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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第2月下期 總第 471 期 2015年2月15日電子版上線
往期回顧: 查看
第一言論

管住退休官員“沉淀”的權力

退休官員是一份寶貴的人力資源,應該提倡他們在健康允許的情況下積極參與社會管理。只是,退休官員與現(xiàn)任官員聯(lián)系密切,其“退而不休”也易導致權力期權和社會不公現(xiàn)象,因而應對其“再就業(yè)”予以正確引導和科學規(guī)范。

高校科研獲獎隱憂

獎勵是一種導向。各級政府應通過完善措施、增加立項和加大激勵等辦法,大力支持高校以培養(yǎng)人才為中心來開展科學研究,大力支持高校開展環(huán)境問題的科學研究。環(huán)境問題和人才培養(yǎng)問題關乎我們民族的生存和發(fā)展,關乎國家的長治久安,與實現(xiàn)“中國夢”息息相關,高等學校要不辱使命,做出貢獻。

論壇特稿

努力提高民族事務治理法治化水平

要堅持中國特色解決民族問題正確道路,就必須堅持依法治國,用法治來保障民族團結。黨和國家對民族法律法規(guī)體系進行的制度設計和規(guī)范,有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結,有利于推動民族地區(qū)與全國同步全面建成小康社會,有利于促進各民族交往交流交融,符合中國國情,在世界范圍內也具有先進性。實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,法治化是關鍵。我們要牢牢樹立大局意識、憂患意識、責任意識,不斷開創(chuàng)民族工作法治化的嶄新局面。

加快發(fā)展灣區(qū)經濟 服務“一帶一路”戰(zhàn)略

建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,是以習近平同志為總書記的黨中央立足全球形勢變化,統(tǒng)籌國際國內發(fā)展,加快構建對外開放新格局的重大戰(zhàn)略決策。深圳按照習近平總書記“廣東要主動作為”的指示,積極落實國家戰(zhàn)略部署,加快發(fā)展灣區(qū)經濟,推動建設粵港澳世界一流灣區(qū),努力為“一帶一路”提供有力支撐。

特別策劃

習近平“四個全面”戰(zhàn)略思想

大國復興需要偉大思想的引領。黨的十八大以來,習近平總書記就治國理政提出了一系列新思想、新觀點和新論斷,成為統(tǒng)一全黨共識、凝聚中華民族奮進力量、奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器。

“四個全面”戰(zhàn)略布局演進脈絡與重大意義

十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央陸續(xù)提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重要思想。最近,習近平總書記進一步將其整合,形成了“四個全面”的重要思想,并且明確強調,這是十八大以來黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)而提出并形成的戰(zhàn)略布局。本文就“四個全面”戰(zhàn)略布局形成過程、邏輯關系及重大意義進行了闡析。

“四個全面”:習式戰(zhàn)略布局新特征

我黨一系列重大的決策緊密聯(lián)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設新實際,蘊含著“強烈的問題意識”,經過幾個階段的演變,最終形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局?!皢栴}”與“主義”的交互作用,催生出全面建成小康社會的三大戰(zhàn)略舉措——全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨。

習近平治國理政思想的理論品質

習近平總書記一系列重要論述以中國特色社會主義建設實踐為抓手,以不斷發(fā)展和推進著的民族復興的進程為目標,形成了一個較為全面系統(tǒng),具有針對性、綜合性和指導性的理論畫卷。習近平治國理政思想集中體現(xiàn)了新一屆中央領導集體在帶領全國各族人民推進中國特色社會主義建設、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢進程中所秉持的根本指導思想,代表了黨在指導思想上的新觀點、新理念和新突破。

新常態(tài)下小康社會建設路徑探討

在“四個全面”中,全面建成小康社會是目標,是綱。綱舉目張。全面建成小康社會必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要義,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展是實現(xiàn)全面建成小康社會的根本保障。在推進全面建成小康社會過程中,要深刻認識自主創(chuàng)新的重要意義。全面建成小康社會必須全面提高人民生活水平,實現(xiàn)經濟的轉型升級和跨越中等收入陷阱,必須在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設方面取得重大進展。

習式改革戰(zhàn)略的六大突破

習式改革戰(zhàn)略是新階段馬克思主義基本原理在中國的繼承和發(fā)展,其突破主要體現(xiàn)在六個方面:開始了全方位、配套性的“整體性改革模式”;頂層性、設計性、普惠性的“理性改革模式”;對原有和新增社會資源分配同步改革的“增量與存量改革相結合的改革模式”;短期驗證、全面總結、快速推進的“漸進改革與快速改革相結合的改革模式”;國家和政府改革與社會改革同步推進的“主動式、共時性改革模式”;自信有為、主動擔當?shù)摹按髧鴼馀砷_放模式”。

全面深化改革的價值遵循

新一屆中央領導集體與時俱進地形成一系列科學的治國理政思路,呈現(xiàn)出從人民群眾最關注問題入手、堅持解放思想與實事求是的統(tǒng)一、善于領導全面深化改革、始終心系群眾的新特點,進一步提出符合實際的一系列有效舉措。

論法治中國建設的五個關系

十八大以來,習近平就法治中國建設發(fā)表了一系列重要講話,就依法治國與黨的領導、法治與改革、依法治國與以德治國、全面推進依法治國與其他“三個全面”、一切從中國實際出發(fā)與借鑒人類法治文明成果等關系作了明確的論斷,為堅定不移地走中國特色社會主義法治道路、建設法治中國指明了方向。

習近平法治論述關鍵詞

自十八大以來到四中全會,習近平同志對法治建設的重要講話篇章頗多,有很豐富的論述。這些論述是習近平同志系列重要講話精神的重要構成部分。

全面推進依法治國的理論邏輯

法治體系建設既是全面深化改革的重要構成,亦是全面深化改革的重要保障。全面深化改革必須在法治鋪設的軌道上進行,這不僅是三十余年改革經驗的凝煉,更是確保重大改革穩(wěn)妥有效的根本保證。因而,四中全會提出的全面推進依法治國,實際是對三中全會全面深化改革的路線部署。

“全面從嚴治黨”思想的深刻內涵

“全面從嚴治黨”是習近平總書記在科學分析新時期黨的建設基本態(tài)勢與客觀要求、自覺運用中國共產黨執(zhí)政與建設規(guī)律的基礎上做出的重大戰(zhàn)略部署。全面從嚴治黨從轉變作風入手,通過反腐敗發(fā)力,用制度作保障,用信仰塑靈魂,從小到大、從外到內,標本兼治、固本培元,勾勒出了習近平總書記管黨治黨的實踐邏輯。

習近平黨建思想四大特點

習近平黨建思想主要有四個方面的特點:樹立牢固的人民主體觀是習近平管黨治黨思想的最根本要求;以中國夢統(tǒng)領執(zhí)政理念是習近平管黨治黨思想的最大亮點;堅持從嚴管黨治黨是習近平管黨治黨思想的最大特色;注重黨內法規(guī)制度建設是習近平管黨治黨思想的最重要內容。

精品力作

如何確立合意的中國經濟新常態(tài)

中國經濟僅有增長減速而沒有增長質量的提高,并不是我們希望見到的一種常態(tài)。相反,如果能夠在增長減速的同時提高增長的質量,優(yōu)化結構、提高效率,就能減輕增長減速的沖擊,甚至能夠在中速增長的情況下使人民得到更多的實惠。所以,在較高效率支撐下的中速增長,才是我們希望建立的新常態(tài)。我們在當前的情況下要控制風險,保證全面改革順利進行;要控制和消解風險,保持宏觀經濟穩(wěn)定;要堅定有序地推進改革,保證合意的新常態(tài)得以確定。

熱點述評

政學兩界精英流動現(xiàn)象透析

政治精英流動的規(guī)范和順暢是開放、合理、成熟的政治系統(tǒng)的重要標志。政治精英的流動方式有縱向流動與橫向流動兩種方式。政治精英在不同界域之間跨界的橫向流動,能夠實現(xiàn)政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間的人才交流,激發(fā)政治活力。

干部交流需“知人善任”

實行干部交流制度,讓干部在更廣闊的范圍、在不同的環(huán)境和崗位上經受鍛煉,就可以較快地彌補干部由于閱歷單純、缺乏不同環(huán)境和多種崗位鍛煉帶來的視野不寬、經驗不足、組織領導能力不強的缺陷,使之盡快地積累經驗,增長才干。

中國農業(yè)新常態(tài) 演繹邏輯

中國農業(yè)面臨“兩板擠壓”、“雙燈限行”、“六產開拓”的新常態(tài)。把握新常態(tài),積極應對新常態(tài),主動適應新常態(tài)是當前和今后一個時期中國農業(yè)必須面對的嚴峻課題,要演繹好農業(yè)新常態(tài)這個大邏輯,農業(yè)必須重新認識自身,重新解釋自身,重新謀劃自身。

生態(tài)環(huán)境共建共享的國際經驗

縱觀發(fā)達國家“先污染、后治理”的轉變歷程,資源環(huán)境的“倒逼”、可持續(xù)發(fā)展理念、低碳綠色發(fā)展方式、科技革命和制度安排在其中起了重要作用,是實現(xiàn)由環(huán)境惡化到生態(tài)良好轉變的基本條件。對我國來說,要實現(xiàn)跨行政區(qū)的生態(tài)環(huán)境共建共享,制度保障尤為重要

中國經驗

深圳發(fā)展灣區(qū)經濟的幾點思考

發(fā)展灣區(qū)經濟,是深圳市委市政府審時度勢,科學謀劃,主動落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉措。準確把握灣區(qū)經濟內涵特征和演變規(guī)律,對于加快發(fā)展世界一流灣區(qū)經濟,更好服務“一帶一路”戰(zhàn)略,具有重要意義。

打造灣區(qū)經濟,續(xù)寫“弄潮兒”輝煌

2014年,深圳市提出了全力打造和聚合前海灣、深圳灣、大鵬灣、大亞灣等產業(yè)群,加快“灣區(qū)經濟”建設,努力將深圳塑造成“21世紀海上絲綢之路”的樞紐城市,服務“一路一帶”國家戰(zhàn)略的發(fā)展新思路,引起了國內外的廣泛關注。

深圳灣區(qū)經濟助推中國開放

發(fā)展灣區(qū)經濟,就是要用新的思維、新的視角謀劃一個區(qū)域未來新的發(fā)展,通過優(yōu)化城市產業(yè)結構和空間布局,推動區(qū)域協(xié)調互動,塑造濱海城市新的魅力,實現(xiàn)更高質量、更高能級、更加科學的區(qū)域發(fā)展。

“美麗鄉(xiāng)村”建設的凌海經驗

遼寧省凌海市“美麗鄉(xiāng)村”建設對實施美麗凌海、文明凌海、法治凌海、創(chuàng)業(yè)凌海、幸福凌海“五大戰(zhàn)略”起到了強力推動作用。

民生民意

當前傳統(tǒng)村落演變態(tài)勢堪憂

中國傳統(tǒng)村落正在遭遇千年來未有之大變局?!敖恿饔颉眰鹘y(tǒng)村落回訪考察發(fā)現(xiàn),調研范圍之內的傳統(tǒng)村落中,約3天就有1個消亡。造成上述現(xiàn)象的原因非常復雜,有迫于城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢的,有源自思想認識方面的,有政策法律方面缺位的,有政績思維、經濟利益驅動的。這使得與國家民族歷史文化息息相關的傳統(tǒng)村落,面臨極大的生存壓力。

思想名家

鄭新立:中國特色新型智庫建設的先行者

鄭新立,中共中央政策研究室原副主任、全國政協(xié)經濟委員會原副主任,現(xiàn)任中國國際經濟交流中心常務副理事長、中國工業(yè)經濟學會會長、中國社會科學院研究生院政府政策系博士生導師、中國國際經濟交流中心博士后工作站指導老師、國家信息中心博士后工作站指導老師。參加了中央一系列重要文件的起草工作,長期從事宏觀經濟理論和經濟政策研究。在計劃和投資體制改革、宏觀經濟調控、中長期發(fā)展政策等領域,都有較深的研究和獨到見解。

讀史札記

清代地方集團性貪腐案頻發(fā)鏡鑒

清朝懲明代之弊,為了避免監(jiān)察官員介入黨爭,大力發(fā)展奏折制度,意圖以官員之間的互相監(jiān)督,取代過去的監(jiān)察制度。但隨著奏折制度日漸常規(guī)化,“密”折色彩褪去,奏折已經無法實現(xiàn)官員間互相監(jiān)督的作用,反而使官官相護的現(xiàn)象更加嚴重,官場中的貪腐也愈發(fā)不受約束。監(jiān)察制度的弱化與缺失,是造成清代官員大面積腐敗甚至是有組織犯罪的主要因素之一。