激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的持久活力
當前我國正處在實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵時期,面對新的形勢、新的任務和新的要求,需要各級領導干部進一步搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn),以足夠的勇氣和氣魄推動大發(fā)展。
當前我國正處在實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵時期,面對新的形勢、新的任務和新的要求,需要各級領導干部進一步搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn),以足夠的勇氣和氣魄推動大發(fā)展。
隨著反“四風”和反腐敗斗爭的深入開展,黨員干部的煙酒味變淡了,官架子放下了,官場生態(tài)日漸“山清水秀”。但與此同時,一些人以“要求嚴了”為借口,宣稱“干事就難免犯錯,不干事才不會違規(guī)”,抱著“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態(tài)。縱觀新中國成立以來60多年的歷史,廣大干部對干事創(chuàng)業(yè)其實并不陌生。
在中國共產(chǎn)黨的領導下,我們離“兩個一百年”夢想期限越來越近。但在新形勢下,一些干部干事創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與人民期望尚有差距。能否大力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)動力,成為順利應對風險挑戰(zhàn)、順利實現(xiàn)光榮夢想的關鍵因素。這就要求廣大干部應干在實處,走在前列,順勢而為,提升“內(nèi)功”,堅定馬克思主義理想信念,堅定為黨和人民事業(yè)艱苦奮斗的責任感和使命感。
當前,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)動力不足成為一個突出問題,這主要是由官員思想和認識跟不上形勢發(fā)展而導致“不會做”、面對高壓反腐和依法治國的執(zhí)政環(huán)境而導致“不敢做”、社會輿論環(huán)境與收入待遇等方面的問題所導致“不想做”三個因素造成的。
總體樣本中,在所有的干事創(chuàng)業(yè)動力來源里,“為了讓自己和家人過上更幸福的生活”“為了個人得到更大的發(fā)展空間”“為了完成上級和領導交辦的任務”這些事關個人家庭生活和工作相關的利益排在前列(非常同意或比較同意)。而涉及公共利益方面的選擇,如“為了當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展”“為了人民群眾的切身利益”認同比例相對靠后。這些反映了合理的個人利益更容易激發(fā)黨員干部群體對干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
通過梳理近百位官員的訪談發(fā)現(xiàn),比較有代表性的為官初衷主要有以下幾種:85.3%的受訪者認為自己為官的最初動力是“為了讓自己和家人過上更幸福的生活”;78.1%的受訪者選擇“工作穩(wěn)定,帶有光環(huán)色彩”;72.6%的受訪者選擇“實現(xiàn)自己的從政抱負”;65.8%的受訪者是“為了滿足父母的期待”;另有89.3%的受訪者提到“希望能為基層建設貢獻力量”。
從古到今,官員這一名詞雖然有點特殊,但本質上,跟別的頭銜一樣,就是一種人們借此謀生的職業(yè)。不能把官員都變成苦行僧,教育成海瑞,讓他們和家人連起碼的安居樂業(yè)都實現(xiàn)不了。我們的制度設計,必須讓官員能憑借收入和待遇,過上中等偏上的生活。同時也應對其加以限制,不讓權力變現(xiàn)為利益。
為官不僅要清廉,而且要有所作為,為政當官不是拿高薪混飯吃,而是要切實拿出公共產(chǎn)品,提供公共服務。要打破官場鐵飯碗,干部人事制度改革就要繼續(xù)深入,既要削“事”,也要裁“人”,凡無事可干或無事找事的冗官散官,統(tǒng)統(tǒng)都要另尋出路,不能繼續(xù)擾民亂政。
作為世界上成員最多的執(zhí)政黨,單純追求黨員的數(shù)量不僅不會帶來積極意義和價值,而且會有負面效應。因此,應根據(jù)政治環(huán)境的變化和人民群眾的呼聲,大力提高黨員質量,主動清退不合格黨員。
中國政治中的負面效應主要存在于官員之間,下級官員在從事行政行為時,上級官員在對該官員正反兩方面的信息評估中,負面性方面占據(jù)了很大權重。高壓反腐和網(wǎng)絡的興起,使官員的負面效應的曝光率大大增加。要營造健康的政治生態(tài)需要破除負面效應,建立合理的官員評估體制,改變極端的思維方式,明確規(guī)定官員的各種約束,并且正確對待網(wǎng)絡輿論。
2014年以來,江蘇省丹陽市采取“看、評、訪、察、用”等方法,深入開展領導班子和領導干部綜合分析研判,為把脈班子、識別干部提供了可靠依據(jù)。
政治生態(tài)環(huán)境的轉型,既是環(huán)境的轉變,也是身處環(huán)境中的人的轉換和適應,兩者之間的互動必然會形成一種新的平衡和常態(tài),但這一互動過程需要一定的時間,很難做到“一步切換”到位。因此,重構政治生態(tài)要從系統(tǒng)思維的角度,全方位思考和分析各種影響政治生態(tài)的各種因素,并持續(xù)改進和完善。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)會帶來官員政績考核的新常態(tài),綠色生態(tài)+經(jīng)濟發(fā)展的新政績考核模式正在取代唯經(jīng)濟增長的舊政績考核模式,新模式將逐漸成為官員政績考核的新常態(tài)模式,由此會催生一批綠色改革派官員。反之,綠色改革派官員推動形成經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新的政績考核模式、綠色改革派官員三者構成一個完整的因果鏈條,具有很強的邏輯相關性。
近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展速度下降,發(fā)展動力和需求不足,生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,新的中央領導集體又適時地提出鼓勵創(chuàng)業(yè)和生態(tài)文明建設的新政績觀。不少地方政府因應這一新的形勢,紛紛將創(chuàng)業(yè)和生態(tài)文明建設等作為考核官員政績的新指標,以求促進新的政績觀的轉向。但是,歷史的經(jīng)驗告訴我們,一個好的國家政策或政策宣示未必能在地方得到很好的落實。
從宏觀上看,力推“改革促進派”是全面深化改革事業(yè)的要求。從微觀上看,力推“改革促進派”是抵制“為官不為”、懶政怠政的要求。力推“改革促進派”舉措可以形成直接匡正“不敢干”之風的文化氛圍和政治生態(tài),可以在政府組織體系中傳遞出積極的思想導向,形成積極的制度文化,培養(yǎng)積極的行為模式。打造以“為官有為、積極履責、敢于創(chuàng)新”為核心內(nèi)容的強文化狀態(tài),需從教育引領、行動體驗和制度保障三個層面來著手。
中國古代的政治家、思想家提出了許多為官箴言,公認的第一為官箴言即是“清”、“慎”、“勤”三字?!扒凇笔侵袊糯匾臑楣袤鹧?,而要做到勤政需樹立居官就是要為民興利除害的思想,要早起問政、使事無積滯,要屏除雜務、專心政事,身心都要勤奮,最重要的是要制定一套完整的、可操作的制度。在這樣的體系下,中國古代也涌現(xiàn)出了許多“勤政”的典范。
做大做強中國品牌、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟,是推進中國企業(yè)邁向國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端,掌握產(chǎn)業(yè)話語權、提升國際競爭力的必然選擇
品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn),是商業(yè)競爭的核心要素。優(yōu)秀品牌是國家的響亮名片和寶貴財富,優(yōu)秀品牌的多少是衡量一個國家經(jīng)濟實力的重要標志。
品牌的背后積淀的是一個國家和民族的價值理念、文化傳統(tǒng),知名的國際品牌是響亮的國家名片。一個國家或地區(qū)經(jīng)濟崛起的背后往往是一批品牌的強勢崛起。加強中國品牌的輿論宣傳,是中央級媒體肩負的重要責任與歷史使命。
中國自主品牌峰會暨中國自主品牌100佳課題調(diào)研,是人民日報社人民論壇雜志社發(fā)起舉辦的一項重要活動,是深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的重要載體
第二屆中國自主品牌峰會暨中國自主品牌100佳課題調(diào)研由人民日報社旗下唯一專業(yè)調(diào)查研究機構民智市場調(diào)查公司進行測評,通過構建包括5個一級指標、31個二級指標在內(nèi)的“中國自主品牌企業(yè)評價指標體系(也稱中國自主品牌‘5力模型’)”和中國自主品牌區(qū)域評價體系兩大體系,完善并細化了中國自主品牌的評價指標,并采用推薦自薦、指標測評、專家評審、網(wǎng)絡投票等多種調(diào)查和評價方法。
2015年上半年,中國宏觀經(jīng)濟總體上處于趨勢性的回落和周期性下滑的階段,各類宏觀總體指標下滑較為明顯。與此同時,結構性調(diào)整進一步深化,使低迷中存在繁榮,轉型中存在新的生機和新的動力,回落中觸底跡象開始出現(xiàn)。
循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源-產(chǎn)品-再生資源”的經(jīng)濟增長模式,是以資源的高效利用和循環(huán)利用為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動。它以盡可能少的資源消耗,盡可能小的環(huán)境代價,實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。德國、日本等國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗和規(guī)律,對我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有諸多啟示。
能源安全是全球治理的重要議題,在“一帶一路”倡議實施過程中,亞洲地區(qū)基礎設施的互聯(lián)互通和能源貿(mào)易合作的加強,將有助于化解能源出口國之間以及進口國之間的矛盾,實現(xiàn)亞洲共同的能源安全。中國應針對不同區(qū)域內(nèi)能源競爭和合作的特點,分別與東北亞、南亞、中亞、東南亞各國開展地區(qū)能源市場建設,推動形成亞洲共同能源安全發(fā)展新局面。
2015年7月初,國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》。7月11日,人民論壇雜志社、中共荊門市委在湖北省荊門市共同主辦“中國農(nóng)谷·帶頭人”論壇第四屆年會暨國家治理高峰論壇第二屆湖北峰會。會議以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主題,深入研討“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的重大意義、面臨挑戰(zhàn)以及相關前沿問題,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的鄉(xiāng)村治理路徑。
今年年初,習近平總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時強調(diào),始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。總書記對縣委書記的“四有”要求,對農(nóng)村村支書同樣適用。
十八大報告提出了“新四化”,即新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。互聯(lián)網(wǎng)是信息化的重要載體,實踐表明,互聯(lián)網(wǎng)對加快城鄉(xiāng)信息要素流動,促進信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展都具有重要作用,也為農(nóng)村發(fā)展帶來新的機遇?!?
此次論壇以“互聯(lián)網(wǎng)+大眾創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村治理”為主題,對推動我們中國農(nóng)谷的建設,推動農(nóng)業(yè)的轉型,提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平,鄉(xiāng)村治理的水平,將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
我國現(xiàn)行的基本醫(yī)保是根據(jù)戶籍制度及是否就業(yè)劃分,三大醫(yī)保制度保障水平各不相同。多種醫(yī)保制度并存的格局不能很好地適應社會發(fā)展和群眾保障需求,束縛了我國醫(yī)療保障的發(fā)展進程。黨的十八大報告明確指出要“整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度”,這標志著我國醫(yī)療保險制度即將由城鄉(xiāng)二元結構向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉變。如何在制度設計上打破醫(yī)保城鄉(xiāng)二元分割的格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)整合、統(tǒng)籌發(fā)展,是當前亟待解決的問題。
直言強諫是古代大臣的美德,但這樣的大臣并不多,宋朝的寇準則是歷朝公認的強項直臣。早在當小官時,他就因奏事惹怒太宗,太宗憤然回宮,寇準竟拉住他的衣裳,直到把事情定下才算了結。此后在任用宰相、決定與契丹決戰(zhàn)等大是大非問題上,他都敢于犯上直諫,成就了一代諍臣的美名。