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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第1月下期 總第 777 期 2024年1月30日電子版上線
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特別策劃

中國經(jīng)濟:新賽道與新動能

在二〇二四年新年賀詞中,習(xí)近平主席回望接續(xù)奮斗、砥礪前行的過去一年,指出“這一年的步伐,我們走得很有力量”,強調(diào)要“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”“全面深化改革開放,進一步提振發(fā)展信心,增強經(jīng)濟活力”。2023年,我國發(fā)展取得了來之不易、令人振奮的成績,中國經(jīng)濟在風(fēng)浪中強健了體魄、壯實了筋骨。2023年中央經(jīng)濟工作會議指出:“以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以...

深刻把握推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律

中國式現(xiàn)代化需要新型工業(yè)化提供堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從發(fā)展目標(biāo)看,新型工業(yè)化是以人民為中心的工業(yè)化、高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)化;從技術(shù)—經(jīng)濟范式看,新型工業(yè)化是新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動的工業(yè)化、數(shù)字技術(shù)賦能的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)深度融合的工業(yè)化;從國際環(huán)境變化看,新型工業(yè)化是綠色低碳的工業(yè)化、效率與安全并重的工業(yè)化、“雙循環(huán)”相互促進的工業(yè)化。新時代新征程推進新型工業(yè)化,需要加強前沿技術(shù)創(chuàng)新、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性水平、實施數(shù)字化綠色化雙轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。

新舊動能轉(zhuǎn)換與高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,工業(yè)化和信息化、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進程加速,新動能、新優(yōu)勢不斷聚集增強;另一方面,堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng),積極有序發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育孵化未來產(chǎn)業(yè),新領(lǐng)域、新賽道不斷開辟拓展。下一步,應(yīng)緊抓當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型窗口期,不斷擴大需求、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、增強發(fā)展動能,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

算力向數(shù)字化生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的三重邏輯

數(shù)字經(jīng)濟時代,算力是實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長與參與國際競爭的重要載體。我國要實現(xiàn)算力像電力、水力一樣“即取即用”,就要高效推進算力轉(zhuǎn)化為數(shù)字化生產(chǎn)力。從轉(zhuǎn)化邏輯來看,算力向數(shù)字化生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中面臨著“從無到有”“從有到優(yōu)”“從優(yōu)到精”的三重邏輯堵點,需要在此過程中分別完成算力技術(shù)單點突破、單點突破到算網(wǎng)構(gòu)建以及算網(wǎng)構(gòu)建到生態(tài)共創(chuàng)三重任務(wù),才能真正打通轉(zhuǎn)化邏輯通道,從整體上實現(xiàn)算力的公共性與普惠性。

推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合

數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)持續(xù)快速發(fā)展,與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度不斷拓展,為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能、為社會財富的公平分配提供了新支撐。“數(shù)字紅利”能夠推動發(fā)展與收入提升,優(yōu)化要素配置,并增加社會財富。但在享受“數(shù)字紅利”的同時,也要警惕“數(shù)字鴻溝”引發(fā)的發(fā)展與分配失衡問題。財政政策能夠通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、落實稅收補貼政策、完善社會保障制度、加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式,推動數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合,助力共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級

新發(fā)展階段,我國產(chǎn)業(yè)集群增長動能不足、創(chuàng)新能力較為薄弱、空間布局固化等問題日益凸顯,加快推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級成為現(xiàn)實要求。面向產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求,錨定轉(zhuǎn)型方向,重點在于著力解決國內(nèi)市場融入難題,促進產(chǎn)業(yè)集群鏈接國內(nèi)大循環(huán);推動構(gòu)建共生集群,提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生發(fā)展動力;加快創(chuàng)新資源導(dǎo)入,提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力;聚焦重點未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新高地;加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),賦能產(chǎn)業(yè)集群虛擬化轉(zhuǎn)型;積極用好國際資源,推動高端產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

以新促質(zhì):戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的有效培育

新質(zhì)生產(chǎn)力是以顛覆性和關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新為主要驅(qū)動力,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),適應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟、新價值和新業(yè)態(tài)的新型生產(chǎn)力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體和主要陣地,新興產(chǎn)業(yè)通過要素的協(xié)同集聚,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的融合發(fā)展,塑造“以新促質(zhì)”的新動能。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興

面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇與挑戰(zhàn),我國堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,創(chuàng)新第一動力作用日益凸顯。與此同時,我國產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密度、供應(yīng)鏈上下游的協(xié)調(diào)性、空間布局的均衡性等方面仍然比較薄弱??萍紕?chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的引領(lǐng)作用,從來都不是通過自發(fā)、隨機、分散的經(jīng)濟活動來實現(xiàn)的。應(yīng)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“聚鏈成群”,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局正當(dāng)其時

民營經(jīng)濟發(fā)展局以服務(wù)為核心,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、配置相關(guān)資源,加強頂層設(shè)計;暢通政企溝通渠道、建立政策反饋機制,推動政策落地,從而更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能。民營經(jīng)濟發(fā)展局的設(shè)立在提振民營企業(yè)家信心、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,為民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

熱點透視

縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的整體框架及推進路徑

縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展既是加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、推動縣域新型城鎮(zhèn)化邁向更高質(zhì)量的均衡發(fā)展階段的客觀要求,也是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)??h域城鄉(xiāng)融合發(fā)展本質(zhì)上是以人口、土地和資本等要素為主體支撐以及相互作用,包含城鄉(xiāng)空間系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、體制系統(tǒng)和社會系統(tǒng)互聯(lián)互通、互補互融的綜合過程。推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展要立足整體范疇、聯(lián)系兩大地域、聚焦關(guān)鍵要素、圍繞現(xiàn)實任務(wù),不斷推動城鄉(xiāng)要素在縣域空間內(nèi)流動集聚并實現(xiàn)融合發(fā)展,進而形成相輔相融、功能互補、共生共融的縣域發(fā)展共同體。

加快推進種業(yè)振興的重要意義和實踐路徑

推進種業(yè)振興是黨和國家基于國內(nèi)外形勢作出的重大決策部署,在我國種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。加快推進種業(yè)振興對于保障國家糧食安全、確保農(nóng)民增產(chǎn)增收、推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國具有重要的戰(zhàn)略意義。為此,要加強種質(zhì)資源的收集鑒定和保護利用,提升育種創(chuàng)新能力,全面增強種子企業(yè)實力,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,從而進一步推動種業(yè)振興。

新時代東北全面振興的機遇和任務(wù)

東北作為我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,其發(fā)展關(guān)乎國家發(fā)展大局。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次來到東北考察,為東北全面振興、全方位振興指明方向,作出全面部署。新時代新征程推動?xùn)|北全面振興,面臨新的重大機遇。沿著總書記指引的方向,東北牢記維護國家“五大安全”重要使命,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),堅持鍛長板、補短板相結(jié)合,加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢,努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子,奮力譜寫東北全面振興新篇章。

讓公平正義貫穿司法全過程全鏈條

司法公正是法治現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志,要致力于司法各階段、各方面的公正性,在司法全過程中貫穿公平正義。公平正義不是某一環(huán)節(jié)、某一片段的呈現(xiàn),在整個司法活動中,司法機關(guān)及其工作人員都需要依照法定職權(quán)和法定程序承辦案件,堅持實體公正和程序公正,正確適用法律,做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。公平正義貫穿司法全過程、全鏈條,需要聚焦影響司法公正的深層次問題,全面深化司法體制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,增強全過程司法公開透明,加強對司法活動的監(jiān)督,嚴(yán)懲司法腐敗。

言治論理

基層韌性治理的理念與實踐舉措

當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變遷,傳統(tǒng)風(fēng)險與非傳統(tǒng)風(fēng)險相互交織,基層社會治理面臨著諸多挑戰(zhàn)?;鶎禹g性治理是一種新型治理模式,它融合了社會治理、彈性治理、合作治理等多種治理觀念,為基層妥善應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)提供了方案和支撐。加強基層韌性治理,要從提升基層預(yù)防力、風(fēng)險抵抗力、適應(yīng)力、恢復(fù)力、創(chuàng)造力等五方面入手,優(yōu)化基層風(fēng)險治理模式,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

構(gòu)建具有韌性的風(fēng)險治理與應(yīng)對體系

當(dāng)今世界不確定性因素日益增多,各種風(fēng)險彼此滲透、錯綜復(fù)雜,傳統(tǒng)安全風(fēng)險與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險并存。面對日益復(fù)雜多變的風(fēng)險環(huán)境,需要堅持以總體國家安全觀為指導(dǎo),厘清自然環(huán)境因素、人與社會因素、政治經(jīng)濟因素以及科學(xué)技術(shù)因素導(dǎo)致的各類安全風(fēng)險,從法規(guī)、組織、技術(shù)、文化維度,強化多元主體參與的風(fēng)險治理,建立完善重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺,構(gòu)建具有韌性的全面風(fēng)險應(yīng)對體系,為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實的安全保障。

當(dāng)前青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的場域營造及其優(yōu)化

鄉(xiāng)村生態(tài)空間的富集存在和價值潛力是新時代青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)場域營造的基礎(chǔ)條件。宏觀政策的引領(lǐng)保障作用是新時代青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)場域營造的制度保障。創(chuàng)業(yè)起始階段的先行者群體、創(chuàng)業(yè)成長初期的采用者群體以及創(chuàng)業(yè)成熟階段的適應(yīng)者群體是青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)場域營造的主體力量。青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)需要陪伴式教育或培育的賦能。當(dāng)前,青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)場域營造存在一些問題,需要從打破城鄉(xiāng)要素壁壘、激活產(chǎn)權(quán)要素流動等方面進行優(yōu)化。

理論前沿

生成式人工智能治理的態(tài)勢、挑戰(zhàn)與展望

作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵技術(shù),以ChatGPT為代表的生成式人工智能不斷催生新場景、新業(yè)態(tài)、新模式和新市場,改變了信息和知識的生產(chǎn)方式,重塑了人類與技術(shù)的交互模式,對教育、金融、媒體和游戲等行業(yè)均產(chǎn)生重大影響。在此背景下,全球各國紛紛出臺人工智能發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策,搶占戰(zhàn)略制高點。與此同時,生成式人工智能暴露出的數(shù)據(jù)泄露、虛假內(nèi)容生成、不當(dāng)利用等安全風(fēng)險也引起各國廣泛關(guān)注。生成式人工智能的發(fā)展、運用和治理,不再是某一國而是整個國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)。

環(huán)球風(fēng)云

新興市場國家經(jīng)濟發(fā)展的基本特征與前景研判

新興市場國家的群體性崛起改變了世界經(jīng)濟和政治格局。從經(jīng)濟發(fā)展視角闡述新興市場國家面臨的時代背景與發(fā)展趨向,強調(diào)探究新興市場國家經(jīng)濟發(fā)展需立足于四個視角:全球整體格局與新興市場國家的關(guān)系、主要發(fā)達國家與新興市場國家的關(guān)系、新興市場國家內(nèi)部不同國家之間的關(guān)系、特定新興市場國家內(nèi)部不同成員的關(guān)系。當(dāng)代新興市場國家經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)所處環(huán)境趨緊、總體分量增加、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速、國別增長分化、分配議題凸顯、合作空間廣闊的基本特征。

發(fā)達國家芯片研發(fā)歷程、成效及啟示

芯片技術(shù)是第四次工業(yè)革命的核心技術(shù)。半導(dǎo)體芯片是集成電路的載體,應(yīng)用十分廣泛。美國、日本和韓國等發(fā)達國家都采取了政府扶持和引導(dǎo)、人才引進和培養(yǎng)的路徑來促進芯片研發(fā)。這些措施推動了美國、日本和韓國半導(dǎo)體企業(yè)的芯片研發(fā)和技術(shù)進步。但在日本和韓國芯片研發(fā)歷程中,日本半導(dǎo)體企業(yè)未能適時調(diào)整生產(chǎn)組織方式以適應(yīng)全球半導(dǎo)體行業(yè)的變化,是其競爭力下降的重要原因;韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正面臨人才短缺問題。當(dāng)前,我國正在加大對芯片研發(fā)的支持力度,打造具有競爭優(yōu)勢的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

文化縱橫

文化虛無主義的新樣態(tài)及現(xiàn)實危害

文化虛無主義是虛無主義在思想文化領(lǐng)域的表現(xiàn)。文化虛無主義以敘事維度全面化、傳播場域虛擬化、話語主體去中心化、表現(xiàn)手法柔性化、技術(shù)手段智能化為表現(xiàn)形式,通過大眾傳播,產(chǎn)生“去民族化”“去歷史化”“去價值化”“去思想化”“去意識形態(tài)化”等負(fù)面影響。抵制和破除文化虛無主義,需要不斷拓展“一元主導(dǎo)、多元參與”的治理格局,著力推進文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)推進文化治理能力現(xiàn)代化,加快形成系統(tǒng)化的治理體制機制,進而為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造良好文化生態(tài)環(huán)境。

文化虛無主義的生成根源與糾治策略

文化虛無主義主要表現(xiàn)為虛無中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化。文化虛無主義生成、蔓延的歷史根源是近代中國“落后挨打”造成了文化自卑心理,外來動力是一些西方國家持續(xù)影響中國知識界的文化認(rèn)知,思想氛圍是多種社會思潮交互作用。糾治文化虛無主義,需要充分挖掘馬克思主義文化觀中反對文化虛無主義的思想資源,在全黨全社會開展馬克思主義文化觀教育,推進學(xué)術(shù)話語體系創(chuàng)新,系統(tǒng)批判文化虛無主義的各種錯誤觀點。

展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象

國家形象是人們對一個國家的各項行為傳達的總體認(rèn)定,反映了一個國家的整體實力,尤其文化軟實力。講好中國故事、傳播好中國聲音,展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象,是對中國共產(chǎn)黨和中國人民偉大創(chuàng)造的全景展示,是對中國人民永遠和世界人民團結(jié)在一起的生動闡釋??尚?、可愛、可敬的中國形象塑造需要闡明中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民取得的偉大成就,展現(xiàn)中國的大國擔(dān)當(dāng),彰顯中國自信自強的精神風(fēng)貌,反映中國對世界作出的巨大貢獻,凸顯中國對全人類共同價值的堅守。

虛擬數(shù)字人在非遺傳承發(fā)展中的應(yīng)用

在科技日新月異的今天,信息技術(shù)與人工智能技術(shù)通過全方位數(shù)字化和可視化,讓數(shù)字世界里的“人”活起來,成為傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“新使者”,數(shù)字虛擬人應(yīng)運而生,諸如企業(yè)員工、歌手、帶貨主播,等等。在多種場景下,數(shù)字虛擬人頻頻“出圈”。虛擬數(shù)字人是通過計算機圖形學(xué)、動作捕捉、圖形渲染、深度學(xué)習(xí)、語音合成、人工智能等前沿科技開發(fā)設(shè)計的,是具有“人”的外形、表情、語言、行為且可交互的虛擬形象。

史海鉤沉

明清海防意識覺醒及海防政策變遷

海防問題關(guān)乎國計民生,是海疆政策的中心環(huán)節(jié)。由明及清海防意識的覺醒及海防政策變遷,乃因應(yīng)波譎云詭的海上局勢變化的產(chǎn)物,海防政策的實施調(diào)整有效地維護了海疆安全和王朝統(tǒng)治,一定程度上保障了沿海社會經(jīng)濟的繁榮;與此同時,海防政策的變化也影響著沿海百姓的海洋生計、民間貿(mào)易乃至與海外世界的深度交流。唯有深入理解時人的海防思想,動態(tài)地觀察海防政策的變遷,才能設(shè)身處地理解其效果和局限,從而更好地汲取歷史上的海防得失經(jīng)驗。

晉商家法族規(guī)的功用與意義

晉商家法族規(guī)是在二元制結(jié)構(gòu)下形成的家族自治規(guī)范,具有內(nèi)外兼容、交互的規(guī)制作用,在晉商的商業(yè)活動中扮演了非常重要的角色。晉商家法族規(guī)參與和指導(dǎo)了晉商家族的治理,一方面包括對家族成員關(guān)系的管理,另一方面包括對晉商家族旗下商號雇員關(guān)系的管理,對于維護家族延續(xù)、保障商業(yè)秩序、規(guī)范商業(yè)行為、保障商業(yè)利益等方面起到了重要作用,對當(dāng)代家族企業(yè)治理具有較強的借鑒意義。