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首頁 > 雜志 > 國家治理 > 第38期 總第 302 期 2020年10月14日電子版上線
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人民智庫報告

當(dāng)前基層干部干事創(chuàng)業(yè)動力與信心調(diào)查報告

調(diào)查時間:2020年6月18日—7月8日 調(diào)查方式:通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號平臺發(fā)布電子問卷,共回收有效問卷1289份,問卷有效回收率為81.22%,其中篩選獲得基層干部問卷611份;同時,網(wǎng)上訪談四百余名基層干部。 樣本情況:從性別來看,男性受訪者占67.7%,女性受訪者占32.3%;從基層干部的年齡來看,受訪的基層干部主要為中青年群體,81.5%的受訪基層干部年齡分布在19-33歲;從基層工作...

前沿觀點

基層政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢與挑戰(zhàn)

摘 要:政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是改革,是對傳統(tǒng)政府運作模式、傳統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)模式的改革和創(chuàng)新。隨著改革向縱深推進(jìn),處于改革“神經(jīng)末端”的基層政府,出現(xiàn)了一些亟待解決的問題,包括更加復(fù)雜嚴(yán)峻的政務(wù)數(shù)據(jù)管理問題、“痕跡形式主義”現(xiàn)象、轉(zhuǎn)型速度與資源不匹配問題等等。為此,需要持續(xù)優(yōu)化政府?dāng)?shù)據(jù)管理體制機(jī)制,堅持基層需求導(dǎo)向推進(jìn)改革任務(wù),通過資源和政策引導(dǎo)為基層賦...

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)對基層治理碎片化

摘 要:基層是社會治理的第一線,基層社會的和諧穩(wěn)定與國計民生息息相關(guān)。目前我國基層治理中的痛點主要表現(xiàn)為:政民聯(lián)通碎片化、權(quán)責(zé)觀念碎片化、服務(wù)供給碎片化和事務(wù)管理碎片化這四個方面?;鶎又卫頂?shù)字化轉(zhuǎn)型為解決基層治理痛點提供了新的思路,具體路徑是通過感知智能化、治理過程數(shù)據(jù)化、服務(wù)智慧化和評價及時化,更好地提升基層治理水平。 關(guān)鍵詞:基層治理 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 目標(biāo) ...

基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟待破解的三個瓶頸

摘 要:在萬物皆數(shù)據(jù)的時代,利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)技術(shù)推動基層治理向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變、推進(jìn)基層治理自身實現(xiàn)適應(yīng)性轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。適應(yīng)這一發(fā)展要求,需要找尋并破解制約基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要瓶頸,這既需要政府投資基層治理數(shù)字化建設(shè),為基層組織提供治理平臺、治理系統(tǒng)和治理數(shù)據(jù)等技術(shù)支持,也需要學(xué)界探索基層治理體系和治理能力創(chuàng)新,為基層治理數(shù)字化運行和資源要素整合利用...

推動基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三重整合邏輯

摘 要:基層治理是國家治理的微觀基礎(chǔ),是滿足人民美好生活需要的直接保障,而數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。實現(xiàn)條塊之間的權(quán)力整合、多元主體的利益整合、面向場景的數(shù)據(jù)整合是推動基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié);發(fā)揮三重整合的疊加效應(yīng)則是地方政府創(chuàng)新實施的根本著力點。 關(guān)鍵詞:基層治理 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 權(quán)力整合 利益整合 數(shù)據(jù)整合 【中圖分類號】D63 【...

應(yīng)充分認(rèn)識基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性

摘 要:伴隨我國加快建設(shè)數(shù)字中國以及國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的全面實施,推進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、順應(yīng)時代發(fā)展潮流的必然之舉。然而,與高維的數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或者政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型相比,基層治理的低維復(fù)雜,讓其數(shù)字化轉(zhuǎn)型先天具有一定的不適應(yīng)性。為此,要認(rèn)識到基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性,關(guān)注當(dāng)前基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在的問題,并推動其向高級數(shù)字化基層治理轉(zhuǎn)型。...

國家治理理論研究的維度與進(jìn)路

摘 要:自黨的十八屆三中全會提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以來,“國家治理”成為學(xué)術(shù)理論界研究的熱點和重大課題,并取得了大量研究成果。國家治理理論的研究進(jìn)路突出表現(xiàn)在三個維度:建立科學(xué)范式,探索建立治理的范式;深化對“治理”范疇的認(rèn)知,推進(jìn)治理制度理論創(chuàng)新;建構(gòu)歷史唯物主義的治理邏輯,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、社會治理之間的邏輯自洽與他洽。 關(guān)鍵詞:國家治...

形式主義、官僚主義“易復(fù)發(fā)”的成因與治理

摘 要:形式主義與官僚主義相伴而生,是黨和政府作風(fēng)建設(shè)的難點問題。在急難險重任務(wù)和風(fēng)險挑戰(zhàn)面前,形式主義、官僚主義很容易故態(tài)復(fù)萌、“舊病復(fù)發(fā)”,具體表現(xiàn)為少數(shù)干部避實就虛,做表面文章、不接地氣,作風(fēng)漂浮、落實不力,弄虛作假、不顧實情,胡亂作為。為此,要鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部自覺提高思想站位、補齊體制機(jī)制短板、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 關(guān)鍵詞:形式主義 ...

如何認(rèn)識數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)價值

摘 要:將數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素放在一起,健全其按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制,不僅順應(yīng)了當(dāng)前中國數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,更重要的是,這也是理論層面的一個全力突破。同時,數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配,需要確定數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)屬性,規(guī)范數(shù)據(jù)交易制度,保障數(shù)據(jù)安全,為數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)要素市場提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)。 關(guān)鍵詞:生產(chǎn)要素 數(shù)字化經(jīng)濟(jì) 參與分配 ...

關(guān)于數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配的理論思考

摘 要:隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等技術(shù)的迅速發(fā)展,數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)運行過程中表現(xiàn)出的影響越來越明顯,成為獨立的生產(chǎn)要素,影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)據(jù)被當(dāng)作是可以參與分配的生產(chǎn)要素之一,且對于經(jīng)濟(jì)增長的影響已經(jīng)不亞于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。與數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配相對應(yīng)的是,數(shù)據(jù)的歸屬與收益分配的確權(quán)逐漸受到重視。 關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù) 生產(chǎn)要素 分配 【中圖分類號】F2 【文獻(xiàn)...