最高表現(xiàn)。一段時間以來,極端化事件頻發(fā),暴戾之氣彌漫,公眾脆弱的神經(jīng)一再受損。有人據(jù)此稱:如今,戾氣彌散,社會正在“變狠”。也有人認為,這些惡性事件是個別人生活不如意要“報復社會”的扭曲心理作祟。不管什么原因...

決不饒恕對無辜群體施暴

3月1日晚,8名暴徒手持長刀,從云南昆明火車站前廣場到臨時候車室、臨時售票區(qū)、第一售票大廳,一路殺戮而來,造成29人死亡143人受傷。這是一起有組織的、嚴重的暴力恐怖襲擊事件,這種極端化罪惡行徑被國內外輿論一致譴責。 除了發(fā)生在昆明的這種人神共憤的極端化暴力恐怖事件外,近年來,各類社會性的個人極端暴力事件也不時發(fā)生,施暴者的暴戾、殘忍、非人性令人瞠目。極端化事...

風險社會的微觀治理難點

面對形形色色、紛繁復雜的人群,面對新舊更替的轉型社會,面對層出不窮、剪不斷、理還亂的各種矛盾,針對無辜群眾的極端化社會事件的頻發(fā)無疑讓社會矛盾雪上加霜。要想真正把握極端化社會現(xiàn)象的發(fā)生特點和排解方式,筆者認為,應該從極端行為、風險社會、風險防控三個方面入手。 從平和到暴戾:極端行為 人們都說國人的性格是平和、趨穩(wěn)的,追求的都是“花好月圓”、“歲月靜好”...

極端事件的深層社會肌理剖析

讀者打開網(wǎng)絡新聞或電視新聞欄目,一些聚眾斗毆、故意傷害甚至殺人等惡性事件的報道一再上演,其中一些惡性事件的發(fā)生就是典型的極端化現(xiàn)象。 極端化現(xiàn)象不能簡單地用“報復社會”來解釋 一些人在工作、生活、個人情感上會遇到失敗、挫折和其他困難。他們感嘆人生不濟、世事難料,他們的心中會淤積各種不滿、沮喪,甚至仇恨。一旦這些不滿、沮喪和仇恨被特殊事件激發(fā),就有可能爆...

極端事件傳播負效應破解

去年以來,極端暴力事件頻頻發(fā)生,引起社會各界高度關注。極端、暴力、恐怖的事件,令人感到社會上似乎存在著一種強烈的暴戾之氣。在當今這樣一個日益開放的時代,一個網(wǎng)絡與新媒體無所不在的社會,極端暴力事件一旦發(fā)生,勢必成為人們關注的熱點,媒體是否要做報道已不是問題,怎樣報道才是問題。 對極端暴力事件的報道,如同對所有惡性事件的報道一樣,往往具有正反兩方面的效應...

民生民意

亟待從村莊層面突破小農(nóng)困境

在現(xiàn)代化、城市化進程中,如何避免“每個人的故鄉(xiāng)都在淪陷”?如何保障近7億農(nóng)村留守人口的就業(yè)和增收、農(nóng)村社會的良性治理和可持續(xù)發(fā)展?這是在生態(tài)文明戰(zhàn)略指導下,突破小農(nóng)困境達成新型農(nóng)民合作的一個基本命題。 從村莊層面探索農(nóng)民綜合合作 以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。顯然,中國改革開放之始的“分”——家庭承包制,對當時...

大陸與臺灣城市社區(qū)建設異同

編者引言:2014年2月11日,國臺辦主任張志軍在南京與臺灣方面大陸委員會負責人王郁琦舉行雙方兩岸事務主管部門負責人首次正式會面。這是兩部門間建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制的開端。2月18日,中共中央總書記習近平在北京釣魚臺國賓館會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士,并設家宴款待連戰(zhàn)伉儷。兩岸關系持續(xù)和平發(fā)展態(tài)勢。 如果說以往兩岸交往大多集中在官員、商界和學術...

中國經(jīng)驗

涉眾型利益矛盾處理的宜城經(jīng)驗

涉眾型利益矛盾,一般具有形成時間長、涉案金額多,涉及人數(shù)多、人員構成復雜,利益協(xié)調困難、矛盾尖銳對立,群體性上訪鬧訪頻發(fā)、組織性趨向明顯、影響社會穩(wěn)定等明顯特征,由于化解難度大,往往要在幾乎無解的情況下找到有效解決辦法。 按照“成立班子—尋找途徑—依法推進—資產(chǎn)盤活”的工作思路處理涉眾型利益矛盾 成立處理矛盾的有力班子。矛盾爆發(fā)初期,市委市政府第一時間進...

農(nóng)用地征地補償?shù)臇|莞探索

城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展帶來城鎮(zhèn)建設用地的增加,但我國現(xiàn)行征地制度存在弊端,最主要的是在農(nóng)地城鎮(zhèn)化過程中造成了農(nóng)民城鎮(zhèn)化進程滯后,造成了大量偽“市民化”的農(nóng)民。改革現(xiàn)行征地制度既是城鎮(zhèn)化過程中人口城鎮(zhèn)化進程滯后的必然要求,也是提高城鎮(zhèn)化質量、讓農(nóng)民共享城鎮(zhèn)化成果的現(xiàn)實需要。 目前如留用地安置、土地入股分紅安置、土地換社保、土地入市等征地補償?shù)哪J皆谖覈糠值貐^(qū)...

產(chǎn)城一體建設的“三高”之路

中國醫(yī)藥城控股集團有限公司為國有獨資公司,是江蘇省泰州中國醫(yī)藥城建設的投資主體,直接為中國醫(yī)藥城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、綜合配套提供服務。集團公司旗下有20余家子公司,涵蓋投融資、創(chuàng)投、上市、擔保、會展、物流、房產(chǎn)等領域。近三年來,該公司搶抓中國醫(yī)藥城大投入、大建設、大發(fā)展戰(zhàn)略機遇,集聚資本、主抓項目、助力發(fā)展,推動由傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)營轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)營,由單純企業(yè)...

文化縱橫

文風的價值向度

魯迅曾說,文藝是國民精神所發(fā)出的火花,同時也是引導國民精神前途的燈光。所以,從深層次上分析,文風不只是文章之風、文人之風和文化之風,更是社會之風、時代之風、歷史之風。改進文風,必須具備社會價值視野、人類價值胸懷和世界價值眼光,以中華民族這個核心價值主體的長遠和根本需要為價值軸心,洞悉歷史潮流,捕捉時代精神,融合古今中西,明確文風的基本價值向度。 一曰真...

讀史札記

唐代官員待遇有多高

從秦漢至明清,由于官僚體制需要順利運轉,因而各個時代對官員的各項待遇也都有所規(guī)定。官員的這些待遇,究竟是合理還是不合理,對官僚制又有著什么樣的影響?就讓我們以唐代為例,看官員的俸祿、假期、醫(yī)療等各方面的待遇,分析其體現(xiàn)出的歷史特性。 唐代官員的工資收入有多高 唐代對官員的經(jīng)濟待遇有明確的規(guī)定,分為“俸、祿、賜、會”幾類, 而且每類下面又分若干小的類別, ...