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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第5月中期 總第 705 期 2021年5月25日電子版上線
往期回顧: 查看
論壇特稿

攜手共建綠色、健康、數字絲綢之路

中國貿促會連接政企、銜接內外、對接供需,是暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要力量。2021年,我們將堅持共商共建共享,圍繞高標準、惠民生、可持續(xù)目標,積極應對疫情影響,充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢,構建廣泛合作機制,推動“一帶一路”建設走深走實,努力開拓合作共贏新局面。

特別策劃

管得住與治得好 

國之興衰系于制,民之安樂皆由治。習近平總書記指出,“我國國家制度和國家治理體系管不管用、有沒有效,實踐是最好的試金石”。在百年的接續(xù)奮斗中,中國共產黨團結帶領中國人民創(chuàng)造了一個又一個中華民族發(fā)展史、人類社會進步史上令人刮目相看的奇跡。世界感嘆中國創(chuàng)造了一種嶄新的治理樣態(tài),把制度優(yōu)勢轉化成強大的治理效能,實現(xiàn)了從“管不住”到“管得住”的飛躍,在新征程中要...

“管得住”后,哪些需要治得更好

【重要發(fā)現(xiàn)】 95%的受訪者對于黨的十八大以來所謂的“管不住”難題治理成效表示認可 受訪者對黨風政風整治、反腐斗爭與行政管理改革等方面治理成效認可度高,均超過60% 受訪者更加期待社會民生領域治理效能的提升,圍繞教育、住房和人居環(huán)境等問題普遍表達了較多期待 受訪者參與基層治理事務的積極性、主動性在升高,政治參與的訴求值得關注 習近平總書記指出:“讓人民生活幸福是...

2020年后相對貧困治理應關注的重點

在經濟社會發(fā)展發(fā)生重大轉型的歷史時期,如何在遵循中國社會主要矛盾發(fā)展規(guī)律、順應經濟社會發(fā)展大勢的前提下,重新審視中國貧困發(fā)生發(fā)展規(guī)律與治理機制,進而為完善國家治理體系、提升國家貧困治理能力提供前瞻性研判依據,成為一個具有重要學理意義和政策討論意義的主題。

科技成果轉化需要制度體系支撐

新的世界格局下我國科技創(chuàng)新發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。目前我國科技成果轉化存在轉化機制、交易規(guī)范、政策措施與激勵機制、知識產權保護等方面的突出問題,可從國家創(chuàng)新體系建設、政策體系構建、區(qū)域協(xié)同機制、技術市場發(fā)展、制度設計與激勵、創(chuàng)新網絡構建等層面推進我國科技成果轉化。

包容性治理與“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生治理現(xiàn)代化

在包容性治理視角下審視,醫(yī)療衛(wèi)生治理現(xiàn)代化起碼包括治理主體多元化、治理過程協(xié)同化、治理機制迅捷化和治理結果共享化等學理內核。面向“十四五”,我國亟需破解醫(yī)療衛(wèi)生體系在治理主體、治理過程、治理機制和治理結果等方面面臨的新難題,堅持以包容性治理理論為指導,理性選擇著力方向與重點,加快推進醫(yī)療衛(wèi)生治理現(xiàn)代化。

當前政務公開智慧服務的困境及對策

信息化和智能化的蓬勃生發(fā)推動了“互聯(lián)網+政務服務”的興起與發(fā)展,但也帶來了數字政府環(huán)境下的政務服務選擇性信息公開、政務公開的平臺建設與服務缺位以及政務公開服務中的“信息孤島”困境等新的挑戰(zhàn)與難題。這與壓力型體制下公開與保密的信息邊界發(fā)生沖突的原因有關。應建立以人民為中心的重大民生決策評估體系,以及新技術應用為導向的共享數據服務平臺,真正落實政務公開服務的以人為本的宗旨和便民為民的原則。

“無廢城市”建設:生態(tài)文明體制改革的新方向

“無廢城市”的定義具有顯著的時代特色,能夠體現(xiàn)當今我國經濟社會發(fā)展的實際需求,“無廢城市”建設試點工作的啟動,被視為固體廢物領域的生態(tài)文明體制改革?!?1+5”個“無廢城市”建設試點城市和地區(qū)代表了不同發(fā)展定位、不同發(fā)展階段、不同發(fā)展基礎和不同發(fā)展模式,具有較好的代表性和較高的覆蓋面。

城市社區(qū)自主治理能力提升的新路徑

當前,我國城市社區(qū)治理對行政手段的依賴性較強,基層政府及派出機構普遍面臨“有限資源、無限責任”的治理難題。改進城市社區(qū)治理,需要厘清政府與社區(qū)組織的職責邊界,推進社區(qū)賦權,公共部門提供協(xié)助,引導城市社區(qū)構建多元主體參與的常態(tài)化議事平臺,制定社區(qū)規(guī)約和議事規(guī)則,提升自主治理能力。

消費金融如何助力“雙循環(huán)”經濟

在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,消費金融將在促進消費、擴大內需等方面發(fā)揮積極作用。我國消費金融在經歷起步、探索、發(fā)展等階段后,與互聯(lián)網和信息技術融合,呈現(xiàn)出新特點。但由于過快增長,也積聚了一定風險。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,如何更好地利用新契機、新需求,直面存在的不足和問題,提升內生的風控能力和水平,是消費金融能否實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的關鍵。

熱點述評

基層“狠話治理”的產生與扭轉

某些地方領導通過放狠話來推動政府治理,這使得我國在地方政府管理中形成了某種程度的“狠話治理”?!昂菰捴卫怼钡穆釉从诘胤街贫鹊牟缓侠?,一些領導干部為人民服務的積極性、為人民服務的政績觀和為人民服務的紀律觀等的扭曲。要矯正“狠話治理”的不足,就需要健全地方政府的集體決策制度、干部監(jiān)督制度,構建地方政府制度與責任清單,加強法治宣傳教育,并在干部晉升任用中重點考察服務積極性、政績觀、紀律觀等要素。

“吃空餉”凸顯基層治理漏洞

“吃空餉”現(xiàn)象暴露和揭示了當前我國基層治理的制度性漏洞。比如,基層治理權力的條塊分割以及碎片化;基層治理權力的不透明和不公開;基層治理權力的無從參與以及無從監(jiān)督。對此,需要通過深刻的體制性和制度性改革,構建基層治理現(xiàn)代化體系。只有這樣,才能真正地解決基層治理難題,奠定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基。

自我革命精神的深層邏輯與實踐指向

中國共產黨之所以能夠在各種政治力量的反復較量中脫穎而出,始終走在時代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨,根本原因就在于其能夠始終保持自我革命精神。作為百年大黨,如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力,如何永遠得到人民擁護和支持,如何實現(xiàn)長期執(zhí)政,是一個必須回答好、解決好的根本性問題?;仡櫚倌挈h史,要想保證執(zhí)政的效果和效率,必須不斷提升執(zhí)政能力,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,堅持自我革命,與時俱進地順應國際局勢,主動求變。

中國共產黨革命成功的歷史邏輯

新民主主義革命勝利是建黨百年史上的重大成就,是黨領導全國人民取得社會主義建設成就的基礎和前提。近代中國革命實際上是一條尋路之旅,大致可分為四個階段,在不斷經歷失敗和曲折后最終在中國共產黨的領導下找到了正確的道路和制度,贏得了革命勝利。這背后包含了近代中國為何選擇馬克思主義、走向馬克思主義中國化的歷史邏輯和必然性。

以“規(guī)德并舉”營造良好政治生態(tài)

在中國共產黨的堅強領導下,改革開放40多年來,我國社會發(fā)展取得了輝煌成就,各項事業(yè)穩(wěn)步前行,但不容忽視,一些西方不良思潮也在一定程度上影響腐化個別黨員干部,使其逐漸喪失理想信念,道德滑坡,這些現(xiàn)象影響社會風氣,阻礙我國政治建設進程。從建設良好政治生態(tài)出發(fā),我們要以廉政為切入點,以法律法規(guī)與道德品質為基點,通過法規(guī)對黨員干部的行為進行約束,通過道德要求對他們進行思想引領,做到“規(guī)德并舉”,為政治生態(tài)建設提供強有力的保障。

構建人類命運共同體的時代意蘊

構建人類命運共同體是馬克思主義在21世紀的創(chuàng)新理論發(fā)展。面對世界百年未有之大變局,構建人類命運共同體不只是一種前瞻性理論,更是一種實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展、解決全球性公共問題的科學性實踐方案。人類命運共同體立足于馬克思主義范疇,構建了新型全球治理體系的價值原則和實踐路徑,為世界各國人民共同開創(chuàng)美好未來提供中國方案和中國智慧。

社會治理

我國“閉眼工程”的政策意涵與建設方略

“閉眼工程”旨在通過具有監(jiān)護資格的其他個體和組織為無法定家庭監(jiān)護人的特殊人群提供替代性監(jiān)護,是近年來我國家庭政策革新的重大標志性事件。但是,“閉眼工程”的有效開展仍然有賴于破解剛性服務需要人數眾多和現(xiàn)階段補缺型社會福利制度的固有矛盾。引導家庭發(fā)揮監(jiān)護照料的基礎性作用、提高社會福利的制度定位、培育社會力量的服務能力、開展服務對象的分類管理及增強專業(yè)人才培育將是“閉眼工程”建設的基本方略。

家政服務業(yè)如何助力紓解相對貧困問題

家政服務業(yè)及其工作給相對貧困群體就業(yè)提供了獨特的機會和可能。家政工人的工資收入遠遠超出了貧困線并成為家庭收入的主要來源,而家政工人的工作歷程、與城市中產階級的互動提高了其人力資本并塑造了現(xiàn)代性價值觀念。人力資本的提高和現(xiàn)代性價值觀念的形成具有根本性的意義,是家政工人擺脫相對貧困的基礎條件和決定性影響因素。

城鄉(xiāng)三元結構視角下的縣域城鎮(zhèn)化問題研究

脫離工業(yè)支撐和農業(yè)生產的縣城具有“非工非農”特點。縣域城鎮(zhèn)化在農民可自主進城與自由返鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)之間,塑造了縣域這一第三元空間,我國基層社會從城鄉(xiāng)二元變成城鄉(xiāng)三元結構。推進新型城鎮(zhèn)化尤其要重點關注農民就業(yè)問題,避免地方政府在土地財政的激勵下,片面追求人口城鎮(zhèn)化。

城市社區(qū)精準化治理的優(yōu)化路徑

21世紀初,我國社會體制結構發(fā)生重要變遷。社區(qū)成為群眾生活的承載空間,亦是政府、市場、社會交互作用的重要場域,在社會治理中的基礎性作用愈發(fā)凸顯。網格化管理作為基層社會治理的創(chuàng)新模式,歷經十幾年的探索與實踐日臻完善。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,網格化管理以信息技術為手段,以精細化管理為目標,通過社會化協(xié)同實現(xiàn)精準防控。網格化的既定功效與蘊藏的制度潛力已得到廣泛認可,但在實際應用中仍存在“局部失靈”的問題。為此,需要在制度建設、服務導向、參與主體等維度加以完善,進一步激發(fā)治理效能,構筑善治之基。

慶祝中國共產黨成立100周年特別專欄

國外關于中國共產黨形象認知的演變過程與特點

政黨國際形象是政黨自我建構與國際評價相互作用形成的一種特殊執(zhí)政資源,不僅關系到政黨的執(zhí)政地位和能力建設,還關系到政黨外交影響力和國家形象塑造。自1921年建黨以來,國外對中國共產黨在革命、建設和改革不同發(fā)展階段的形象認知經歷了從不認可到多元化、兩極化的演變過程。中國共產黨要獲得從大黨走向強黨的先機,應全面準確把握國外關于中國共產黨形象認知的演變過程和特點,在把握政黨國際形象建構優(yōu)化一般規(guī)律和學術與政治并存特點基礎上,加快理論和實踐策略研究,真正發(fā)揮國際形象執(zhí)政資源的政黨和社會發(fā)展作用。

照耀百年的理想和信仰之光源自何處

偉大的理想信念是精神之“鈣”。理想信念之火一經點燃就會產生巨大的精神力量。紅色家書是中華民族烽火歲月的悲壯記憶,一封封烈士書信,銘記著一段段充滿激越溫情的輝煌歷史,字里行間處處閃現(xiàn)著跨越時空的理想之火、信仰之光。信仰的力量依靠其真理性,更離不開與情感的深層聯(lián)結,熾熱家國情懷彰顯信仰力量的崇高情感歸屬。理想信念不會自發(fā)產生,確立也并非一時沖動,馬克思主義的真理性鑄就信仰堅守的牢固基石?,F(xiàn)實的確證,為信仰提供堅實持久的力量之源,人民至上的實踐品格賡續(xù)源源不竭信仰之力。

法治視點

新時代法治建設的總指引

習近平法治思想是法治中國建設最核心最根本最重要的思想保障,是實現(xiàn)全面依法治國的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調性和穩(wěn)定性思想支撐,是新時代法治建設的總指引。深入學習貫徹習近平法治思想,要全面理解、深入領悟習近平法治思想的重大意義和精神內涵,將法治建設定位于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局,貫穿于實現(xiàn)中華民族偉大復興全過程各方面,并以法治的引領機制、規(guī)范機制、促進機制、保障機制推動發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性。

網絡消費維權的難點及對策

消費者的相對弱勢地位使其在網絡消費過程中經常遭受一些諸如網絡消費誘導、網絡虛假宣傳、網絡詐騙、網絡物流侵權等新的侵權形式,消費維權遭遇取證困難、申訴無門、維權程序復雜、格式合同、電子支付風險等難點。因此,可在目前相關立法、司法以及爭端解決機制的基礎上,完善我國網絡消費侵權糾紛解決機制。

新時代法治信仰的內涵與實況評估

法治信仰是新時代我國法治創(chuàng)新與改革的新提法。法律要發(fā)揮作用,需要全社會信仰法律。深入理解“法治信仰”的內涵,探索中國特色社會主義法治信仰的培育,需要明確其同政治信仰、道德信仰之間的關系。法治信仰與政治信仰是并行不悖的,要結合政治講法治;法治信仰與道德信仰不可分離、不可偏廢,法治和德治要協(xié)同發(fā)力。在我國治理實踐中,學法與守法領域最能精準評估法治信仰目標的推進實況。學法是法治信仰形成的基礎前提,守法是法治信仰形成的外在表現(xiàn)。

民間借貸案件執(zhí)行難問題的解決對策

民間借貸案件執(zhí)行難問題具有獨特性和復雜性,需要協(xié)同治理。法院立案、審判、執(zhí)行各階段要加強銜接配合,強化執(zhí)行措施和管理監(jiān)督,強化訴前保全、事實查明、判項和調解協(xié)議條款的可執(zhí)行性以及關聯(lián)案件的統(tǒng)籌處理。法院可與公安機關、檢察機關、司法行政、宣傳部門以及基層組織強化協(xié)作配合,推動形成規(guī)范和保護合法民間借貸、深化訴源治理、打擊違法犯罪行為的共治合力。

專題調研

文旅融合背景下基層治理創(chuàng)新的赤坎實踐

赤坎古鎮(zhèn)位于廣東省開平市中部的潭江之濱,距離開阿市區(qū)12公里,已有360余年開埠歷史,是全國聞名遐邇的中國特色小鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、中國歷史文化名鎮(zhèn)、廣東省中心鎮(zhèn)和廣東省新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點鎮(zhèn)。赤坎古鎮(zhèn)的文化底蘊深厚、文物資源豐富、華僑華人眾多,為加強赤坎古鎮(zhèn)的文物保護、改善人居環(huán)境、提高基層治理水平,開平市委、市政府實施了赤坎古鎮(zhèn)華僑文化展示旅游項目(...

文化縱橫

新技術凸顯強大的文化重構力量

虛擬偶像從二次元文化中破圈而出,顯示出新技術強大的文化重構力量。虛擬偶像與通俗大眾文化締結了“通俗文化世界主義”,讓Z世代在共享價值中彼此交流、逃避孤獨,在虛擬的二次元文化中構建想象的共同體,在虛擬偶像崇拜中完成了主體性意識的崛起。未來文化融合趨勢深化的關鍵是,政府能否對個體化持包容態(tài)度,引導個體化與社會主義核心價值觀保持一致,最終通過制度建設將個體化合法化和制度化。

我國跨文化傳播的困境與優(yōu)化路徑

隨著互聯(lián)網和社交媒體的普及與發(fā)展,一個融傳統(tǒng)媒體與新興媒體、融傳媒技術與受眾互動于一體的“融媒體”時代迅速到來。跨文化傳播在融媒體時代呈現(xiàn)出主體多元化、邊界模糊化、傳播立體化等新特征。但與此同時,也面臨著傳播思維僵化、內容符號化、模式單向性、渠道滯后性等表達困境。對此,要抓住融媒體時代的發(fā)展契機,提高我國跨文化傳播能力,在轉變跨文化傳播思維、強化“內容為王”理念、創(chuàng)新雙向互動傳播模式和豐富傳播渠道、挖掘民間傳播力量上下功夫,不斷探索跨文化傳播視域中國家形象建構的新理念和新路徑。

地方特色文創(chuàng)拓寬鄉(xiāng)村振興之路

地方文創(chuàng)的設計與開發(fā)不僅能滿足人們的精神追求,還具有經濟、文化、社會等多方面的價值,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。從文創(chuàng)產品的創(chuàng)意開發(fā)、品牌打造以及市場開拓三個方面探索地方特色文創(chuàng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)精準扶貧的新路徑,可以為鄉(xiāng)村振興提供新思路。

中國共產黨百年青年思想政治教育探索

在革命、建設、改革各個歷史時期,中國共產黨始終高度重視青年思想政治教育工作。百年發(fā)展歷程中,我們黨根據每個時期的歷史使命和發(fā)展目標,青年思想政治教育工作經歷了探索、形成、提升和創(chuàng)新四個階段,每個階段的實施路徑各有特點,形成了獨具特色的經驗和啟示,為推進中國特色社會主義偉大事業(yè),提供了強大精神動力。

理論武裝與文藝育德的同向同行探析

理論武裝與文藝育德作為培根鑄魂工作的兩種方式,相輔相成,優(yōu)勢互補。二者都堅持以馬克思主義為指導、堅持中國共產黨領導、堅持以人民為中心,具有同向性;同時,二者具有互補性,是理性思維與感性思維的有機統(tǒng)一、理論認同與情感認同的深度融合、顯性教育與潛性教育的優(yōu)勢互補。中國特色社會主義進入新時代,理論武裝與文藝育德應同向同行、共進共融、協(xié)同育人。

讀史札記

古人應對焦慮的智慧

焦慮的形成,生理上在于思慮過度而不得,心理上在于企慕過高而不成,導致心火上熾而產生焦急、煩躁、憂慮等情志特征。中國古人通過調理五臟、調養(yǎng)心神、調整心態(tài)來應對焦慮,形成了治療、修心與養(yǎng)身三位一體的調養(yǎng)之道。